11月5日，走進湖北省利川市柏楊壩鎮(zhèn)齊心村，村委會大樓一角的“鄉(xiāng)村振興法務學院”牌匾在陽光下格外醒目。就是在這棟看似平常的鄉(xiāng)村建筑里，湖北省首家“鄉(xiāng)村振興法務學院”正悄然改變著當?shù)氐泥l(xiāng)村治理生態(tài)。
這塊牌匾的背后，源于一場持續(xù)多年的校地聯(lián)動實踐。2021年7月，武漢警官職業(yè)學院開始在齊心村開展駐村幫扶工作。幫扶過程中，學院很快意識到，鄉(xiāng)村振興不僅需要資金和產(chǎn)業(yè)支持，更需要堅實的法治保障。恰逢利川市正在積極推動鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，雙方一拍即合，創(chuàng)新構建“校地共建、資源共享、人才共育、社會共治”機制，不斷為當?shù)刈⑷敕ㄖ瘟α俊?/p>
駐村工作隊帶來的法治力量成效，在齊心村5組的集體資金糾紛中得到生動體現(xiàn)。
該小組的集體資金明細多年未公開，村民多次反映并聯(lián)合署名要求清查，但因歷史遺留問題，資金來源難以核對，組長也不愿配合。駐村工作隊與村“兩委”組織村內(nèi)“法律明白人”成立理事會，走訪全村：一邊普及《村民委員會組織法》《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》等法規(guī)，一邊收集證據(jù)、核對賬目。
“我們先后召開三次調(diào)解會，既講法律也談鄉(xiāng)情?！崩硎聲撠熑嘶貞洝Ｔ谄辗ń逃^程中，村民們對法律的了解不斷加深，也更懂得如何維護自身權益。最終，組長認識到問題的嚴重性，主動公開賬目，并將剩余的近兩萬元上交村集體，用于修建5組機耕路。村民如愿拿回合法權益，這場歷時數(shù)月的調(diào)解，以一面鮮紅的錦旗畫上圓滿句號。
理事會負責人表示：“以前村里矛盾糾紛很多，理事會成立第一年就處理了四十幾起。通過普法學習，大家的法律意識提高了，現(xiàn)在村里扯皮拉筋的事少了很多，變化非常明顯?！?/p>
武漢警官職業(yè)學院駐齊心村第一書記王程伍表示：“我們不僅要做好駐村幫扶工作，更要為利川的長治久安擔起政法院校的社會責任。經(jīng)過校地聯(lián)動、實踐探索，我們形成了‘人才培養(yǎng)+法治教育+法律服務+治理創(chuàng)新’四位一體模式，努力打造鄉(xiāng)村治理法治化的實踐標桿。”
2024年10月15日，武漢警官職業(yè)學院、利川市司法局、柏楊壩鎮(zhèn)政府三方簽訂共建協(xié)議，全省首家“鄉(xiāng)村振興法務學院”正式揭牌，為利川的“法律明白人”培養(yǎng)提供了“師資+陣地+資金”的全鏈條支撐。同時，學院組建的“法務學院夜話”專班深入村居開展法治宣傳，通過多種形式將法律知識送到群眾身邊。這些扎根鄉(xiāng)土的法治力量，活躍在基層治理一線，成為鄉(xiāng)村振興不可或缺的法治生力軍。
法治力量的浸潤不僅化解了村民矛盾，更在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土上扎下深根。在雷家坪村，村支書譚航是第一批“法律明白人”，他辦公桌上20多本密密麻麻的法律筆記，見證著他的蛻變。
2022年，全村年糾紛量達300余起。面對這種情況，他運用所學法律知識，將《調(diào)解十法》轉(zhuǎn)化為“鄉(xiāng)音土話”，在村里大力開展法治宣傳教育，引導村民尊法、學法、守法、用法。在提升村民法律素質(zhì)的同時，當?shù)胤ㄖ位癄I商環(huán)境也不斷優(yōu)化。
“通過普法讓村民理解企業(yè)發(fā)展帶來的好處，從源頭上減少矛盾?！弊T航指著園區(qū)介紹，2024年全村僅發(fā)生矛盾糾紛12起，較2022年呈斷崖式下降；53家企業(yè)因良好的法治環(huán)境安心發(fā)展，產(chǎn)值已突破4億元。
“法務學院是虛實結合的平臺，沒有固定校舍卻扎根每片村寨?！卑貤顗嗡痉ㄋL雷紅兵道出關鍵，“用學院的人才資源，盤活我們的司法所、調(diào)委會等實體陣地，才能讓法治力量持續(xù)發(fā)力?！?/p>
校地融合的深度，在2025年5月13日再度升華——“雷紅兵技能名師工作室”在武漢警官職業(yè)學院正式掛牌。這位扎根基層38年的老司法所長，帶著他的“四得五心工作法”和“調(diào)解十法”走進高校課堂。與此同時，學院專家定期下沉利川，開展骨干培訓、專題研討，形成“師資赴基層培養(yǎng)人才，骨干赴高校反哺教學”的良性循環(huán)。
如今在利川，4280名持證佩徽的“法律明白人”活躍在基層。2025年以來，利川市“法律明白人”參與調(diào)解案件并成功調(diào)解兩千八百余件，涉案金額2.95億元，調(diào)解成功率達97.5%，真正實現(xiàn)了“小事不出村、矛盾不上交”。這支“行走的法治力量”正在武陵山區(qū)譜寫著法治賦能鄉(xiāng)村振興的動人樂章，為全面推進鄉(xiāng)村振興筑牢更堅實的法治根基。
