“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊
申請執(zhí)行人向團(tuán)隊贈送錦旗
羅強向當(dāng)事人釋法明理
深夜執(zhí)行已成常態(tài)
執(zhí)行干警組織雙方當(dāng)事人調(diào)解
三年新收首次執(zhí)行案件3315件，執(zhí)結(jié)3185件，執(zhí)行到位金額6.13億余元，審限內(nèi)結(jié)案率99.91%，位居宜賓市第一。
首次執(zhí)行案件執(zhí)行完畢率連續(xù)三年持續(xù)上升46.94%，優(yōu)于全國區(qū)間上限值（40%）6.94個百分點，位居宜賓市第一。
三年新收首次執(zhí)行案件3315件，執(zhí)結(jié)3185件，執(zhí)行到位金額6.13億余元，審限內(nèi)結(jié)案率99.91%，位居宜賓市第一。
首次執(zhí)行案件執(zhí)行完畢率連續(xù)三年持續(xù)上升46.94%，優(yōu)于全國區(qū)間上限值（40%）6.94個百分點，位居宜賓市第一。
執(zhí)行到位率、平均結(jié)案時間均位居宜賓市第一。
重點核心指標(biāo)居宜賓市第一方陣。
…………
這份令人矚目的成績單，來自四川屏山縣人民法院“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊。
鷹擊長空，無畏前行。從冒著嚴(yán)寒酷暑奔赴現(xiàn)場的堅毅，到啃下多年“硬骨頭”案的“硬核”擔(dān)當(dāng)；從守護(hù)千元“小權(quán)益”的細(xì)致入微，到追回農(nóng)民工欠薪的晝夜不停……這是“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊采取“快準(zhǔn)穩(wěn)狠”工作法護(hù)航民生的生動實踐。該團(tuán)隊由21名平均年齡35歲的年輕干警組成，他們推動屏山縣法院執(zhí)行工作形成“找得到人、查得到財、處得了物、結(jié)得了案”的良性運轉(zhuǎn)格局，讓司法為民的陽光照進(jìn)山區(qū)的每一個角落。
品牌淬煉
“山鷹”展翅初露鋒芒
2023年初，屏山縣法院緊扣“破解執(zhí)行難題、兌現(xiàn)群眾權(quán)益、維護(hù)公平正義”的核心使命，錨定山區(qū)執(zhí)行工作“地形復(fù)雜、線索隱蔽、群眾訴求多元”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，以雄鷹“不懼風(fēng)雨、勇敢無畏、快狠精準(zhǔn)”的精神特質(zhì)為內(nèi)核，正式組建“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊。歷經(jīng)近三年淬煉，這支隊伍漸露鋒芒，不僅鑄就了屏山縣法院司法為民的閃亮品牌，更以專業(yè)化建設(shè)、規(guī)范化運行、實戰(zhàn)化賦能，在川南山區(qū)走出了一條獨具特色的執(zhí)行攻堅之路。
隊伍建設(shè)是品牌立身之本。屏山縣法院以“年輕化、專業(yè)化、規(guī)范化”為導(dǎo)向，構(gòu)建起兼具戰(zhàn)斗力與凝聚力的團(tuán)隊架構(gòu)。該院突破傳統(tǒng)執(zhí)行團(tuán)隊配置局限，打造了“一正三副”高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)體系——局長全面負(fù)責(zé)團(tuán)隊文化建設(shè)、能力提升和案件質(zhì)效，三名副局長各展所長、分片攻堅，分別牽頭復(fù)雜案件突破、專項行動統(tǒng)籌、執(zhí)行質(zhì)效監(jiān)管三大核心板塊，構(gòu)建起權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)高效的決策指揮體系。執(zhí)行團(tuán)隊班子成員均為全日制本科以上學(xué)歷，平均年齡37歲，既具備深厚的法律專業(yè)功底，又有著豐富的基層執(zhí)行經(jīng)驗，為團(tuán)隊高效運轉(zhuǎn)提供了堅實的領(lǐng)導(dǎo)保障。執(zhí)行團(tuán)隊成員21名，平均年齡僅35歲，為品牌建設(shè)筑牢了堅實的人才基礎(chǔ)。
