今年1月，廣西壯族自治區欽州市靈山縣文利鎮升平村荒廢十年的百畝農田重煥生機，新疏浚的水渠清流潺潺，滋潤著干涸的土地，也溫暖著56戶220名村民的心田。這條曾淤塞十年的“堵心渠”，在縣綜治中心協調聯動下，僅用一個月便疏通完工，成為保障灌溉、順暢排澇的“幸福渠”。
防城港市的黃先生因廢鐵交易糾紛被攔車輛，在港口區企沙鎮綜治中心組織的多方協調下終獲解決；賀州市八步區信都鎮27名工人的勞務報酬糾紛達成分期支付協議；全州縣綜治中心的接待大廳里，來訪群眾正有序辦理各類事項……
八桂大地上，一幅基層社會治理現代化的生動畫卷正徐徐展開。
這一切變化的背后，是2025年以來廣西全面推進綜治中心規范化建設的系統性工程。以綜治中心規范化建設為載體，廣西探索出一條具有邊疆民族地區特色的社會治理新路徑。
“一張網”織就八桂平安底色
2025年1月，自治區社會治安綜合治理中心正式獲批成立，這標志著廣西將建實建強綜治中心作為貫徹落實黨的二十大精神、推進平安廣西建設的基礎性工程，納入改革發展穩定大局中系統謀劃、高位推進。
治理體系的現代化，始于頂層設計的科學性與執行力。
自治區黨委將綜治中心規范化建設列入2025年常委會工作要點。自治區黨委書記陳剛先后主持召開常委會會議、深改委會議等，對綜治中心規范化建設提出明確要求，并深入隆安縣綜治中心調研和接訪。
自治區黨委常委、政法委書記苗慶旺持續推動自治區綜治中心機構設立和人員遴選，部署謀劃信息平臺建設，多次到市縣調研和召開會議，研究綜治中心規范化建設。
按照“統籌規劃、總體推進、實體建設、分級賦能、夯實基礎”原則，自治區黨委政法委充分發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實作用，推動54個職能部門入駐綜治中心，有序推進各級綜治中心規范化建設。在2025年6月實現“五有”基礎上，進一步優化布局、完善制度、規范運行、提升效能。
數據是最有力的證明。截至2025年12月31日，全區14個設區市、111個縣（市、區）全部設置綜治中心，1256個鄉級綜治中心掛牌率達93%、實體運行率達73%，一張覆蓋城鄉、貫通四級的綜合治理網絡基本成形。
但這張網的編織并非易事。自治區黨委政法委實行“月調度”機制，將推進情況納入平安廣西建設專項考核，下撥1200萬元專項經費支持縣級建設。各市黨委政法委領導分片區負責，協調財政部門撥付專項經費9169.6萬元。資金、政策、考核“三駕馬車”并驅，確保建設不懸空、不打折。
更為關鍵的是職能定位的精準劃分。自治區綜治中心突出“大腦”功能，制定標準、聯通信息、健全機制；市級發揮“軀干”作用，銜接聯動、推動力量下沉；縣級強化“關節”效能，整合資源、組織多元化解；鄉級夯實“末梢”基礎，源頭預防、就地解決。
這種分級賦能的設計，避免了上下一般粗的弊端，讓每一級綜治中心都能找到自己的坐標，發揮獨特作用。
科技賦能讓這張網更加智能。投入1000多萬元統一建設的廣西社會治安綜合治理信息平臺，于2025年最后一天上線。綜治視聯網實現市縣鄉三級全覆蓋，可視化指揮調度成為現實。以系統思維構建的這張“平安網”，既抓住了體制機制改革的“牛鼻子”，也回應了基層治理能力現代化的時代命題。
“一站式”解紛的廣西實踐
2025年5月13日，羅城仫佬族自治縣1500平方米的綜治中心正式運行，科學劃分的“四區九室”里，法院、檢察、公安等7個部門常駐，林業、水利等18個部門輪駐。
“從咨詢解答到糾紛調處，從事項登記到分流督辦，群眾訴求在這里能實現‘一站清’。”信訪局工作人員李遠維說。
羅城的實踐是全區的縮影。
檢驗治理效能的標尺，是群眾是否只進一扇門、最多跑一地。在推進綜治中心規范化建設中，廣西各地不約而同地聚焦“整合”二字——整合資源、整合力量、整合機制，打造矛盾糾紛化解的“終點站”。
陸川縣探索的“五事”工作法頗具代表性：黨建領事，縣鎮村三級書記抓綜治中心建設，壓實政治責任；綜治管事，構建“前臺受理、專班化解、領導調度”三位一體模式；多元解事，發揮陸川籍回鄉干部人熟地熟優勢參與調解；禮讓和事，將“六尺巷”傳統智慧融入現代調解；群力防事，發動治安志愿者構建預防為主的安全防線。
