陜西省西安市臨潼區(qū)推進(jìn)區(qū)、街兩級綜治中心建設(shè)，將其打造成為化解矛盾糾紛、回應(yīng)群眾訴求、維護(hù)社會穩(wěn)定的核心陣地。
系統(tǒng)化整合
臨潼區(qū)綜治中心選址城區(qū)核心位置，推行“6+15+N”部門入駐模式，常態(tài)化匯聚21個部門、60名專職人員聯(lián)合辦公，同時吸納律師、行業(yè)專家、專職調(diào)解員等社會力量，組建專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊。優(yōu)化矛盾化解流程，科學(xué)設(shè)置引導(dǎo)受理、多元調(diào)解、司法服務(wù)、會商研判等功能區(qū)，配套心理咨詢、司法確認(rèn)等專業(yè)場所，形成清晰的一站式解紛鏈條。
街道層面綜治中心整合法庭、派出所、司法所、調(diào)解室等力量，建立統(tǒng)一受理、專業(yè)分流、聯(lián)動調(diào)解、效力保障、跟蹤回訪全鏈條機(jī)制，遇到復(fù)雜疑難糾紛，立即吹響“聯(lián)動哨”，法官、警官、律師、網(wǎng)格員、調(diào)解員等迅速響應(yīng)，組成聯(lián)合調(diào)處專班，糾紛處置周期大幅壓縮，大量涉及婚戀家庭、鄰里關(guān)系、勞動報酬、物業(yè)服務(wù)等常見矛盾在基層得到實質(zhì)化解。
臨潼區(qū)綜治中心
機(jī)制化運行
臨潼區(qū)綜治中心建立完善研判預(yù)警、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦落實三項機(jī)制，通過研判預(yù)警提前識別風(fēng)險，協(xié)調(diào)調(diào)度前置防線，督辦落實確?；獯胧┞涞?，將大量矛盾糾紛和風(fēng)險隱患化解在萌芽、穩(wěn)控在本地。
強化研判預(yù)警，中心發(fā)揮“智慧大腦”作用，構(gòu)建“前端發(fā)現(xiàn)—中心分流—部門辦理—跟蹤督辦—回訪問效”閉環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行街道一周一研判、區(qū)級半月一研判制度，動態(tài)分析全區(qū)矛盾態(tài)勢、類型特點與風(fēng)險區(qū)域，形成精準(zhǔn)的“社會矛盾畫像”，為黨委政府科學(xué)決策、源頭治理提供數(shù)據(jù)支撐，推動治理模式從事后處置向事前預(yù)防延伸。
強化協(xié)調(diào)調(diào)度，對于跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜糾紛，中心統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)單位、屬地街道及專業(yè)力量協(xié)同處置。同時，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪值班制度，面對面傾聽訴求，現(xiàn)場運用協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制推動解決“硬骨頭”案件。
強化督辦落實，中心制定運行指南等規(guī)范，全面推行接訴即辦，建立詳細(xì)工作臺賬，對所有事項從分流轉(zhuǎn)辦、辦理時限到處理結(jié)果進(jìn)行全流程跟蹤，對臨近時限或辦理不力事項，及時發(fā)出督辦提示，督促限期辦理反饋，實現(xiàn)群眾訴求從進(jìn)入中心起就能得到快速響應(yīng)、規(guī)范辦理和及時反饋，有效提升了化解成功率和群眾滿意度。
仁宗街道綜治中心快速響應(yīng)成功調(diào)解糾紛
網(wǎng)格化治理
臨潼區(qū)綜治中心積極構(gòu)建靈敏快反的基層感知網(wǎng)絡(luò)，建立運行覆蓋全域的網(wǎng)格化管理體系，中心千余名專、兼職網(wǎng)格員每日穿行于街巷村落，如同基層治理的“神經(jīng)末梢”，一旦發(fā)現(xiàn)鄰里糾紛、矛盾隱患等情況，立即通過綜治信息平臺一鍵直報。中心隨即啟動“采集—研判—分派—處置—反饋”閉環(huán)流程，全力將矛盾問題發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在初始。
街道層面綜治中心充分挖掘本區(qū)域治理資源，積極發(fā)揮“五老”人員（老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范）人熟、地熟、情況熟、威望高的優(yōu)勢，作為專業(yè)調(diào)解力量的有效補充，實現(xiàn)低成本、高效率調(diào)處糾紛。新豐街道綜治中心在轄區(qū)12個村、3個社區(qū)全覆蓋建立人民調(diào)解委員會，選聘90名“法律明白人”，廣泛動員老干部、老黨員、老教師等力量組成調(diào)解團(tuán)，這些懂鄉(xiāng)音、知鄉(xiāng)情、明事理的“身邊人”，用最樸實的方式，在田間地頭、農(nóng)家院壩化解鄰里糾紛，有效筑牢“小事不出村”的第一道防線。
新豐街道綜治中心接待來訪群眾
