“見警率明顯增加，社區治安狀況大有改善”“我們社區去年沒有發生過一起盜竊案、詐騙案”“糾紛變少了！有矛盾，民警和網格員馬上過來處理，鄰里關系越來越好”……
老百姓的感受，是貴州省貴定縣公安局寶山派出所“兩隊一室”改革、“派出所主防”等警務改革成果的最好詮釋。
探索實踐“136”模式 提升“主防”效能
有著建制32年深厚底蘊的寶山派出所位于貴定縣老城區。54名民輔警管理著110平方公里土地，包含15個村（社區），近400家企業，1426家街面商鋪，20所學校，4.6萬余名各族群眾。
“寶山轄區面積大、人口多、社會面管控難度大，這就要求我們必須夯實主責主業，按照新要求新思想深化公安工作改革，以過硬本領服務保障地方經濟社會發展和人民安居樂業。”所長蔣俊說道，去年以來，寶山派出所圍繞派出所“主防”職能的定位，通過重塑體系、建強主防、融合治理等舉措，總結出了“136”模式，即建立1張主防責任清單、圍繞3條工作主線、落實“6項措施”，明確綜合指揮室作為“中樞大腦”，社區警務隊作為“防范根基”，案件辦理隊作為“辦案尖刀”，強化隊與隊、隊與室的協作配合、整體聯動，實現“打、防、管、控”效能最大化。
“警察同志，在東福家園有一對夫妻吵架聲音很大，還有砸東西的聲音！”接到群眾報警，寶山派出所接處警隊首先到達現場進行現場處置，綜合指揮室根據警情信息調度該警務區的社區民警到場調解糾紛，并對警情的反饋內容進行研判分析，制定矛盾糾紛警情后續處置計劃，確保矛盾糾紛有效化解。
在近日的一起警情處置中，寶山派出所綜合指揮室如同“大腦中樞”般高效運轉。LED大屏上，轄區重點部位畫面、街面巡防車輛動態等呈現眼前，值班所領導和綜合指揮室民警“一屏調度”，從接警、布警、出警到處警全過程跟進，確保每一起警情都得到最有效的處置……
隨著“136”模式的不斷成熟，2023年以來，寶山轄區矛盾糾紛排查化解率達98%以上，有效警情同比下降15%，行政案件同比下降40.6%，刑事案件同比下降47.9%，呈現出“發案少、破案快、秩序好、隊伍精、群眾滿意”的良好態勢。
“警群共治”系萬戶 “主防”警務再提速
“李大哥，最近生意可好！店里有沒有盜竊、鬧事的？”
“沒有了嘞，現在街頭巷尾都有監控探頭，還有巡防隊巡邏，誰還敢來做壞事。”在商貿新城經營便利店的李大哥現在特別有安全感。
寶山街道南陽社區商貿新城是居住區也是縣城趕集的場所，人員密集，商鋪集散交易活躍。曾經爭搶攤位引發糾紛的情況時常發生，也是不法分子的“活躍場所”，頭疼的不只是街道，還有民警。
為此，去年以來，寶山派出所以科技化、信息化為抓手，大力推進派出所智慧警務建設，深化派出所“主防”工作。對轄區集貿市場視頻監控進行升級改造，在增加攝像頭數量的同時，移動小監控也走上值守“崗位”。
“在沒有安裝監控之前，單靠我們來回巡邏有時候還是有些吃力。”寶山派出所教導員柏成飛說：“現在監控系統通過升級之后多了許多雙眼睛，定位更精準，讓我們的反應更加迅速，極大提升了警務效能。”
在向科技要“警力”的同時，該所積極探索群防群治社會治安綜合治理新模式，整合轄區物業保安、社區網格員、社區志愿者、商戶等人員19名，建立了由公安和社區力量組成的“商貿新城巡防隊”，主要圍繞商貿新城商圈人流密集處、治安復雜區域，共同開展社區巡邏防控、安全防范宣傳和困難幫助救助等工作。