陸川縣委常委、政法委書記李紅飛介紹，這套融合黨建引領、文化浸潤、多元共治的集成化解體系，讓全縣在7個月內接待群眾1295人，受理事項602件，推動治安警情下降39.98%、刑事警情下降44.61%，群眾安全感和滿意度顯著提升。
來賓市興賓區構建“常駐+輪駐+隨駐”的動態管理模式，配合“集中聽證+類案處置+月度研判”機制，形成“一站式受理、一攬子調處、閉環式解決”的治理體系。這種設計精準對應了基層矛盾復雜性、多樣性的特點，避免了部門間推諉扯皮。
橫向整合的同時，縱向聯動也在深化。
樂業縣建立的三級綜治中心體系尤為典型：村級調解室作為“前沿哨所”，1071名網格員開展“拉網式+精準化”排查；鄉級發揮“中間樞紐”作用，統籌轄區資源；縣級聯動法院、檢察、司法行政等專業力量，為復雜矛盾糾紛提供全鏈條解決方案。這種“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的閉環治理，正是新時代“楓橋經驗”的生動實踐。
一組數據印證了“一站式”解紛的成效。2025年，全區市級綜治中心協調化解涉眾、跨地區、跨部門等疑難復雜矛盾糾紛1000余件；縣級黨委政法委推動綜治中心資源整合、要素集合、力量聚合，共受理矛盾糾紛5萬余件，按照法治化“路線圖”化解近4萬件；鄉級綜治中心接待群眾20余萬人次，受理矛盾糾紛8萬余件，化解7萬余件。
從物理空間的整合到運行機制的融合，從部門力量的聚合到治理資源的耦合，廣西各級綜治中心正成為吸附和化解社會矛盾的“強力磁場”。
“多元解”繪就民族團結和睦畫卷
最生動的治理智慧，往往蘊藏在基層實踐和傳統文化之中。
2025年12月19日，橫州市多元解紛中心調解室里，農民工代表蔣某某簽下調解協議書時，手有些顫抖。
這起涉及500多名農民工工資，金額達1200多萬元的勞務糾紛，在橫州市人民法院聯合人社部門，依托橫州市綜治中心多元解紛協同機制，通過“背對背”“面對面”多輪協商，最終促成各方達成調解協議。
這種“調解+司法確認”的機制創新，在廣西各地以不同形式呈現。
2025年7月，南寧市青秀區綜治中心針對一起手術紗布遺留的醫療糾紛，迅速“吹哨”調度——法院駐點法官負責釋明法律責任，醫調委專家解讀診療規范，工作人員疏導情緒。多方“會診”3個小時，最終促成雙方達成賠償協議并當場完成司法確認。
在樂業縣同樂鎮上崗村，駐村選調生馬密敏銳捕捉到高速公路施工導致的農田排水問題后，縣鎮村三級綜治中心快速響應，聯合自然資源局、法學會等部門組建調解組冒雨勘察，從法、理、情多維度疏導，最終促成施工方與村民和解。“下著大雨今來到，雨天路滑到我家，操心勞碌為人民……”村民姚大姐即興編唱山歌，用最樸實的方式表達謝意。
這些案例背后，是廣西各地結合地域特色進行的創新探索。
貴港市用好“廳處科雙包雙推”等工作法，推動化解矛盾糾紛8000余件。其中，貴港航運樞紐二線船閘項目遺留問題等一批歷史積案的成功化解，獲自治區領導批示肯定。
南寧、河池、賀州探索“綜治中心+N”服務方式，為群眾提供一站式、多元化便捷服務。
柳州建立“綜治中心+政務服務中心”聯動協作機制，形成協同服務和保障高質量發展的工作格局。
北海推行“綜治中心+網格化服務管理中心”融合模式，促進工作服務更加精準化。
梧州建立“組組聯動”機制，由縣紀委監委派駐縣委政法委紀檢監察組與派駐有關單位紀檢監察組聯動督促，2025年共督辦事項15件。
尤為引人注目的是傳統文化與現代治理的融合。
在平果市四塘鎮，一家木材加工廠開業時燃放鞭炮，致使附近養雞場的雞群受驚踩踏，死亡354只，造成經濟損失5300余元。糾紛發生后，四塘鎮綜治中心主動介入，調解人員既講“鄰里守望相助”的傳統情理，也明“依法承擔責任”的現代法理，引導雙方換位思考、互諒互讓，最終推動矛盾化解，雙方握手言和。
讓矛盾糾紛化解在基層，讓公平正義可感可觸，讓平安和諧成為八桂大地最溫暖的底色，廣西綜治中心的創新實踐，繪制了一幅多元共治、民族團結、社會和睦的生動畫卷。這，正是中國式現代化在邊疆民族地區的生動注腳，也正是新時代“楓橋經驗”在祖國南疆的鮮活樣本。
（廣西法治日報）
