分類施策助企通堵點解難點添動能
河南政法機關(guān)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
1月26日晚，在河南省兩會召開間隙，全省推動新一年良好開局動員部署會召開。之前公布的2025年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，河南GDP突破6.66萬億元，同比增長5.6%，增速居全國第3位、中部六省第1位，是2019年以來完成年度目標任務(wù)最好的年份。
不少企業(yè)界河南省人大代表說：“經(jīng)濟發(fā)展的成果，得益于全省上下持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，分類施策幫助企業(yè)通堵點、解難點、添動能。”
近日，記者從河南省委政法委獲悉，2025年以來，河南省政法機關(guān)以民營經(jīng)濟促進法為遵循，聚焦企業(yè)合法權(quán)益保護，多措并舉為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境。省委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實職能作用，制定出臺《充分發(fā)揮政法機關(guān)職能作用促進法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升方案》《河南省政法機關(guān)服務(wù)和保障民營企業(yè)發(fā)展壯大的重點措施》等，持續(xù)加強對政法系統(tǒng)開展企業(yè)合法權(quán)益保護專項行動的組織領(lǐng)導，有力健全完善執(zhí)法、司法、法律服務(wù)保障體系，全省政法機關(guān)上下聯(lián)動、密切協(xié)同，構(gòu)建起條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。
依法維護企業(yè)合法權(quán)益
2025年初，某視頻賬號連續(xù)發(fā)布數(shù)十條視頻，指責胖東來公司“暴利經(jīng)營”“產(chǎn)品質(zhì)量低劣”，甚至對企業(yè)創(chuàng)始人于某來進行人身攻擊。視頻迅速發(fā)酵，點擊量超過千萬。
“那幾天，公司客服電話異常繁忙，不少合作伙伴都來詢問情況。”胖東來有關(guān)負責人說，當年4月25日，企業(yè)向許昌市中級人民法院提起訴訟。
法院在48小時內(nèi)就完成了審查、聽證、裁定全過程，發(fā)出了全省首份“網(wǎng)絡(luò)行為+財產(chǎn)保全”雙保全司法禁止令。法院的快速反應，讓企業(yè)吃了一顆定心丸。
許昌中院依法公開審理涉胖東來系列案件，第一時間向自媒體平臺發(fā)出網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)“禁言令”，依法判決被告停止侵權(quán)、公開道歉、賠償損失，旗幟鮮明為誠信企業(yè)撐腰，讓公眾知曉網(wǎng)絡(luò)造謠必擔責。
河南法院持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，開展促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展法治保障攻堅，持續(xù)開展送法進企業(yè)活動，修訂《企業(yè)防范法律風險提示100條》，并發(fā)放2萬余冊。2025年，河南省高級人民法院出臺保障融入全國統(tǒng)一大市場22條司法措施，全省法院審結(jié)涉企案件68.29萬件，金額達3909億元，46.57%的案件調(diào)撤結(jié)案，共審結(jié)破產(chǎn)案件1635件，1233家企業(yè)有序退出市場，62家企業(yè)重整、和解成功。其中，三門峽市兩級法院推動“金源系”公司重整脫困，去化債務(wù)超130億元，清付近3000名職工薪酬7億元，河南省最大黃金生產(chǎn)企業(yè)煥發(fā)新生。
平等保護各類經(jīng)營主體
“多虧了‘綠色通道’，原本7個工作日的辦證時限，壓縮到2個工作日以內(nèi)，為企業(yè)出境拓展業(yè)務(wù)贏得寶貴時間。”2025年12月19日，焦作市某企業(yè)負責人李女士在海外通過視頻向焦作市公安局出入境管理支隊“助企專窗”民警致謝。
2025年，河南公安出入境管理部門充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)化服務(wù)理念，以企業(yè)需求為導向，推出“助企專窗”、專場服務(wù)、延時急辦等便利化舉措，助力企業(yè)出海；同時，對來豫投資創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)交流的外籍人員，提供口岸簽證便利，持續(xù)為中外企業(yè)跨境經(jīng)貿(mào)往來“減負提速”，助力打造一流國際營商環(huán)境。