山區(qū)執(zhí)行不僅要懂法律、講策略，還要接地氣、會實戰(zhàn)。為破解山區(qū)執(zhí)行痛點難點，團(tuán)隊創(chuàng)新搭建“實戰(zhàn)化培育體系”，讓干警在學(xué)習(xí)中成長、在實戰(zhàn)中精進(jìn)。
“面對復(fù)雜資金流向，我們通過大數(shù)據(jù)歸集線索，再生成交易圖譜，重點關(guān)注親屬賬戶、空殼公司關(guān)聯(lián)交易……”近日，在“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊第22場“先鋒講堂”上，該院執(zhí)行局副局長胡焦結(jié)合一起3700萬元合同糾紛案的辦理經(jīng)歷，詳細(xì)拆解“五步篩查法”的實操流程。針對年輕干警提出的“如何避免查控遺漏”問題，他還分享了一些實用工具，讓大家即學(xué)即用。
作為隊伍建設(shè)的重要載體，“先鋒講堂”每月定期開展，邀請辦案經(jīng)驗豐富的員額法官、資深法警擔(dān)任主講人。講堂摒棄照本宣科，主要以“案例剖析+技巧傳授+互動答疑”為主。至今，“先鋒講堂”開展20余場，已成為團(tuán)隊的“實戰(zhàn)練兵場”。年輕干警快速成長，團(tuán)隊整體辦案質(zhì)效持續(xù)提升。
除了“先鋒講堂”賦能，團(tuán)隊還常態(tài)化開展“執(zhí)行技能大比武”，全面檢驗干警法律應(yīng)用能力和案件處置水平。此外，團(tuán)隊建立“干警畫像”動態(tài)管理機制，通過日常表現(xiàn)、案件辦理質(zhì)量、群眾評價等，多維度記錄干警成長軌跡，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢短板，針對性制定培養(yǎng)計劃，多名優(yōu)秀書記員通過該機制晉升為法官助理；嚴(yán)格篩選團(tuán)隊中3名優(yōu)秀干警任命為執(zhí)行員，專職負(fù)責(zé)財產(chǎn)保全、查控、督促履行等核心執(zhí)行事務(wù)，為團(tuán)隊注入源源不斷的新生力量。
“有錢錢交接、無錢人交接，絕不搞話交接。”這句帶著濃厚鄉(xiāng)土氣息的“口頭禪”是該院執(zhí)行局局長羅強的工作信條，也是“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊的行動準(zhǔn)則。“錢交接”就是依法兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，“人交接”就是對拒不履行義務(wù)者采取強制措施，“不搞話交接”則彰顯了團(tuán)隊“不推諉、不敷衍、務(wù)實干”的鮮明態(tài)度。
民生為本
“小案”辦出速度與力度
每一起“小案”的背后，都連著一個家庭的期盼，關(guān)乎群眾對公平正義的信仰，容不得半點敷衍與懈怠。作為常年扎根山區(qū)的執(zhí)行干警，他們深深懂得：對金融機構(gòu)可能微不足道的幾千元，或許是山區(qū)老人半年的醫(yī)藥費；對企業(yè)可能不值一提的萬元欠款，或許是農(nóng)民工孩子的學(xué)費、全家的生活費。2023年以來，在團(tuán)隊執(zhí)結(jié)的3100余件首執(zhí)案件中，標(biāo)的額5萬元以下的小金額案件占比達(dá)56.45%。
2024年10月28日，屏山縣法院大門口鑼鼓喧天。一隊腰鼓隊在聶某的帶領(lǐng)下，敲鑼打鼓地來到法院，將一面印有“鐵肩擔(dān)道義，依法護(hù)民權(quán)”的錦旗送給為他拿回12000元執(zhí)行款的“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊。
聶某是一起人身損害賠償案件申請執(zhí)行人。2024年10月25日22時許，聶某給執(zhí)行局打來電話，激動地告知法官，他發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人羅某的蹤跡，隨后又小心翼翼地問道：“這么晚了，你們會不會來？”
“放心，我們馬上出發(fā)！”值班法官堅定的回答，讓聶某忐忑不安的心瞬間安定了下來。半個小時后，4名執(zhí)行干警迅速集結(jié)，驅(qū)車2小時來到被執(zhí)行人羅某家中。
