時(shí)入初冬，黔岫含翠；炊煙裊裊，燈火可親。
如何讓法治的種子在群眾心底生根發(fā)芽，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航？貴州交出了自己的答卷。
抓“關(guān)鍵少數(shù)”以“督法”促“用法”；依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全域智慧普法新格局；激活基層細(xì)胞，織密法治宣傳“神經(jīng)末梢”……自“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，貴州省以一系列創(chuàng)新務(wù)實(shí)的舉措，讓“法治”二字在多彩貴州，化作生動(dòng)具體的實(shí)踐。
頂層設(shè)計(jì)，繪就普法“一張圖”
在貴州省法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查中，普法工作的知曉率與滿意度持續(xù)攀升，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下歷史新高。
這份亮眼的成績(jī)單，是貴州省委、省政府通過(guò)強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)，為全省普法工作擘畫清晰藍(lán)圖、凝聚磅礴力量結(jié)出的碩果。
成人儀式禮敬憲法現(xiàn)場(chǎng)
以系統(tǒng)規(guī)劃奠定“四梁八柱”。“八五”普法以來(lái)，貴州省委、省政府高位推動(dòng)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)貴州省“八五”普法規(guī)劃，貴州省人大常委會(huì)作出相關(guān)決議，出臺(tái)《貴州省法治宣傳教育條例》，貴州省委宣傳部、省委依法治省辦與有關(guān)部門出臺(tái)系列配套措施，將普法工作深度融入全省“十四五”規(guī)劃及法治貴州、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)一體推進(jìn)的宏大格局。成立貴州省法治宣傳中心，著力整合各方資源，構(gòu)建起內(nèi)容、平臺(tái)、隊(duì)伍、媒體深度融合的全省法治“大宣傳”格局。
以責(zé)任閉環(huán)確保“落地生根”。藍(lán)圖繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。全省通過(guò)建立健全以案釋法常態(tài)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)普法工作機(jī)制，并嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，構(gòu)建起責(zé)任明晰的閉環(huán)體系。全省國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單覆蓋率達(dá)95%以上，組建各級(jí)普法講師團(tuán)、“民法典百人宣講團(tuán)”1.8萬(wàn)余人，宣講8.6萬(wàn)余場(chǎng)，將普法由“獨(dú)唱”變?yōu)椤昂铣薄?/p>
庭審現(xiàn)場(chǎng)
以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“風(fēng)向標(biāo)”。貴州省始終將領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法工作的“關(guān)鍵引擎”，通過(guò)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，全面推行黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法和政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)前學(xué)法全覆蓋。將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年度考核，讓“學(xué)法用法”從必修課內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的日常自覺(jué)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
精準(zhǔn)滴灌，聚焦普法的“靶向性”
“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威……”2024年12月4日，凱里一中數(shù)千名高三學(xué)生手持憲法讀本，在國(guó)旗下許下莊重誓言。這場(chǎng)將憲法教育融入成人儀式的活動(dòng)，是貴州省普法工作精準(zhǔn)聚焦青少年群體的生動(dòng)實(shí)踐。
正如現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生所言：“成人儀式禮敬憲法，既是對(duì)18歲最好的寄語(yǔ)，更是告訴我們要在守法道路上扣好‘第一粒扣子’”。
成人儀式禮敬憲法現(xiàn)場(chǎng)
普法工作必須與時(shí)俱進(jìn)，在針對(duì)性與實(shí)效性上同步發(fā)力。貴州省緊緊圍繞青少年與國(guó)家工作人員兩大關(guān)鍵群體，分層分類開(kāi)展法治宣傳教育，全面提升全民法治素養(yǎng)。
以體系化建設(shè)筑牢校園普法主陣地。青少年普法重在抓早抓小。近五年，全省集中培訓(xùn)中小學(xué)道德與法治課教師近8000名，并在省級(jí)教學(xué)技能大賽中專項(xiàng)設(shè)立法治專題，累計(jì)吸引1700余名教師參賽。“我們每周都有一節(jié)法治課，老師用真實(shí)案例講解如何應(yīng)對(duì)校園欺凌。”畢節(jié)一中學(xué)生王興興說(shuō)。
目前，全省1.1萬(wàn)余所中小學(xué)已配備法治副校長(zhǎng)1.3萬(wàn)余名，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
