黑龍江省哈爾濱市深入推進區(縣、市)綜治中心規范化建設,強化陣地建設,完善運行體系,實施載體推進,全面提升綜治中心規范化水平與實戰化效能,努力推動群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

整合資源要素,著力夯實建設基礎。優化功能布局,科學劃分引導受理、多元調解、指揮調度三大功能區,規范建設群眾接待廳、基礎調解室、專業調解室、心理咨詢室、指揮調度室、速裁法庭(勞動仲裁庭)的“一廳四室兩庭”及入駐部門服務窗口,推進綜治中心與信訪服務中心、政務服務大廳、公共法律服務中心的空間整合與功能聯動,構建“多中心一體化”運行機制。強化資源配置,健全“常駐、輪駐、隨叫隨駐、線上聯動”相結合的部門入駐機制,按照高頻事項常駐、中頻事項輪駐、低頻事項隨叫隨駐或線上聯動機制,動態優化部門入駐結構,實現力量整合與群眾需求精準匹配。固化特色品牌,打造“銀齡調解室”等綜治中心調解品牌,將法學會“法律診所”品牌嵌入綜治中心,依托優質法律資源助力糾紛化解,通過調解品牌的示范引領,推動整體工作水平提升。

優化制度機制,著力提升運行質效。健全協同聯動機制,加強綜治中心與各入駐部門協同聯動,印發入駐部門職責清單,明確職能邊界,保障高效運轉。建立健全“日小結、周例會、月調度”管理機制,強化進駐人員能力提升。健全閉環管理機制,暢通受理渠道,優化綜治中心閉環管理流程,實行分級分類處置,實現全鏈條閉環管理。對事實清楚、權責明確的糾紛,嚴格按程序轉辦;對跨部門、跨領域糾紛,由綜治中心牽頭協調多方聯動處置;對重大疑難糾紛,推動多元解紛力量有效銜接,形成合力攻堅化解。健全研判預警機制,依托綜治中心數據資源,推行信息全方位匯總、多維度分析研判、清單式動態管理、預警性超前防范的“四步工作法”。定期組織召開專題研判會議,針對突出問題部署專項整治,為有效防范和化解矛盾風險提供精準指引。
發揮平臺優勢,著力強化實戰效能。緊抓矛盾糾紛排查化解,常態化開展化解矛盾風險專項治理工作,針對矛盾糾紛易發多發領域,持續深入推進矛盾糾紛專項排查化解行動,健全常態化、動態化矛盾風險排查機制,努力實現預防在先、發現在早、處置在小。強化特殊群體服務管理,市委組織開展未成年人保護建設年,由黨委政法委牽頭,綜治中心協助推進,細化134項常態化任務和12項重點任務,構建“七維協同”保護體系,未成年人健康成長環境進一步改善。完善“一綜覽兩清單一指引”刑滿釋放人員安置幫教工作體系,協同做好風險排查、服務管理、幫扶救助、動態管理等工作。深化社會面協同防控,發揮綜治中心協調推動作用,組織群防群治力量積極配合專業力量,聚焦重點區域和突出問題,開展值守巡邏和專項整治工作,維護重要節點期間社會面和諧穩定,確保全市社會大局持續平安穩定。