執(zhí)行現(xiàn)場，面對羅某的百般狡辯，執(zhí)行法官沉著應(yīng)對，一邊耐心釋法明理，告知其拒不履行的法律后果；一邊依法核查其手機微信流水，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)近期有大額轉(zhuǎn)賬記錄。鐵證面前，羅某的謊言不攻自破。執(zhí)行干警當(dāng)即作出拘留決定，連夜將其帶回執(zhí)行局。在法律的強大威懾下，羅某終于意識到問題的嚴(yán)重性，連夜聯(lián)系親友籌款，次日就將12000元執(zhí)行款足額交到法院。
這樣的暖心場景，在團(tuán)隊日常工作中屢見不鮮。2024年寒冬，氣溫接近零攝氏度。為追回36戶移民的10萬余元電梯安裝預(yù)付款，羅強帶領(lǐng)5名隊員奔赴成都異地執(zhí)行。
從清晨到深夜，他們在被執(zhí)行人可能出現(xiàn)的多個地點輪流蹲守，足足守了10余個小時才鎖定被執(zhí)行人蹤跡。團(tuán)隊連夜攻堅，將8件案件全部執(zhí)行完畢。
“沒想到這么晚了還能接到法官的電話，第一反應(yīng)還以為是騙子。”當(dāng)事人的律師在凌晨接到執(zhí)行法官電話時，滿是驚訝與感動。
為了讓“小案”辦出溫度、辦出速度，團(tuán)隊開通民生案件“綠色通道”，對涉農(nóng)民工工資、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費等案件優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付；針對山區(qū)老人、殘疾人等特殊群體，提供上門立案、現(xiàn)場執(zhí)行、代領(lǐng)款項等便民服務(wù)。近三年來，團(tuán)隊累計收到群眾贈送的錦旗38面、感謝信56封，群眾滿意度99.17%。這些榮譽不僅是對團(tuán)隊工作的肯定，更是他們堅守司法為民初心、踐行“小案不小辦”理念的最佳見證。
“山鷹”四寶
“快、準(zhǔn)、穩(wěn)、狠”破堅冰
“快、準(zhǔn)、穩(wěn)、狠”四字工作法，是“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊破解山區(qū)執(zhí)行難題的制勝法寶，更是他們踐行司法為民宗旨、打通執(zhí)行“最后一公里”的關(guān)鍵路徑。這支扎根川南山區(qū)的執(zhí)行鐵軍，以雄鷹般的敏銳與果敢，將四字箴言融入每一起案件辦理全過程，用實際行動讓公平正義的陽光照進(jìn)山區(qū)每一個角落。
“快”，是制勝關(guān)鍵。接到執(zhí)行線索后，團(tuán)隊在“5分鐘響應(yīng)、30分鐘出擊”快速反應(yīng)機制下，迅速完成案件分流、人員調(diào)配、裝備準(zhǔn)備，第一時間奔赴執(zhí)行現(xiàn)場，為鎖定財產(chǎn)線索、控制被執(zhí)行人贏得黃金時間，為后續(xù)一系列執(zhí)行措施順利推進(jìn)筑牢堅實基礎(chǔ)。
“目標(biāo)車輛在宜賓市區(qū)出現(xiàn)，鎖定位置了！”2024年冬夜，執(zhí)行指揮中心接到涉案車輛線索后，羅強當(dāng)即下令布控，干警冒著嚴(yán)寒火速出擊，半小時內(nèi)成功查扣車輛，讓拖欠24名農(nóng)民工86萬元工資且多次逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人王某猝不及防。
為了讓“快”更具保障，屏山縣法院推行“執(zhí)行指揮中心實體化運行754模式”，將執(zhí)行工作細(xì)分為7個環(huán)節(jié)、5個關(guān)鍵節(jié)點、4道審核關(guān)口，實現(xiàn)全過程精細(xì)化管控；建立“首執(zhí)案件快速辦理機制”，通過繁簡分流，將簡單案件辦理周期壓縮至30天以內(nèi)；推出“調(diào)解案件預(yù)執(zhí)行督導(dǎo)回轉(zhuǎn)機制”，提升調(diào)解案件當(dāng)庭履行率和自動履行率。
