?月亮山州級自然保護區棲息著白頸長尾雉、紅腹錦雞、白鷴等100余種留鳥，也是海南鳽、白鷺、灰鶴等20余種國家一、二級保護鳥類的重要遷徙“驛站”。
?每年候鳥遷徙季，就有人偷偷進山架網捕鳥。為了架設獵捕工具，不法分子擅自開辟林間通道，砍伐原生林木20余棵，甚至在保護區內搭建了3個簡易守鳥棚。
?被捕殺的鳥類，除了少部分被不法分子食用，其余的則通過摩托車、面包車等交通工具被運輸至周邊的農貿市場、小商販手中，再由餐館老板暗中收購、加工，作為“特色野味”對外售賣，形成了“捕—運—售—食”的黑色產業鏈。
?為了徹底斬斷這條黑色產業鏈，在檢察機關的監督下，相關部門建立了“林業+市場監管+公安+交通+寄遞”的聯合執法機制，實現了從獵捕工具售賣到候鳥食用的全流程閉環監管。
“啾—啾—”，晨光穿透月亮山的晨霧，灑在碧波蕩漾的溪面上，成群的白鷺舒展雙翼，掠過林間樹梢；紅腹錦雞拖著五彩長尾，在草叢中啄食草籽；遠處的山谷里，國家一級保護動物海南鳽的低鳴隱約傳來……這幅人與自然和諧共生的畫卷，是如今貴州省黔東南州月亮山州級自然保護區尋常的景致。
誰能想到，這片被譽為“候鳥遷徙黃金驛站”的生態凈土，曾是非法獵捕者的“逐利場”，一張張冰冷的捕鳥網、一條條隱蔽的黑色產業鏈，讓千里遷徙的候鳥面臨生死考驗。一場由黔東南州檢察機關牽頭，“益心為公”志愿者助力，多部門協同作戰的生態保衛戰，在這里持續上演。檢察機關以行政公益訴訟為利劍，破解跨區域監管難題，斬斷“捕—運—售—食”非法鏈條，為萬千候鳥鋪就了一條安全遷徙路，讓月亮山重新成為“鳥歡林茂”的生態家園。
月亮山州級自然保護區航拍圖。
遷徙驛站現“死亡網”
月亮山，橫亙在黔東南州榕江、從江兩縣，主峰海拔1490.3米，綿延數十公里的林海如同一塊巨大的綠毯，覆蓋在黔東南的群山之間。這里森林覆蓋率高達92%，負氧離子含量常年位居貴州省前列，是省內重要的生態功能區。
得天獨厚的生態環境，讓月亮山成為鳥類的“天堂”。據林業部門統計，這里棲息著白頸長尾雉、紅腹錦雞、白鷴等100余種留鳥。更關鍵的是，這里是海南鳽、白鷺、灰鶴等20余種國家一、二級保護鳥類的重要遷徙“驛站”。每年秋季，這些候鳥從遙遠的歐洲、西伯利亞出發，歷經數千公里飛行，在月亮山停歇、覓食、補充能量，再繼續南下前往東南亞越冬；次年春季，它們又沿著原路返回，月亮山是它們遷徙路上不可或缺的“能量補給站”。2023年11月，該區域被貴州省列為首批候鳥遷徙通道重點保護區域。
然而，這份生態饋贈卻被不法分子覬覦。“每年候鳥遷徙季，就有人偷偷進山架網，好多鳥兒撞上去就再也飛不起來了。”家住月亮山腳下、榕江縣仁里鄉的“益心為公”志愿者小李，是一個野生動物保護者。每年候鳥遷徙季，他都會進山巡查。
2025年10月23日清晨，小李像往常一樣帶著望遠鏡和相機進山，當他走到兩縣交界的“三岔谷”時，眼前的景象讓他心頭一緊：陡峭的山坡上，兩張近百米長的捕鳥網橫亙在候鳥必經的飛行通道上，網絲細如發絲，在晨霧中若隱若現，極具隱蔽性。小李小心翼翼地靠近，發現網絲上纏掛著3只奄奄一息的白鷺，翅膀還在微微地顫動，沾滿了泥土和血跡；地面上散落著十幾根干枯的鳥羽，還有兩只已經僵硬的麻雀尸體。
