“見警率明顯增加，社區(qū)治安狀況大有改善”“我們社區(qū)去年沒有發(fā)生過一起盜竊案、詐騙案”“糾紛變少了！有矛盾，民警和網(wǎng)格員馬上過來處理，鄰里關(guān)系越來越好”……
老百姓的感受，是貴州省貴定縣公安局寶山派出所“兩隊(duì)一室”改革、“派出所主防”等警務(wù)改革成果的最好詮釋。
探索實(shí)踐“136”模式 提升“主防”效能
有著建制32年深厚底蘊(yùn)的寶山派出所位于貴定縣老城區(qū)。54名民輔警管理著110平方公里土地，包含15個(gè)村（社區(qū)），近400家企業(yè)，1426家街面商鋪，20所學(xué)校，4.6萬(wàn)余名各族群眾。
“寶山轄區(qū)面積大、人口多、社會(huì)面管控難度大，這就要求我們必須夯實(shí)主責(zé)主業(yè)，按照新要求新思想深化公安工作改革，以過硬本領(lǐng)服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)。”所長(zhǎng)蔣俊說道，去年以來，寶山派出所圍繞派出所“主防”職能的定位，通過重塑體系、建強(qiáng)主防、融合治理等舉措，總結(jié)出了“136”模式，即建立1張主防責(zé)任清單、圍繞3條工作主線、落實(shí)“6項(xiàng)措施”，明確綜合指揮室作為“中樞大腦”，社區(qū)警務(wù)隊(duì)作為“防范根基”，案件辦理隊(duì)作為“辦案尖刀”，強(qiáng)化隊(duì)與隊(duì)、隊(duì)與室的協(xié)作配合、整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“打、防、管、控”效能最大化。
“警察同志，在東福家園有一對(duì)夫妻吵架聲音很大，還有砸東西的聲音！”接到群眾報(bào)警，寶山派出所接處警隊(duì)首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，綜合指揮室根據(jù)警情信息調(diào)度該警務(wù)區(qū)的社區(qū)民警到場(chǎng)調(diào)解糾紛，并對(duì)警情的反饋內(nèi)容進(jìn)行研判分析，制定矛盾糾紛警情后續(xù)處置計(jì)劃，確保矛盾糾紛有效化解。
在近日的一起警情處置中，寶山派出所綜合指揮室如同“大腦中樞”般高效運(yùn)轉(zhuǎn)。LED大屏上，轄區(qū)重點(diǎn)部位畫面、街面巡防車輛動(dòng)態(tài)等呈現(xiàn)眼前，值班所領(lǐng)導(dǎo)和綜合指揮室民警“一屏調(diào)度”，從接警、布警、出警到處警全過程跟進(jìn)，確保每一起警情都得到最有效的處置……
隨著“136”模式的不斷成熟，2023年以來，寶山轄區(qū)矛盾糾紛排查化解率達(dá)98%以上，有效警情同比下降15%，行政案件同比下降40.6%，刑事案件同比下降47.9%，呈現(xiàn)出“發(fā)案少、破案快、秩序好、隊(duì)伍精、群眾滿意”的良好態(tài)勢(shì)。
“警群共治”系萬(wàn)戶 “主防”警務(wù)再提速
“李大哥，最近生意可好！店里有沒有盜竊、鬧事的？”
“沒有了嘞，現(xiàn)在街頭巷尾都有監(jiān)控探頭，還有巡防隊(duì)巡邏，誰(shuí)還敢來做壞事。”在商貿(mào)新城經(jīng)營(yíng)便利店的李大哥現(xiàn)在特別有安全感。
寶山街道南陽(yáng)社區(qū)商貿(mào)新城是居住區(qū)也是縣城趕集的場(chǎng)所，人員密集，商鋪集散交易活躍。曾經(jīng)爭(zhēng)搶攤位引發(fā)糾紛的情況時(shí)常發(fā)生，也是不法分子的“活躍場(chǎng)所”，頭疼的不只是街道，還有民警。
為此，去年以來，寶山派出所以科技化、信息化為抓手，大力推進(jìn)派出所智慧警務(wù)建設(shè)，深化派出所“主防”工作。對(duì)轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)視頻監(jiān)控進(jìn)行升級(jí)改造，在增加攝像頭數(shù)量的同時(shí)，移動(dòng)小監(jiān)控也走上值守“崗位”。
“在沒有安裝監(jiān)控之前，單靠我們來回巡邏有時(shí)候還是有些吃力。”寶山派出所教導(dǎo)員柏成飛說：“現(xiàn)在監(jiān)控系統(tǒng)通過升級(jí)之后多了許多雙眼睛，定位更精準(zhǔn)，讓我們的反應(yīng)更加迅速，極大提升了警務(wù)效能。”
在向科技要“警力”的同時(shí)，該所積極探索群防群治社會(huì)治安綜合治理新模式，整合轄區(qū)物業(yè)保安、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者、商戶等人員19名，建立了由公安和社區(qū)力量組成的“商貿(mào)新城巡防隊(duì)”，主要圍繞商貿(mào)新城商圈人流密集處、治安復(fù)雜區(qū)域，共同開展社區(qū)巡邏防控、安全防范宣傳和困難幫助救助等工作。