“準(zhǔn)”，是破解執(zhí)行難題的核心。2023年以來，“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊創(chuàng)新“線索智能歸集-交易圖譜生成-風(fēng)險模型評估-人工重點復(fù)核-證據(jù)鏈固定”的“五步篩查法”,已成功查控資產(chǎn)價值超1.2億元；通過實施“網(wǎng)格化查控”模式，累計查詢1.5萬余次，查封房產(chǎn)748套、車輛589臺。
“經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的資金主要通過這三個賬戶流轉(zhuǎn)。”在辦理一起標(biāo)的額高達(dá)3700萬元的合同糾紛案中，胡焦說道。團(tuán)隊運用“穿透式”調(diào)查法，調(diào)取了被執(zhí)行人近五年銀行流水、股權(quán)變更記錄等1余萬條數(shù)據(jù)，并用指揮中心大屏幕展示資金分析示意圖，將一條條資金流向動態(tài)標(biāo)注，查清楚了被執(zhí)行人李某通過其親屬控股的3家空殼公司，以“虛假購銷合同”方式層層轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的復(fù)雜交易網(wǎng)絡(luò)，最終鎖定其通過堂弟代持的海南某別墅和境外證券賬戶。面對鐵證，李某驚嘆：“這些資產(chǎn)連我妻子都不知情！”
“穩(wěn)”，是兼顧司法公正與社會效果的基石。團(tuán)隊建立財產(chǎn)處置“承辦人初審、團(tuán)隊長復(fù)核、局長審定”三級審核機制。2023年以來，規(guī)范處置掛網(wǎng)拍賣資產(chǎn)157件，成交金額6260.38萬元，案拍比居宜賓市前列。
近日，在屏山縣法院第五審判庭，一起涉及某礦業(yè)公司、標(biāo)的額870萬元的執(zhí)行案件正嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化流程召開財產(chǎn)處置聽證會。
該案執(zhí)行過程中，團(tuán)隊嚴(yán)格遵循《資產(chǎn)評估管理辦法》，委托具有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行評估，并邀請行業(yè)專家參與論證，確保評估結(jié)果科學(xué)公正；通過“財產(chǎn)處置全程留痕”制度，用執(zhí)法記錄儀全程記錄重要節(jié)點，確保處置過程可追溯、可倒查；實施“財產(chǎn)處置陽光工程”，通過召開聽證會、邀請代表委員監(jiān)督等形式，將案件處置過程全程置于陽光之下。
“狠”，是捍衛(wèi)司法權(quán)威的利劍。對惡意逃債行為，團(tuán)隊果斷采取加入失信名單、限高、拘留等措施。2023年以來，團(tuán)隊作出拘留決定127人，實際送拘31人，罰款86人，判處拒執(zhí)罪4件4人，發(fā)布失信182人次，限高206人次。
“你這三個月消費近4萬元，其中打賞主播就花了8000多元，現(xiàn)在說沒錢履行這點勞務(wù)費？”在一起標(biāo)的額18000元的勞務(wù)合同糾紛案執(zhí)行過程中，團(tuán)隊干警對被執(zhí)行人蒲某某的詢問直擊要害。面對蒲某某“經(jīng)濟困難”的借口，干警通過核查網(wǎng)絡(luò)平臺交易記錄戳穿謊言，并依法對其處以司法拘留15日。
據(jù)了解，為讓懲戒更具實效，團(tuán)隊還建立“懲戒梯度適用”機制，根據(jù)被執(zhí)行人違法情節(jié)的嚴(yán)重程度，將失信行為細(xì)化為“輕微、一般、嚴(yán)重”三級，對因臨時困難逾期履行的企業(yè)，適用信用預(yù)警等柔性措施；對惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的被執(zhí)行人，采取聯(lián)合懲戒“組合拳”。
“下一步，屏山縣法院將持續(xù)擦亮‘山鷹’執(zhí)行品牌，深化‘快、準(zhǔn)、穩(wěn)、狠’工作做法，聚焦民生關(guān)切，奮力攻堅克難，打通兌現(xiàn)公平正義的‘最后一公里’，為切實解決‘執(zhí)行難’貢獻(xiàn)‘屏山智慧’，護(hù)航地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”屏山縣法院院長謝國剛表示。（張悅 四川法治報全媒體記者 李丹 屏山縣法院供圖）