“去年，我們通過監控系統和智能‘小監控’成功打掉了扒竊團伙后，由原來的每個趕集最少發案6起，到現在基本沒有扒竊案件發生了。”柏成飛介紹道，巡防隊巡邏的時候，發現亂擺亂放的情況及時制止糾正，攤販之間、攤販與顧客之間發生小糾紛也能就地調解，妥善解決。
現如今有了監控系統的升級和智能“小監控”以及社會力量的加入，柏成飛和他的同事們守護群眾安全的底氣和信心更足。
從“下社區”到“在社區” 讓守護更有溫度
“尹警官，我兒子媳婦吵架鬧著要離婚，我怕他們打起來，能不能去我家看看。”近日，平北社區楊阿姨急急忙忙來到社區警務室找到寶山派出所副所長尹孟。
經了解得知，轄區群眾黃某與李某夫妻倆常因家庭瑣事發生爭吵，這次更鬧得不可開交，火藥味濃烈，雙方都有“長痛不如短痛、離婚一了百了”的想法，楊阿姨勸不住便來警務室求助于民警。
為防止矛盾進一步升級，尹孟立即聯系社區網格員一起到黃某家進行調解。通過尋找夫妻雙方矛盾的焦點，經過1小時的調解，夫妻雙方都認識到自己的錯誤，冰釋前嫌，重歸于好。
“多謝尹警官，要不是你們及時幫忙調解，我怕他們夫妻倆真要鬧到離婚，那么這個家就散了。”老人十分感激。
尹孟作為寶山派出所分管社區的副所長，她經常到各警務區的警務室坐班，與社區民警一起接待群眾、調解糾紛。平北社區民警辦公的地點就在平北社區居委會旁邊的警務室，該警務室集政策咨詢、糾紛調處、信息采集等多功能于一體，真正讓群眾不出社區，就能“找得到人、辦得了事”。
“把警務室修建在社區里，我們在警務室值班、辦公、接受群眾報警求助，實現2分鐘內見警，節約了出警時間、縮短了出警距離，提高了出警效率。同時與群眾距離近了，他們就會把我們當成自己人，通過努力為群眾解決‘急難愁盼’的問題，自己也會收獲一份價值感。”尹孟說，過去都是‘下社區’，如今我們‘在社區’，在這個陣地上守好矛盾化解的“第一關”，實現輕微矛盾不出社區、不進所。
“社區就是防區，警務就是服務，既然做了社區民警，就要把為民服務做成品牌。”就這樣，寶山派出所6名社區民警在自己的“責任田”里精耕細作，他們是服務社區群眾的“大管家”，哪里有需要，哪里就有他們的身影；他們是化解矛盾糾紛的“調解員”，轄區大大小小的矛盾糾紛總能在他們手里順利化解；他們是反詐宣傳陣地的“急先鋒”，有他們在社區電詐警情不斷下降；他們是轄區安全的“守護人”，轄區內總能看見他們的身影，安全感滿滿；他們是擰緊消防閥門的“安全員”，有他們在轄區消防安全隱患更安心。
“前幾天，我們小區一名75歲老人‘失聯’，社區民警調看監控，斷定老人還在小區，迅速發動保安、網格員、志愿者員等尋找，結果真在小區找到了。”慶熙社區的“錦江華府”小區居民說，如今，只要社區民警在，不管遇到啥事，大家心里都很踏實。
2023年以來，寶山派出所3個社區警務室共服務群眾1200余人次，走訪群眾800余戶，解決矛盾糾紛658起，發放各種法律宣傳資料600余份，發放警民聯系卡400張。
“派出所主防”防什么？怎么防？在這一組組數據里，一件件民生小事里，這一個個民眾呼聲里，寶山派出所找到了“派出所主防”的關鍵落點。
接下來，寶山派出所將堅持“一張藍圖繪到底”，深化改革、持續發力，以繡花功夫做實、做細、做深“派出所主防”警務，將服務群眾工作落實到細微處、點滴中，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