“這一片是候鳥遷徙的核心通道，這樣的‘捕鳥網陣’，不知道要殘害多少南飛的鳥兒！”小李強忍著心疼，用相機從多角度拍攝取證，隨后又在周邊3公里的范圍排查，又發現了5處類似的非法捕鳥點，最長的一張捕鳥網超過200米，堪稱“死亡陷阱”。
經專家后續測算，單張標準規格的長50米、高6米的捕鳥網，一次就能捕獲鳥類20余只，而這些被捕的鳥類，大多是國家重點保護的珍稀候鳥。小李第一時間將拍攝到的照片、視頻和定位信息，通過“益心為公”志愿者檢察云平臺，反饋給了黔東南州檢察院。
收到該線索后，黔東南州檢察院高度重視。“候鳥遷徙千里，不能讓它們栽在‘最后一公里’；公益受損一寸，檢察監督就要跟進一步！”黔東南州檢察院檢察長金亦賤當即作出批示，要求迅速核查線索，依法履行公益訴訟檢察職責。
開展專項調查取證
考慮到月亮山自然保護區橫跨榕江、從江兩縣，存在跨地域監管協調難度大、“三不管”地帶容易成為監管盲區等問題，黔東南州檢察院迅速啟動一體化辦案機制，于2025年11月4日依法立案，并統籌榕江、從江兩縣檢察院成立聯合辦案組，由州檢察院專職檢委會委員徐德華擔任組長，抽調兩縣檢察院業務骨干組成辦案專班，一場針對鳥類棲息地保護的專項調查就此展開。
“跨縣辦案，最大的難題就是信息不對稱、地形不熟悉，光靠檢察機關，很難在短時間內摸清全部情況。”徐德華回憶。辦案組剛成立時，大家心里都沒底。月亮山地形復雜，山高林密，部分區域沒有通路，只能靠徒步攀爬，而且兩縣交界地帶村落分散，當地村民多以苗語、侗語交流，語言溝通也存在障礙。
2025年11月17日，檢察官深入月亮山州級自然保護區實地查看非法捕獵候鳥現場。
就在辦案組一籌莫展時，“益心為公”志愿者為辦案組提供了助力。得知檢察機關立案調查后，4名來自不同領域的志愿者主動請纓加入辦案組。接下來的一個多月，辦案組成員與志愿者并肩作戰，頂著烈日、踏著荊棘，深入保護區腹地開展現場勘驗，志愿者老王憑借多年的林業工作經驗，能準確識別非法捕鳥點的痕跡，甚至能通過鳥羽的新鮮程度判斷獵捕行為發生的時間；大學生小楊運用專業知識，對被捕鳥類的種類、保護級別進行初步鑒定，并手繪出候鳥遷徙的核心路線圖，為調查指明方向；技術達人小陳操控無人機，對兩縣交界的監管盲區進行全方位航拍，將隱蔽在密林深處的非法捕鳥點一一鎖定。
除了志愿者發現的“捕鳥網陣”，辦案組還查明，部分違法人員為了架設獵捕工具，擅自開辟林間通道，砍伐原生林木20余棵，甚至在保護區內搭建了3個簡易守鳥棚，不僅嚴重破壞了候鳥的棲息環境，守鳥棚內遺留的煙頭、打火機等物品，還埋下了極大的森林火災隱患。
為了進一步確定非法捕鳥行為對月亮山生態環境的破壞，辦案組通過分析衛星遙感數據，對比2023年至2025年的棲息地影像，發現月亮山部分區域的原生林木遭到砍伐，植被覆蓋率有所下降，正好與現場勘驗發現的非法捕鳥點位置高度重合。
在一些鄉鎮農貿市場，有的攤位公然售賣捕鳥網、黏膠、誘鳥錄音機等禁用工具，這些工具與保護區內發現的捕鳥工具屬于同一類別，顯然，相關行政監管部門在監管上存在漏洞。
更令人憤慨的是，被捕殺的鳥類中，除了少部分被不法分子食用，其余的則通過摩托車、面包車等交通工具被運輸至周邊的農貿市場、小商販手中，再由餐館老板暗中收購、加工，作為“特色野味”對外售賣，形成了“捕—運—售—食”的黑色產業鏈。
