今年3月26日，廣東省梅州市梅江區(qū)檢察院檢察官走訪清涼山茶企，了解茶葉種植生產(chǎn)情況。
云霧繚繞，茶山疊翠，空氣中浸潤著沁人茶香。
廣東省梅州市梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)的清涼村，位于“梅江區(qū)清涼山茶”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的核心產(chǎn)區(qū)，地處梅城（梅州城區(qū)的簡稱）數(shù)十萬市民的飲用水源地——清涼山水庫上游。然而，這片承載著增收希望的綠色茶園，曾經(jīng)因農(nóng)資廢棄物隨意丟棄堆積對清涼山水庫產(chǎn)生非點源性污染，也給山茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來隱患。
如何守護好這片“茶源”與“水源”，實現(xiàn)生態(tài)保護與富民興村的有機統(tǒng)一？梅江區(qū)檢察院以公益訴訟檢察為利劍，開展了一場守護綠水青山、賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的生動實踐。
茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后的“生態(tài)隱憂”
清涼村海拔約800米，擁有茶園8000畝，聚集了30家規(guī)模茶企與合作社。可以說，每一片茶葉，都寄托著當(dāng)?shù)卮迕裰赂坏南ＭＨ欢枞~種植的擴張，也給水源保護帶來了挑戰(zhàn)。
自2024年起，梅江區(qū)檢察院由分管公益訴訟檢察工作的副檢察長陳湘萍帶隊，組織公益訴訟檢察官與“益心為公”志愿者組成辦案小組，多次深入茶山現(xiàn)場勘查。“我們走訪了十余家茶企，和茶農(nóng)一起查看土壤情況，翻看堆放的農(nóng)資。”辦案檢察官張慧回憶道。
“前期走訪時，我們發(fā)現(xiàn)田間地頭堆積著農(nóng)資廢棄物、廢棄農(nóng)膜，還有部分茶企未建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。”張慧說，這些看似不起眼的小問題，若處理不當(dāng)，不僅會造成土壤污染，廢棄物還可能隨雨水進入水庫，影響水質(zhì)，最終制約茶葉品質(zhì)與產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。
若任由這些殘留的農(nóng)資廢棄物堆積，它們遲早會成為“生態(tài)定時炸彈”。今年，梅江區(qū)檢察院在充分調(diào)查基礎(chǔ)上，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)檢察建議，指出茶葉生產(chǎn)記錄缺失、農(nóng)資廢棄物回收體系不健全等核心問題。
“收到檢察建議后，我們立即召開會議，將其作為一項重要政治任務(wù)和民生工程來落實。”梅江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示。
一場圍繞清涼山茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的攻堅戰(zhàn)迅速打響。梅江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織兩場專題培訓(xùn)，深入清涼山片區(qū)，與茶企、合作社代表及茶農(nóng)座談。“培訓(xùn)不再是照本宣科，而是講危害、教方法、明責(zé)任，讓大家真正意識到‘小瓶子’關(guān)乎‘大生態(tài)’。”一名參與培訓(xùn)的農(nóng)技人員說。
結(jié)合茶葉種植實際，梅江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)計并發(fā)放了涉及茶園施肥、施藥、修剪、采摘等的生產(chǎn)記錄臺賬。很快，一批農(nóng)資廢棄物專用回收桶出現(xiàn)在清涼山茶企與合作社門口。
“以前廢棄物沒地方扔，現(xiàn)在有了回收桶，環(huán)境清爽多了。”清涼村黨支部書記侯保添說，村里還通過設(shè)置LED屏、發(fā)放相關(guān)資料等方式廣泛宣傳，現(xiàn)在，“回收廢棄物、保護美家園”已慢慢成為村民共識。
從“單打獨斗”到協(xié)同作戰(zhàn)
