“多部門‘專班會診’，困擾我多年的社保難題終于解決了！”近日，湖南省湘潭縣易俗河鎮(zhèn)居民肖女士在縣綜治中心激動地說。這是該縣推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)的一個縮影。今年以來，湘潭縣將綜治中心建設(shè)作為“頭號工程”，創(chuàng)新建立“專班會診”機制和“一張網(wǎng)”聯(lián)動體系，已成功化解矛盾糾紛71件，化解率達95.9%，真正實現(xiàn)了群眾訴求“進一扇門、解所有憂”。

“專班會診”解難題

肖女士的問題堪稱“疑難雜癥”：涉及服刑人員社保權(quán)益認定，政策銜接復雜、歷史資料難尋。人社部門單兵作戰(zhàn)難以厘清責任邊界。綜治中心第一時間啟動“專班會診”機制。中心一聲哨響，信訪、人社、法院、司法、公安等部門負責人迅速集結(jié)，圍繞核心爭議點，厘清職責、認領(lǐng)任務(wù)。

公安民警主動擔綱“取證先鋒”，奔波于法院、檢察院、歷史檔案庫，翻閱塵封卷宗，多方走訪核實關(guān)鍵節(jié)點；人社部門同步梳理政策依據(jù)；法院、司法部門提供專業(yè)法律意見……一場跨部門、多領(lǐng)域的協(xié)同攻堅迅速展開。最終，在多部門合力下，事件脈絡(luò)清晰呈現(xiàn)，關(guān)鍵證據(jù)鏈完整閉合。不僅肖女士的合法訴求得到滿足，其心結(jié)也被成功紓解，一觸即發(fā)的風險隱患悄然化解。

湘潭縣綜治中心負責人組織易俗河鎮(zhèn)、住建局、自然資源局及社區(qū)協(xié)調(diào)處理某小區(qū)業(yè)主們的訴求。

類似的故事也在易俗河鎮(zhèn)上演。租戶周先生因申請殘疾人“兩補”政策未果，情緒低落至極點，甚至一度產(chǎn)生輕生念頭。鎮(zhèn)綜治中心聞訊而動，迅速聯(lián)合民政、殘聯(lián)等部門上門。工作人員不僅耐心解釋政策邊界，更敏銳捕捉到周先生的實際困難已超“兩補”范疇。中心立刻協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為其量身定制綜合幫扶方案，政策解讀與暖心幫扶雙管齊下，成功將周先生從絕望邊緣拉回，解決了問題，更守護了生命。

這些啃下“硬骨頭”的成功案例，源于湘潭縣綜治中心創(chuàng)新構(gòu)建的“統(tǒng)一受理—分類流轉(zhuǎn)—專班會商—閉環(huán)管理—結(jié)果反饋”全鏈條運行機制。中心統(tǒng)攬程序、督辦進度，部門各司其職、實質(zhì)化解，讓群眾“進一扇門、解所有憂”，真正實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

聯(lián)動整治護平安

綜治中心不僅是化解矛盾的“終點站”，更是感知風險、聯(lián)動護安的“前哨站”。今年初，江灣廣場區(qū)域未成年人夜間聚集、治安隱患凸顯的情況，被敏銳納入綜治中心的“雷達圖”。縣委政法委對此高度重視，指令綜治中心迅速牽頭“破題”。

公安、市場監(jiān)管、文旅廣體、屬地街道聞令而動，一張專項整治的聯(lián)動大網(wǎng)迅速鋪開：公安強化巡邏盤查頻次，對可疑人員即時干預；市場監(jiān)管嚴查違規(guī)接納未成年人的酒吧、網(wǎng)吧；文旅廣體規(guī)范周邊娛樂場所經(jīng)營；社區(qū)網(wǎng)格員加強宣傳引導……多維度、高頻次的聯(lián)合行動之下，江灣廣場的治安環(huán)境短期內(nèi)煥然一新，青少年安全得到有力保障，周邊居民安全感顯著提升。

織密安全防護網(wǎng)的觸角，還延伸至重點人群和區(qū)域。湘潭縣在全省率先出臺《嚴重精神障礙患者服務(wù)管理救助實施細則》，衛(wèi)健、公安、民政、殘聯(lián)及基層網(wǎng)格力量緊密協(xié)同，構(gòu)建信息共享、監(jiān)護落實、送醫(yī)救治、救助幫扶的閉環(huán)管理鏈條，有效預防了肇事肇禍案件的發(fā)生，為社會和諧安寧增添了保障。

湘潭縣綜治中心。

“握指成拳”促治理

截至6月底，湘潭縣綜治中心共接待來訪群眾389人（次），受理登記矛盾糾紛74件，化解、緩解71件；17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心已全部投入運行。該縣通過綜治中心規(guī)范化、實戰(zhàn)化、高效化建設(shè)，以小中心撬動大治理的實踐，為提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供了有益探索。

縣委、縣政府將中心建設(shè)列為“一把手”工程，高位統(tǒng)籌，納入深改任務(wù)和重要議事日程，縣委常委會、縣政府常務(wù)會定期研究調(diào)度，在人、財、物及制度層面給予強力保障，確保中心有權(quán)威、能協(xié)調(diào)。

縣綜治中心打破部門壁壘，將信訪接待、矛盾調(diào)處、法律服務(wù)、網(wǎng)格管理、心理服務(wù)、應(yīng)急處置等職能和資源“物理整合、化學融合”，形成資源集成，再以多元共治構(gòu)建“中心吹哨、部門報到”的聯(lián)動響應(yīng)格局，實現(xiàn)解紛力量“握指成拳”。

綜治工作以科技賦能，大力推進省矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚共享、風險智能預警、事件高效流轉(zhuǎn)、過程全程留痕，提升風險防控和矛盾化解的精準度與效率，實現(xiàn)真正意義上的“智慧治理”。

湘潭縣綜治中心依托網(wǎng)格化管理體系，推動力量下沉、服務(wù)前移，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，源頭預防將矛盾隱患化解在網(wǎng)格、解決在訴前，筑牢第一道防線。

如今，縣鄉(xiāng)兩級綜治中心聯(lián)網(wǎng)運行，正持續(xù)釋放“大能量”，成為蓮鄉(xiāng)大地基層善治的一張亮眼名片。湘潭縣委常委、政法委書記肖睿表示，將持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)內(nèi)涵，在機制優(yōu)化、能力提升、科技應(yīng)用上再發(fā)力，不斷織密織牢基層治理“平安網(wǎng)”，為建設(shè)更高水平的“善治蓮鄉(xiāng)”書寫平安和諧新篇章。