“這些候鳥千里迢迢飛來，是為了生存，卻成了少數人牟取私利的工具。”徐德華痛心地說。
查找監管盲區短板
“非法獵捕屢禁不止，核心在于監管缺位、黑色產業鏈條未斷、意識薄弱。”辦案組在梳理案件脈絡后，找到了問題的癥結所在。檢察機關認為，根據我國野生動物保護法、自然保護區條例等相關法律法規，黔東南州林業局作為負有主要監督管理職責的行政機關，存在未全面依法履行監管職責的情況。
為推動問題從根源上解決，2025年11月20日，黔東南州檢察院向州林業局依法送達了行政公益訴訟檢察建議書，并明確提出具體整改建議：一是開展專項整治行動，嚴厲查處非法捕獵行為；二是強化棲息地保護與修復，落實生態修復責任；三是健全聯合監管機制，截斷非法利益鏈條；四是精準開展宣傳教育，提升公眾保護意識。
“檢察機關的監督很及時、很精準，指出了我們在工作中存在的漏洞，接下來，我們一定全力整改，絕不推諉！”黔東南州林業局相關負責人表態道。
“‘清網護鳥’行動開始！”2025年12月1日清晨，隨著一聲令下，6支巡護隊伍共計200余人，分別從不同方向深入月亮山開展清網行動。在一處陡峭的山坡上，巡護人員發現了一張隱藏在密林深處的捕鳥網，網高約3米，長約50米，網絲上還纏著一只活著的畫眉，翅膀已經受傷。“快，把網剪開！”工作人員小心翼翼地用剪刀剪斷網絲，將畫眉救下，交給隨行的野生動物救護人員。“這只畫眉是國家‘三有’保護動物，還好發現得及時，不然再過幾個小時，它可能就活不成了。”救護人員一邊給畫眉鳥處理傷口，一邊說。
夜色降臨后，另一支執法隊伍則在重點區域蹲守布控。“之前有村民反映，晚上有人偷偷進山架網，我們就來個‘守株待兔’。”執法人員隱蔽在草叢中，忍受著蚊蟲的叮咬，密切關注著山林里的動靜。凌晨1點左右，兩道手電筒的光束出現在山林中，兩個男子背著包，鬼鬼祟祟地朝著一片山谷走去。“就是他們！”執法人員迅速行動，將正在架設捕鳥網的兩人當場抓獲，現場收繳捕鳥網3張、黏膠2瓶。
截至目前，全州共巡護棲息地、遷徙通道等重點區域60余處次，清除、沒收并銷毀捕鳥工具969個，開展聯合執法打擊行動430次，監督檢查重點場所（處）1261處次，摸排經營利用市場主體7046個次，收繳銷毀斗鳥籠具等1224個，清理整頓遛鳥場所101處，依法拆除/改造斗鳥臺78個、掛鳥桿105處，取締養鳥用品攤販20家，針對非法捕鳥的違法行為共立案82起（其中，行政案件59起、刑事案件23起），從源頭上遏制了非法捕獵的勢頭。
斬斷捕售“黑產鏈”
為了徹底斬斷這條“捕—運—售—食”黑色產業鏈，相關部門建立了“林業+市場監管+公安+交通+寄遞”的聯合執法機制，實現了從獵捕工具售賣到候鳥食用的全流程閉環監管。
在前端獵捕工具管控環節，市場監督管理部門聯合林業部門，對榕江、從江兩縣的鄉鎮農貿市場、五金店、小賣部等經營主體進行了全面排查，重點檢查是否存在售賣捕鳥網、黏膠、誘鳥錄音機等禁用獵捕工具的行為。
“老板，這些捕鳥網是國家禁止售賣的，以后不能再賣了！”在從江縣某鄉鎮農貿市場，執法人員發現一家攤位上擺放著十余張捕鳥網，當即對攤主進行了批評教育，收繳了全部捕鳥網，并依法對其作出罰款2000元的行政處罰。此次排查共檢查經營主體68家，收繳禁用獵捕工具300余件，立案查處違法經營案件4件，張貼保護公告14張，從源頭杜絕了獵捕工具的流通。