以制度化學(xué)考夯實(shí)“關(guān)鍵群體”法治根基。2021年以來(lái)，組織國(guó)家工作人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審1582場(chǎng)次，全省102萬(wàn)余名國(guó)家工作人員參加2024年度學(xué)法考試活動(dòng)。國(guó)家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法，依法履職成為共識(shí)，法治思維和依法方式成為深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“法寶”。
以數(shù)字化賦能構(gòu)建全域普法新格局。為破解長(zhǎng)期以來(lái)法治宣傳“責(zé)任落實(shí)不到位、資源分散、技術(shù)滯后”等難題，2023年12月，貴州省司法廳在省委、省政府支持下成立貴州省法治宣傳中心，通過(guò)“統(tǒng)籌+整合+創(chuàng)新”構(gòu)建全省法治大宣傳格局。
同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)普法工作從“線下單向傳播”向“線上線下一體互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。貴州省司法廳打造的“黔微普法”新媒體平臺(tái)，以“法治宣傳+法律服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，公眾號(hào)關(guān)注用戶達(dá)253萬(wàn)，總閱讀量突破6億次。
普法現(xiàn)場(chǎng)
此外，AI智能普法、VR法治展廳、“全民普法40年”云展館、民主法治示范村電子地圖等創(chuàng)新應(yīng)用陸續(xù)上線，為群眾提供“指尖上的法律服務(wù)”。在此帶動(dòng)下，黔東南州司法局推出“苗侗普法”直播間，探索出“民族文化+現(xiàn)代技術(shù)+群眾路線”的網(wǎng)絡(luò)普法新路徑，推動(dòng)法治精神融入日常、觸手可及。
法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村，激活基層治理“神經(jīng)末梢”
“今天我們把大家請(qǐng)來(lái)，就是想商量一下土地流轉(zhuǎn)的事......”
2023年冬日，在惠水縣排樓村，一場(chǎng)“請(qǐng)您來(lái)商量”民主議事會(huì)在村委會(huì)廣場(chǎng)舉行。當(dāng)天，村黨支部書(shū)記通過(guò)民主協(xié)商，解決了村里一塊多年未解的土地糾紛問(wèn)題，引進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)，村民人均收入大幅提高。而惠水縣的例子，只是貴州省建設(shè)法治鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。
鄉(xiāng)村治，百姓安，國(guó)家穩(wěn)。法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障。
貴州省大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，貴州省司法廳聚焦鄉(xiāng)村振興這一關(guān)鍵，充分發(fā)揮職能作用，在涉農(nóng)立法、鄉(xiāng)村執(zhí)法、鄉(xiāng)村普法守法和公共法律服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力。我省還制定出臺(tái)了《貴州省“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)施方案（試行）》，通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程等，讓法治的“觸角”延伸到黔貴大地每個(gè)角落。
“多虧了‘法律明白人’老萬(wàn)，不然我們兩家的矛盾不知道要鬧到什么時(shí)候。”在銅仁市江口縣壩盤鎮(zhèn)張屯村，村民陳某和鄰居因宅基地糾紛鬧了半年多。村里的“法律明白人”萬(wàn)江勇了解情況后，多次上門調(diào)解，最終促使雙方握手言和。
目前，全省像萬(wàn)江勇這樣的“法律明白人”已達(dá)14.66萬(wàn)名，他們常年活躍在貴州的田間地頭、小區(qū)院壩。
2021年以來(lái)，全省“法律明白人”開(kāi)展法治宣傳、幫助基層化解矛盾糾紛33萬(wàn)余件，相關(guān)做法獲司法部宣傳推廣，銅仁市入選全國(guó)“法律明白人”作用發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)。
黔東南州丹寨縣燒茶村
為深化基層民主法治建設(shè)，貴州省以民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建為載體，將民主法治與紅色文化、民族文化、旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多元融合，打造多彩貴州特色的民主法治示范帶。全省創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）152個(gè)，這一探索與實(shí)踐案例入選第六批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。
如今，行走在貴州大地，從黔北的遵義會(huì)議會(huì)址到黔南的“中國(guó)天眼”，從彝村苗寨到傳統(tǒng)村落，法治文化陣地隨處可見(jiàn)，法治宣傳教育活動(dòng)豐富多彩。
“11月1日，法治宣傳教育法已正式施行，標(biāo)志著法治宣傳教育工作邁向制度化、規(guī)范化、法治化的新紀(jì)元。”貴州省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的精神，扎實(shí)推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)，不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的全民普法工作機(jī)制，推動(dòng)形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
法治如春雨，無(wú)聲潤(rùn)萬(wàn)物。站在“八五”普法收官與“九五”普法謀劃的歷史交匯點(diǎn)，貴州正以更加堅(jiān)實(shí)的步伐，書(shū)寫法治建設(shè)的新篇章。