河南省公安廳深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境暨萬警助萬企”活動，積極拓展警企溝通渠道，健全警企對接機制，組織全省14193名民警聯(lián)系幫扶17494家企業(yè)，為企業(yè)紓困解難，積極優(yōu)化法治化營商環(huán)境。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“警區(qū)+”為紐帶，深度融入“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，讓平安底色更濃，發(fā)展動能更足。如今，“警區(qū)+”機制正呈現(xiàn)多元融合的河南特色，全省已組建“警區(qū)+廠區(qū)”2918個、“警區(qū)+商圈”1417個，護航企業(yè)發(fā)展，讓商戶經(jīng)營更安心。在服務(wù)國際商貿(mào)方面，鄭州航空港區(qū)的多個警務(wù)室主動對接國際商貿(mào)、物流企業(yè)需求，提供多語種警務(wù)服務(wù)，簡化涉外業(yè)務(wù)辦理流程。
河南省檢察機關(guān)對各類經(jīng)營主體依法平等保護、一視同仁對待，依法懲處合同詐騙、串通投標、非法經(jīng)營等擾亂市場秩序犯罪，依法起訴3857人；縱深推進違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，“上提一級”清理涉企刑事“掛案”110件，監(jiān)督糾正違規(guī)跨地域辦案、以刑事手段插手民事糾紛等案件497件，依法監(jiān)督解除違法“查扣凍”企業(yè)財產(chǎn)7.53億元。針對一起涉嫌騙取貸款“掛案”，鄭州檢察機關(guān)依法監(jiān)督撤案、解除查封價值1.1億元房產(chǎn)。
河南省人民檢察院依法加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)司法保護，聯(lián)合河南高院聘任張新友、許為鋼院士等85名技術(shù)咨詢專家、技術(shù)調(diào)查官，借力“最強外腦”破解創(chuàng)新技術(shù)認定難題。依法起訴侵犯商業(yè)秘密、商標權(quán)、著作權(quán)犯罪1247人，辦理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件數(shù)量同比上升195.6%。
規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查
“我們作為民營運輸行業(yè)，容易遇到哪些法律風險？”“企業(yè)與工人的勞動合同怎么簽才規(guī)范？”……1月26日，就企業(yè)常遇到的法律問題，商丘市司法局局長李清瑋與部分民營企業(yè)負責人互動交流。
“這種‘定制式’普法效果最好，讓我們知道從哪些環(huán)節(jié)進行整改。”某企業(yè)負責人李軍說。
如今，河南省司法行政機關(guān)服務(wù)企業(yè)已實現(xiàn)常態(tài)化。
河南省司法廳廳長賀振華說，全省全流程規(guī)范涉企行政檢查，切實減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。2025年以來，全省入企檢查頻次同比下降30%以上，企業(yè)獲得感和滿意度明顯增強，規(guī)范涉企行政檢查取得了階段性成效。
為減少現(xiàn)場檢查頻次，河南省司法行政機關(guān)持續(xù)推廣非現(xiàn)場監(jiān)管方式，進一步提升監(jiān)管精準度，實行分級分類監(jiān)管，把有限的執(zhí)法力量用在風險高、信用差的企業(yè)上，對守信主體“無事不擾”，對失信主體“利劍高懸”。
河南省行政執(zhí)法部門堅持檢查與服務(wù)并重，樹立預防為主、包容審慎的執(zhí)法理念。全省執(zhí)法部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)因疏忽大意造成許可證照超期失效，構(gòu)成違法甚至受到處罰，便推行證照到期前提醒工作機制。截至目前，全省省、市、縣三級共梳理5285項提醒服務(wù)事項，發(fā)送提醒短信近10萬條，提升了企業(yè)滿意度和獲得感。對檢查發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為，鼓勵采取柔性執(zhí)法方式，適用不予、從輕、減輕處罰和不予實施行政強制等行政執(zhí)法“四張清單”制度，給企業(yè)保留容錯糾錯空間，切實減輕企業(yè)經(jīng)營負擔。