在中端運輸環節，交通運輸部門、公安部門和寄遞企業密切配合，在高速公路出入口、客運站、快遞網點等重點部位設置檢查點，對過往車輛和快遞包裹進行嚴格檢查。在榕江縣客運站，執法人員在對一輛前往外地的面包車進行檢查時，仔細查看車廂內的物品，發現車廂內有活體海南鳽、白鷺等國家一、二級保護鳥類10余只。截至2026年1月，共檢查交通場站、快遞網點110余處，攔截非法運輸包裹3件，查獲野生鳥類41只，這些鳥類經野生動物救護人員檢查確認健康后，已全部放歸自然。
在后端售賣和食用環節，市場監督管理部門聯合公安部門，對兩縣的餐館、農家樂、農貿市場攤位等進行了拉網式排查，重點檢查是否存在收購、加工、售賣野生鳥類的行為。在榕江縣某餐館，執法人員發現菜單上標注著“特色野味”“山林珍禽”等模糊字樣，當即要求老板出示相關食材來源證明。經查，該餐館老板暗中收購非法捕獵的野生鳥類，加工后作為“特色菜品”對外售賣，執法人員當場查獲野生鳥類尸體5只，依法對該餐館作出罰款、關停整頓的行政處罰。此次排查共檢查餐飲店412家，關停非法攤點11個、處罰違法餐館6家，取締改造斗鳥場所3處，驅散違規人員500余人，徹底切斷了黑色產業鏈的末端。
重建候鳥“安樂窩”
棲息地是候鳥生存的基礎。針對調查中發現的棲息地遭破壞問題，相關部門迅速制定生態修復方案，采取“自然恢復+人工修復”相結合的模式，全力重建候鳥的“安樂窩”。
在月亮山自然保護區的一處山谷里，幾十名工作人員正在忙著補植樹木。“這里之前被不法分子砍伐了十多棵原生林木，用來架設捕鳥網和搭建守鳥棚，我們現在補植的都是香樟、楓香、杜仲等鄉土樹種，這些樹種適合本地的氣候和土壤條件，生長速度快，而且是候鳥喜歡棲息的樹種。”現場負責人介紹。
除了補植樹木，相關部門還對被破壞的遷徙通道進行了修復，清理了通道內的雜物和廢棄的獵捕工具，確保候鳥能夠安全通行。同時，優化了“縣級督導+鄉鎮負責+護林員網格化”的巡護機制，將保護區劃分為28個網格，每個網格配備二三名護林員，明確巡護路線和職責，在候鳥遷徙高峰期（每年10月至次年3月），將巡護頻次從每周一次增加到每天一次，重點排查火災隱患和非法獵捕行為。
“雖然我們在月亮山生活了一輩子，但是巡護都會經常迷路或者走錯，一天下來巡不了多遠，現在有了巡護App，我們的巡護路線更精準了，發現的問題還能實時上傳，管理也更規范了。”回訪中，護林員老王打開手機上的巡護App，向檢察官展示。通過App，縣級林業部門能夠實時掌握護林員的巡護情況，一旦發現問題，能夠及時調度人員處理。在專項整治期間，護林員累計排查消除火災隱患27處，包括3個違規搭建的守鳥棚和24處遺留的易燃物品。
為了給候鳥提供更安全、更舒適的棲息環境，相關部門還在保護區內設置了8個候鳥投食點，定期投放玉米、谷子、小麥等鳥類喜食的食物，尤其是在冬季食物匱乏的時候，投食點能夠為候鳥提供充足的能量補給。與此同時，相關部門還劃定了5處繁殖保護區，在繁殖期實行封閉管理，禁止人員進入，避免干擾候鳥繁殖。此外，還安裝了32臺紅外監測設備，分布在候鳥活動的核心區域，24小時實時監測候鳥的活動情況，為后續的保護工作提供數據支撐。
