“真沒想到，全村235畝林地的承包難題，三天就迎刃而解了?！?025年8月9日，拿到調解協議書，肇慶市封開縣南豐鎮某村黨支部書記林強感慨萬千。這場涉及村集體收入和村民切身利益的糾紛，曾在數月間讓村干部們輾轉難眠。
在封開縣人民法院南豐人民法庭的“政協+法院”調解工作室內，政協委員侯興楚一句“大家都是為了村子好，退一步海闊天空”，如春風化雨，讓原本因承包糾紛劍拔弩張的雙方最終握手言和。
法官的專業能力與政協委員的群眾威望，碰撞出平安和諧的基層治理火花。記者了解到，自2024年7月肇慶市探索建立“政協+法院”多元解紛機制以來，特邀調解員從首批的41名逐漸增加至111名，全市已有19個法庭建立“政協+法院”調解工作室，糾紛調解成功率超八成，實現了從“案結事了”到“事心雙解”的深刻轉變。
從單兵作戰到黃金搭檔
“法官有豐富的法律知識儲備、具備專業判斷能力，政協委員有良好的群眾基礎、富有親和力?！闭貞c市政協副主席何健浩說，“二者優勢有機結合，形成制度性合力，能更好破解‘案結事未了’的治理困局?！?/p>
機制的生命力在于實踐。肇慶市精準選取高要區人民法院新橋人民法庭等四個具有代表性的人民法庭作為首批試點，積累試點經驗后在全市范圍內穩步推廣。
2025年7月18日，在四會市人民法院大旺人民法庭，一場關乎工人“錢袋子”的調解正在進行。被告某集團有限公司因一起買賣合同糾紛，銀行賬戶被凍結，導致無法支付工人工資，面臨項目停工、工人集體討薪的重大風險。法官陳智與四會市政協委員鄧國盛迅速組成調解“黃金搭檔”。
“申請財產保全是對方在法律框架內的正當權利，咱們換位思考一下……”鄧國盛以鄉音鄉情切入，像老友“拉家常”般疏導著當事人的焦慮情緒。陳智則從專業判斷出發，為雙方分析利弊：“堅持訴訟耗時耗力，何不借此機會，尋求一個共贏方案？”
情理與法理交融，耐心與專業并重。經過三個多小時的努力，一套“分期還款+附條件解除賬戶凍結”的個性化解決方案終于達成。
△法官陳智和四會市政協委員鄧國盛與當事人進行調解。
用優勢互補聚解紛合力
解紛過程中，調解者需精準運用法律標尺，同時細致體察世道人心。肇慶“政協+法院”模式依托優勢互補，繡好兼具法理與情理的解紛“雙面繡”。
2024年7月9日，在廣寧縣人民法院新樓人民法庭，一場涉及中老年人的離婚糾紛讓法官葉永強深感棘手。六旬的王阿姨與劉叔再婚后，因性格差異等問題矛盾不斷。“這日子真的過不下去了！”調解現場，王阿姨的情緒一度崩潰。
此時，“政協+法院”多元解紛機制剛試運行，新樓法庭找來了長期從事婦女兒童權益保護和心理疏導工作的肇慶市政協委員何敏玲，她沒有急于宣講法律或道理，而是遞上一杯熱茶，從一句看似不經意的閑聊切入：“大姐，您看起來面善，是不是參加過我們‘三八’國際婦女節的那場法治講座？”
“是啊，你怎么知道？”王阿姨的注意力被轉移，情緒稍緩。借此契機，何敏玲耐心傾聽、悉心勸導。在何敏玲的疏導下，兩位當事人放下了對立情緒，開始坦誠交流。隨后，葉法官適時介入，就相關法律程序和權利義務進行了清晰闡釋。最終，雙方達成了調解協議。
這種“委員先調情理、法官后釋法理”的協作模式，已在肇慶各地普及開來。為確保“專業人辦專業事”，市政協與市中院共同建立了委員專業特長檔案庫，根據糾紛類型，精準委派擅長對應領域的政協委員參與調解，實現了調解資源的最優配置。
△退休法官陳德善和政協委員何敏玲與當事人進行調解。
以多元解紛促多元共治
2025年6月，肇慶市在總結試點經驗的基礎上，出臺《關于進一步深化“政協+法院”多元解紛工作機制十項措施》。機制深化，不僅在于提高調解成功率，更在于推動社會治理模式從事后處置向源頭預防、從單一化解向多元共治的深刻轉型。
在高要區白土鎮某小區，新安裝的幾條白色排水管成為這一理念的生動實踐。此前，住戶黃先生與肖女士飽受下水道污水倒流之苦，物業公司多次前往維修未果。根源在于開發商為保障一樓配電房安全，采用了特殊排水設計。了解情況后，黃先生堅持要求物業公司和開發商徹底改造管道。
2025年9月，高要區法院法官蔡惠婷和身為建筑行業專家的政協委員梁永鋒接案后，多次前往小區實地勘察，從管道改造的技術可行性等多個維度進行專業評估。最終，他們不僅促成個案糾紛的化解，更推動實施了一次惠及整個小區的排水系統安全改造，從根本上消除了隱患。
這種“辦理一案、治理一片”的“治未病”理念，正成為肇慶深化“政協+法院”機制的努力方向。目前，全市法院均與政協建立了聯席會議和定期通報機制，對重點領域案件進行常態化梳理研判，為調解員提供案例參考和風險預警，形成了“糾紛預警—精準介入—調解化解—反饋改進”的閉環管理。
在肇慶，不僅有法官準確嚴謹的法言法語，還有政協委員充滿煙火氣的鄉音鄉話；這里追求的不是“結案了事”，而是“案結事了”與“事心雙解”。正如鄧國盛所言：“我們調解的，不只是案件本身，更是人與人之間的隔閡；我們最終守護的，不只是紙面上的契約，更是沉淀于心的社會信任?！?/p>
△高要區法院法官蔡惠婷和身為建筑行業專家的政協委員梁永鋒正在與雙方當事人進行調解。