整改不是“獨角戲”，更非“一陣風(fēng)”。
為了清涼山茶產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展，梅江區(qū)檢察院著力構(gòu)建“檢察監(jiān)督、部門聯(lián)動、社會參與”的協(xié)同治理格局：聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門推廣生態(tài)種植技術(shù)，提升茶葉品質(zhì)；聯(lián)動市場監(jiān)管部門打通“種植—加工—銷售”全鏈條監(jiān)管，確保每一批清涼山茶都經(jīng)得起檢驗；聯(lián)合西陽鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌茶園保護與鄉(xiāng)村振興項目，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
“我們還牽頭召開專題研討會，邀請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局工作人員，嘉應(yīng)學(xué)院、茶研所的專家，人大代表和茶農(nóng)共同參與。”陳湘萍介紹說，從技術(shù)轉(zhuǎn)型、政策支持到品牌建設(shè)，大家提出了許多建議，為清涼山茶的生態(tài)發(fā)展明確了方向。
為防止問題反彈，檢察機關(guān)持續(xù)開展公益訴訟檢察“回頭看”。“上個月我們再次上山，檢查農(nóng)資廢棄物有無妥善處理、農(nóng)膜回收是否到位。”張慧說，通過“回頭看”又發(fā)現(xiàn)了一些苗頭性問題，他們都當(dāng)場進行督促整改。
同時，檢察機關(guān)將法治課堂搬進茶園，通過“法治進茶園”“生態(tài)保護巡回宣講”等方式，向茶農(nóng)們普及法律知識。“用身邊案例講法，比單純念法條更管用。”張慧表示。
生態(tài)轉(zhuǎn)型讓茶農(nóng)嘗到了甜頭
整改帶來的積極變化悄然發(fā)生。最深刻的，是茶農(nóng)從傳統(tǒng)種植到生態(tài)發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)變。
“相關(guān)部門反復(fù)講危害、講法律，還幫我們解決回收農(nóng)資廢棄物難題。現(xiàn)在大家都很自覺，用完的瓶子、袋子都收好拿回來。”茶農(nóng)們說。
某茶企是清涼山較早實踐生態(tài)種植的企業(yè)，其堅持人工割草、拒用除草劑，生產(chǎn)的茶葉品質(zhì)顯著提升，不僅榮獲“廣東十大好春茶”“梅州茶王”等稱號，也贏得更多客戶青睞。該企業(yè)負責(zé)人算了一筆賬：“人工除草成本雖高，但茶葉品質(zhì)上去了，客戶看到我們生態(tài)環(huán)境好，對茶葉更有信心，愿意出更高價錢。”
“現(xiàn)在全村163戶茶農(nóng)中，已有60多戶逐漸轉(zhuǎn)變種植觀念，主動減少除草劑使用，規(guī)范處理農(nóng)資廢棄物。”清涼山村委會負責(zé)人說，村民環(huán)保意識提高，茶產(chǎn)業(yè)前景也更廣闊，“大家都慢慢明白了，護好這片山、這方水，就是守住自己的‘金飯碗’。”
如今的清涼山，茶山疊翠，茶香四溢。生態(tài)轉(zhuǎn)型不僅守護了水源和土壤，也讓茶農(nóng)嘗到甜頭。推行生態(tài)種植后，當(dāng)?shù)夭枞~均價提升約10%。“長遠來看更劃算。”茶農(nóng)們說。
值得一提的是，梅江區(qū)檢察院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于以公益訴訟促多方協(xié)作共探清涼山茶生態(tài)發(fā)展》調(diào)研報告并專題報告區(qū)委、區(qū)政府。梅江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求相關(guān)部門認真研究落實。
“在持續(xù)跟進監(jiān)督、確保問題不反彈的同時，我們愿做‘助推器’和‘黏合劑’，推動相關(guān)部門建立長效常治的機制，助力清涼山茶在生態(tài)轉(zhuǎn)型道路上走得更穩(wěn)、更遠，真正實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的共贏目標(biāo)。”陳湘萍如是說。
