地處粵東北的廣東省河源市，是華南地區(qū)重要生態(tài)屏障，也是廣東省推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點。隨著粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)加快崛起，這一發(fā)展態(tài)勢對法治化營商環(huán)境提出了更高要求。近年來，河源市檢察機關(guān)依托營商環(huán)境法治服務(wù)監(jiān)督中心，以高質(zhì)效檢察履職破解企業(yè)發(fā)展難題、守護市場主體權(quán)益。
2025年11月，廣東省河源市檢察院干警到某實業(yè)公司進行回訪。
協(xié)同聚力讓企業(yè)訴求事事有回音
企業(yè)經(jīng)營要合法化，關(guān)鍵的土地手續(xù)卻遲遲辦不下來。”河源市某科技有限公司負責人陳某向走訪的檢察官道出困境。原來，由于相關(guān)招商承諾未完全落實，土地使用手續(xù)未能及時完善，企業(yè)一直無法取得土地使用權(quán)證，給企業(yè)后續(xù)規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營等帶來一定阻力。在此期間，因部分建筑手續(xù)不全，當?shù)匦姓?zhí)法部門依法責令企業(yè)整改。一邊是發(fā)展受阻，一邊是整改壓力，企業(yè)感到左右為難。
“對企業(yè)的訴求不能‘打太極’，檢察監(jiān)督要主動上前一步，當好‘黏合劑’和‘推進器’。”河源市檢察院檢察官敏銳意識到這并非簡單的行政爭議，背后涉及企業(yè)合法權(quán)益的實質(zhì)性保障。隨即，該院啟動“8+N”聯(lián)動機制，一方面，依法調(diào)取審查項目歷史檔案、各部門往來函件，厘清法律關(guān)系和爭議焦點；另一方面，以法治服務(wù)監(jiān)督中心為平臺，主動召集市工商聯(lián)、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)單位，共同協(xié)商解決問題。最終，在檢察機關(guān)的推動下，相關(guān)行政部門明確表示將依法加快土地手續(xù)辦理進度，進一步保障企業(yè)正常經(jīng)營。
據(jù)悉，河源市檢察院與市直機關(guān)工委等多部門共同參與的“8+N”工作機制，通過“一窗受理、檢察牽頭、分類轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦”的模式，已推動解決類似企業(yè)合法訴求百余件，挽回經(jīng)濟損失逾兩千萬元。
精準監(jiān)督兌現(xiàn)企業(yè)權(quán)益
近日，河源市某工程公司負責人收到150萬元首期款后，緊鎖數(shù)月的眉頭終于舒展。此前，該企業(yè)雖已取得勝訴判決，卻因執(zhí)行遲遲未能到位而陷入資金困境。
營商環(huán)境法治服務(wù)監(jiān)督中心接到該企業(yè)的訴求后，當天便將線索轉(zhuǎn)至東源縣檢察院，由檢察機關(guān)依法開展監(jiān)督。
“不能讓企業(yè)的勝訴權(quán)益停留在紙面上。”針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行環(huán)節(jié)未窮盡強制執(zhí)行措施等問題，東源縣檢察院及時向法院制發(fā)檢察建議，并積極協(xié)調(diào)法院組織雙方進行調(diào)解。
最終，雙方達成執(zhí)行和解，700萬元款項分五期履行，首期150萬元立即支付，保障了申請執(zhí)行企業(yè)的合法權(quán)益。
個案辦結(jié)并非監(jiān)督終點。河源市檢察院堅持依法對訴訟、執(zhí)行等審判執(zhí)行活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題加強監(jiān)督，對涉企訴求辦理情況開展全流程跟蹤；同時，通過磋商、制發(fā)檢察建議等方式，督促相關(guān)職能部門依法履職，共同推動系統(tǒng)治理。
一體解紛溫暖企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營
冬日暖陽下，采石場的碎石機重新響起轟鳴聲，傳送帶緩緩轉(zhuǎn)動，運料車有序進出。
時間回到三年前，河源市某實業(yè)公司的采石場在依法開采中屢次遭到當?shù)卮迕褡钃希煜蚬矙C關(guān)報案。公安機關(guān)立案后未及時采取有效措施，導致企業(yè)依舊無法正常開采，遭受較大損失。
訴求反映到營商環(huán)境法治服務(wù)監(jiān)督中心后，工作人員當日受理、當日轉(zhuǎn)辦至龍川縣檢察院。該院迅速調(diào)閱卷宗、走訪核實，依法督促公安機關(guān)履職，同時主動聯(lián)合鎮(zhèn)政府、派出所等開展多輪調(diào)解。最終，采石場與村民達成和解，歷時三年的糾紛圓滿化解。
“從‘三年梗阻’到‘一門通辦’，變的是效率，不變的是為民初心。”河源市檢察院相關(guān)負責人介紹，監(jiān)督中心成立以來，企業(yè)投訴處理時長平均縮短8天。
“為讓司法為民的底色越擦越亮，我院還將監(jiān)督中心打造為檢企常態(tài)化溝通的橋梁，先后邀請人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表150余人走進中心，累計開展法律咨詢、法治體檢、法律講座等活動400余場次。”河源市檢察院檢察長劉旭東說。
“營商環(huán)境法治服務(wù)監(jiān)督中心的建立，為企業(yè)和群眾反映訴求、解決問題提供了實實在在的便利，也為我們?nèi)舜蟠砀行У芈穆殹⒈O(jiān)督搭建了很好的平臺。”全國人大代表、河源市東源縣三紅糯稻專業(yè)合作社理事長肖麗梅表示。