“老鄉們，咱們山里的海南鳽、白鷺都是國家重點保護動物，獵捕、買賣、食用都是違法的，嚴重的還要坐牢！”3月12日，在從江縣丙妹鎮，檢察官和“益心為公”志愿者向村民們講解野生動物保護相關法律法規。
考慮到當地少數民族群眾較多，部分老人不懂漢語，宣傳隊還專門邀請了懂苗語、侗語的志愿者擔任翻譯，用方言給老人們講解案例。
“候鳥遷徙之路，亦是法治護航之路。”金亦賤表示，下一步，檢察機關將持續深化公益訴訟檢察職能，進一步完善跨區域協同治理機制，常態化開展野生動物保護專項監督活動，不斷鞏固整改成效。同時，將繼續發揮“益心為公”志愿者的作用，鼓勵更多社會力量參與到生態保護中來，以法治力量守護好每一片生態凈土，讓候鳥遷徙之路更安全、更順暢。
為候鳥遷徙通道保護提供可復制的司法樣本
貴州省生物研究所動物室主任、正高級工程師
吳忠榮
貴州省黔東南州檢察院辦理的月亮山自然保護區候鳥保護公益訴訟案，是檢察機關以行政公益訴訟破解跨區域生態保護難題的典范實踐，精準切中了跨縣域候鳥保護中監管協同不足、執法邊界模糊的行業痛點，為貴州乃至全國候鳥遷徙通道保護提供了可復制的司法樣本。
該案中，檢察機關針對月亮山橫跨榕江、從江兩縣的地理特點，率先啟動檢察一體化辦案機制，統籌兩地檢察院組建聯合辦案組，從根源上打破了跨區域監管的“壁壘”，解決了以往“各管一段、銜接不暢”的監管盲區問題，這一舉措契合跨區域生態保護的司法辦案規律，彰顯了公益訴訟檢察的統籌協調優勢。同時，檢察機關深度聯動“益心為公”志愿者，整合專業勘查、民俗溝通、技術航拍等社會力量，彌補了跨區域辦案中地形不熟、專業不足的短板，讓調查取證更精準、更高效。
在履職中，檢察機關并非單純打擊違法，而是以行政公益訴訟檢察建議為抓手，推動林業、市場監管、公安等多部門建立全鏈條聯合執法機制，實現了從獵捕工具管控、非法運輸攔截到售賣食用端整治的閉環監管，精準斬斷“捕—運—售—食”黑色產業鏈。更值得肯定的是，檢察機關將司法辦案與生態修復、普法宣傳深度結合，推動棲息地補植修復、網格化巡護體系建設，同時結合當地少數民族特點開展方言普法，從法律約束和意識提升兩方面筑牢候鳥保護防線。
此次辦案充分發揮了公益訴訟檢察在生態保護中的“利劍”作用，既實現了跨區域候鳥保護的即時治理，更推動建立了常態化、一體化的協同保護機制，讓法治成為候鳥遷徙路上的堅實屏障，也為社會組織參與跨區域生態保護搭建了有效平臺，彰顯了新時代檢察履職服務生態文明建設的責任與擔當。
志愿者成為護鳥陣營中的重要力量
“益心為公”檢察云平臺志愿者、貴州省榕江縣第一中學教師
石秀娟
作為參與月亮山候鳥保護公益訴訟案的“益心為公”志愿者，我深感此次辦案中檢察機關與志愿者的聯動極具實效。
我在日常巡查中發現三岔谷非法捕鳥網陣后，及時向檢察機關反饋線索，成為案件查辦的重要開端。后續我們志愿者團隊發揮各自專長，有人識別獵捕痕跡、鑒定鳥類種類，有人航拍鎖定點位、助力現場勘驗，彌補了檢察機關跨區域辦案的諸多短板。檢察機關重視志愿者力量，讓我們深度參與到調查、監督全流程，真正形成了護鳥合力。這場行動不僅斬斷了非法鏈條，更讓我看到公益訴訟檢察的力量，也堅定了我繼續以志愿之力守護候鳥遷徙路的決心。