“去年，我們通過監(jiān)控系統(tǒng)和智能‘小監(jiān)控’成功打掉了扒竊團(tuán)伙后，由原來的每個(gè)趕集最少發(fā)案6起，到現(xiàn)在基本沒有扒竊案件發(fā)生了。”柏成飛介紹道，巡防隊(duì)巡邏的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)亂擺亂放的情況及時(shí)制止糾正，攤販之間、攤販與顧客之間發(fā)生小糾紛也能就地調(diào)解，妥善解決。
現(xiàn)如今有了監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)和智能“小監(jiān)控”以及社會(huì)力量的加入，柏成飛和他的同事們守護(hù)群眾安全的底氣和信心更足。
從“下社區(qū)”到“在社區(qū)” 讓守護(hù)更有溫度
“尹警官，我兒子媳婦吵架鬧著要離婚，我怕他們打起來，能不能去我家看看。”近日，平北社區(qū)楊阿姨急急忙忙來到社區(qū)警務(wù)室找到寶山派出所副所長(zhǎng)尹孟。
經(jīng)了解得知，轄區(qū)群眾黃某與李某夫妻倆常因家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵，這次更鬧得不可開交，火藥味濃烈，雙方都有“長(zhǎng)痛不如短痛、離婚一了百了”的想法，楊阿姨勸不住便來警務(wù)室求助于民警。
為防止矛盾進(jìn)一步升級(jí)，尹孟立即聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格員一起到黃某家進(jìn)行調(diào)解。通過尋找夫妻雙方矛盾的焦點(diǎn)，經(jīng)過1小時(shí)的調(diào)解，夫妻雙方都認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，冰釋前嫌，重歸于好。
“多謝尹警官，要不是你們及時(shí)幫忙調(diào)解，我怕他們夫妻倆真要鬧到離婚，那么這個(gè)家就散了。”老人十分感激。
尹孟作為寶山派出所分管社區(qū)的副所長(zhǎng)，她經(jīng)常到各警務(wù)區(qū)的警務(wù)室坐班，與社區(qū)民警一起接待群眾、調(diào)解糾紛。平北社區(qū)民警辦公的地點(diǎn)就在平北社區(qū)居委會(huì)旁邊的警務(wù)室，該警務(wù)室集政策咨詢、糾紛調(diào)處、信息采集等多功能于一體，真正讓群眾不出社區(qū)，就能“找得到人、辦得了事”。
“把警務(wù)室修建在社區(qū)里，我們?cè)诰瘎?wù)室值班、辦公、接受群眾報(bào)警求助，實(shí)現(xiàn)2分鐘內(nèi)見警，節(jié)約了出警時(shí)間、縮短了出警距離，提高了出警效率。同時(shí)與群眾距離近了，他們就會(huì)把我們當(dāng)成自己人，通過努力為群眾解決‘急難愁盼’的問題，自己也會(huì)收獲一份價(jià)值感。”尹孟說，過去都是‘下社區(qū)’，如今我們‘在社區(qū)’，在這個(gè)陣地上守好矛盾化解的“第一關(guān)”，實(shí)現(xiàn)輕微矛盾不出社區(qū)、不進(jìn)所。
“社區(qū)就是防區(qū)，警務(wù)就是服務(wù)，既然做了社區(qū)民警，就要把為民服務(wù)做成品牌。”就這樣，寶山派出所6名社區(qū)民警在自己的“責(zé)任田”里精耕細(xì)作，他們是服務(wù)社區(qū)群眾的“大管家”，哪里有需要，哪里就有他們的身影；他們是化解矛盾糾紛的“調(diào)解員”，轄區(qū)大大小小的矛盾糾紛總能在他們手里順利化解；他們是反詐宣傳陣地的“急先鋒”，有他們?cè)谏鐓^(qū)電詐警情不斷下降；他們是轄區(qū)安全的“守護(hù)人”，轄區(qū)內(nèi)總能看見他們的身影，安全感滿滿；他們是擰緊消防閥門的“安全員”，有他們?cè)谳爡^(qū)消防安全隱患更安心。
“前幾天，我們小區(qū)一名75歲老人‘失聯(lián)’，社區(qū)民警調(diào)看監(jiān)控，斷定老人還在小區(qū)，迅速發(fā)動(dòng)保安、網(wǎng)格員、志愿者員等尋找，結(jié)果真在小區(qū)找到了。”慶熙社區(qū)的“錦江華府”小區(qū)居民說，如今，只要社區(qū)民警在，不管遇到啥事，大家心里都很踏實(shí)。
2023年以來，寶山派出所3個(gè)社區(qū)警務(wù)室共服務(wù)群眾1200余人次，走訪群眾800余戶，解決矛盾糾紛658起，發(fā)放各種法律宣傳資料600余份，發(fā)放警民聯(lián)系卡400張。
“派出所主防”防什么？怎么防？在這一組組數(shù)據(jù)里，一件件民生小事里，這一個(gè)個(gè)民眾呼聲里，寶山派出所找到了“派出所主防”的關(guān)鍵落點(diǎn)。
接下來，寶山派出所將堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，深化改革、持續(xù)發(fā)力，以繡花功夫做實(shí)、做細(xì)、做深“派出所主防”警務(wù)，將服務(wù)群眾工作落實(shí)到細(xì)微處、點(diǎn)滴中，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
