“原以為只是普通釣魚，沒想到這‘高科技’錨魚器竟是禁品。”近日，湖北省恩施市檢察院公開聽證會上，釣魚愛好者張某望著被依法沒收的可視化錨魚設(shè)備懊悔不已。這套帶水下攝像頭和鋒利錨鉤的“漁具殺手”捕獲成功率高，易致過度捕撈，已列入禁用漁具名錄。張某在禁漁區(qū)使用禁用工具捕撈，構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，鑒于情節(jié)輕微且認(rèn)罪認(rèn)罰，該院作相對不起訴處理。不訴不等于不罰，該院啟動“行刑反向銜接”程序，經(jīng)釋法說理促成張某主動繳納3000元罰款，落實生態(tài)違法責(zé)任。
這起案件折射出恩施市檢察院守護(hù)清江生態(tài)的治理智慧：將寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策融入辦案，堅持“治罪”與“治理”并重，推動司法辦案與生態(tài)修復(fù)、社會治理同頻共振。
踏波而行，拉網(wǎng)排查摸清生態(tài)“家底”
清江是長江中游重要支流，400余公里河道串聯(lián)恩施山川，龍洞河等支流如同毛細(xì)血管，滋養(yǎng)著這片長江中游生態(tài)屏障。
張某案結(jié)次日，該院公益訴訟干警啟動今年第三輪清江沿岸拉網(wǎng)式排查。“錨魚案不是個例，禁漁區(qū)隱蔽違規(guī)、河道暗排污口等問題都得靠腳底板摸清。”帶隊檢察官手持《清江生態(tài)排查清單》表示。
排查清單明確非法采砂定位、農(nóng)業(yè)面源污染取樣、污染物轉(zhuǎn)運(yùn)臺賬等事項，逐項標(biāo)注排查日期與責(zé)任人。在龍洞河水域，專案組創(chuàng)新“水陸雙線”巡查機(jī)制：岸上核查居民投訴線索，水上用無人機(jī)排查污染。發(fā)現(xiàn)某建筑公司修建阻水道路致河道寬度縮減超60%后，干警迅速走訪取證，固定違法事實，為后續(xù)整改奠定基礎(chǔ)。
科技賦能提升排查效能。干警將抖音等短視頻平臺納入巡查范圍，筑牢線上“瞭望哨”；特邀水利專家攜專業(yè)設(shè)備提供技術(shù)支撐，助力查明隱蔽污染。截至目前，全市排查已發(fā)現(xiàn)非法排污、岸線破壞等線索20余條，完成清江深度“生態(tài)體檢”。
精準(zhǔn)施治，個案突破帶動生態(tài)修復(fù)
“溶洞里的垃圾清了！臭味沒了！”抖音網(wǎng)友的整改視頻獲贊千余。此前該網(wǎng)友視頻曾曝光某鄉(xiāng)鎮(zhèn)溶洞6噸垃圾發(fā)酵污染場景，線索經(jīng)網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)后，該院檢察官第一時間帶隊趕赴現(xiàn)場。地質(zhì)專家警示：“喀斯特溶洞與地下水系直接連通，污染物不及時處理將滲透全流域。”
3日內(nèi)檢察建議書送達(dá)相關(guān)單位，5日內(nèi)完成溶洞垃圾清運(yùn)并設(shè)置20余米隔離圍網(wǎng)阻斷污染源頭。該院以該案為契機(jī)開展溶洞垃圾專項排查，12處污染點位全部整改，形成“發(fā)現(xiàn)—處置—回頭看”閉環(huán)治理。當(dāng)?shù)卮迕窀锌骸叭缃裰罊z察監(jiān)督無死角。”不少村民自發(fā)參與溶洞周邊巡查和垃圾分類宣傳，從“旁觀者”變?yōu)椤懊耖g哨兵”。
精準(zhǔn)施治也落地市區(qū)河畔。針對污水溢流問題，該院聯(lián)合住建部門溯源排查，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)反復(fù)破損系材質(zhì)老舊和施工不規(guī)范所致。通過現(xiàn)場磋商制定修復(fù)方案，4處破損點全部加固修復(fù)；施工期間每日通報進(jìn)度、解釋政策，既解決污染難題，也贏得居民支持。
“辦理一個案件，要像醫(yī)生治病般找準(zhǔn)病灶、拔除病根。”檢察官表示，從拆除龍洞河違建恢復(fù)行洪，到清運(yùn)溶洞垃圾守護(hù)地下水，再到懲戒錨魚保護(hù)漁業(yè)資源，每起案件都追求“查處一案、治理一片”效果，助力受損生態(tài)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
共治致遠(yuǎn)，凝聚合力筑牢生態(tài)屏障
“建議在這處管網(wǎng)接口加裝監(jiān)測儀。”在清江沿岸，“益心為公”志愿者蹲在一處管道旁，向檢察干警與住建部門工作人員提出建議。
此前一起清江水環(huán)境安全行政公益訴訟案中，民建會員、“益心為公”志愿者通過檢察云平臺提供污水井溢流線索。該院邀請志愿者協(xié)助調(diào)查，通過檢察建議等方式督促行政機(jī)關(guān)履職，推動市政府撥款2000余萬元修建不銹鋼污水管網(wǎng)，徹底解決問題。該案獲評湖北省檢察院“民主監(jiān)督+檢察監(jiān)督”典范。
恩施市檢察院搭建協(xié)同共治平臺，推動專業(yè)力量參與“助力長江大保護(hù)”。牽頭建立的“檢察+行政+專家+公眾”四維共治機(jī)制，成為生態(tài)保護(hù)堅實支撐。對內(nèi)，“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，銜接刑事與行政處罰并開展法治宣傳；對外，與多部門建立長效溝通機(jī)制，破解跨領(lǐng)域治理難題。
“長江保護(hù)永遠(yuǎn)在路上，每一滴清水都值得我們?nèi)σ愿啊！倍魇┦袡z察院將持續(xù)深耕四大檢察職能，提升司法監(jiān)督精度、強(qiáng)化協(xié)同共治效能、深化預(yù)防宣傳，守護(hù)恩施青山綠水，助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
