法治思想光耀平安河南
——河南各地政法機關深入踐行習近平法治思想綜述
思想偉力無遠弗屆，法治實踐氣象萬千。秋日，平頂山市的白龜湖畔蘆花搖曳、候鳥翩飛，市民沿濕地棧道悠然漫步，或駐足觀景臺遠眺，一片平安和諧景象。
擎真理之旗，掌時代之舵，習近平法治思想的磅礴偉力，推動新時代法治實踐闊步前行，為續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章奠定堅實基礎。
求木之長者，必固其根本。在邁向中國式現代化的時代征程中，河南政法系統深學細悟篤行這一科學理論。在蘭考焦桐廣場，“焦桐下的思政課”講述焦裕祿同志感人事跡，讓在焦裕祿干部學院參加政治輪訓的政法干警心胸更加敞亮；在開封州橋遺址，檢察官們悉心守護著鐫刻北宋繁華的“時間芯片”，讓它映照歷史。這些鮮活的實踐，無不彰顯著法治思想在中原大地的生動轉化。
執古之道，以御今之有。在老子故里鹿邑，政法干部、法治工作者巧妙運用中華優秀傳統文化中的治理智慧推進基層鄉村治理；在商丘市平原街道，“融冰室”調解員南紅梅用“聽您說事、真誠溝通、幫您解難、共守和睦”四部曲，融化家庭矛盾的堅冰。
行而有思，思而行遠，新時代河南，深入貫徹習近平法治思想，把法治實踐貫穿全面依法治省的全過程、全方位、全周期，法治河南建設不斷取得新成就，為全省社會長治久安和經濟高質量發展筑牢堅實法治根基。
全時空引導
群眾解紛只進一扇門
“真沒想到這么快就解決了問題，綜治中心真是我們老百姓的解憂站！”在焦作市解放區綜治中心，王女士握著1000元賠償金連聲道謝。原來，她在建材市場因地面濕滑摔倒，與店家就賠償問題爭執不下。綜治中心將糾紛分流給“好媽媽冬香調解室”，調解員請來入駐法官組成模擬法庭，用同類案件判例以案釋法，最終促成雙方握手言和。
這樣的“一站式”解紛場景，在河南各地已成為常態。在鄭州市中原區綜治中心，平均每一個糾紛內部閉環流轉只需3個環節，比傳統訴訟周期縮短42天。曾有一起持續9年的房屋買賣糾紛，開發商堅持索要40萬余元違約金，駐點法官馮瑩麗聯動調解員，經過3個小時的耐心調解，最終促成違約金降低、剩余房款分期付清的解決方案。
綜治中心的規范化建設與實體化運行，成為聚合化解矛盾糾紛各種資源的關鍵支點。
在開封順河回族區，楊大姐因樓上噪聲困擾多次報警未果，最終在綜治中心調解員張寧的幫助下化解糾紛。張寧聯合民警實地勘測，用面對面和背靠背相結合的方式，促成樓上住戶購買桌椅靜音墊并約束孩子行為。透過窗子進入室內的陽光溫暖而明亮，照在兩家人握手言和的笑臉上。
在扶溝縣，綜治中心不僅是矛盾糾紛的終點站，還設有政法直播間，政法主播用通俗語言解讀法律，累計觀看人次超百萬，成為群眾身邊的云端法治課堂。
思想之光，照亮奮進之路。
在濮陽市華龍區綜治中心“耿九增調解室”，調解員耿九增正在調解一起困擾兩個家庭多年的鄰里糾紛。他分析利弊、釋法說理，最終促使雙方握手言和。該中心負責人表示：“我們要讓群眾解決問題只進一扇門、最多跑一地。我們可以麻煩點兒，但一定要讓群眾解決問題方便高效。”這種為民情懷，正是法治河南建設最動人的底色。
數字化賦能讓“只進一扇門”有了更豐富的內涵。鶴壁市研發“淇和碼上調”云調解平臺，群眾掃碼即可上報訴求；柘城縣開發“柘城矛調”小程序，群眾訴求平均辦理時長壓縮至48小時；平頂山新華區“鷹發現”微信小程序讓群眾通過“隨手拍”隨時表達訴求。在商丘，一套“四主四解”工作法將矛盾糾紛層層過濾：網格員首調促早解，村級力量勸調促和解，鄉鎮主戰多元促化解，縣級主導統籌解難題。
全過程引導下，“只進一扇門，解紛萬千事”從美好愿景變為群眾可感可及的日常。內黃縣馬上鄉綜治中心設立的“冠軍調解室”和“馬上調調解室”，創新運用“望、聞、問、切”四步調解法，讓“馬上事兒馬上辦，有糾紛找冠軍”成為當地群眾的口頭禪。
全方位參與
撐起和諧一片天
基層是改革發展穩定的第一線。
在葉縣辛店鎮大竹園村的田埂上，調解員董長根握著糾紛雙方的手，用鄉音細數過往互助故事，又翻開土地管理法釋法明理，最終讓爭執多年的鄰里鄭重約定：“農忙時節搭把手，遇到難事互相幫。”這樣的溫情畫面，在河南鄉村隨處可見。
全省政法系統全方位參與經濟社會高質量發展的方方面面，努力營造和諧有序的社會氛圍。
在城市社區，多元化解矛盾糾紛的辦法機制各綻異彩。漯河“老兵工作站”的6名退役軍人總結出“三同工作法”——同坐一條板凳拉近距離，同算一本經濟賬明晰利害，同繪一張和解圖落實問題，自2024年以來成功化解443起糾紛。許昌市魏都區北大派出所對黃賭毒、盜搶騙、消防隱患實行“大數據+鐵腳板”雙線治理，所長每周帶隊對重點場所開展集中清查。
在廣大農村，法治德治相得益彰，讓基層平安和諧來得更加真實可感。淇縣朝歌街道城東社區創新“1314”工作法，其中“希枝說事”調解團隊化解一起深層的婆媳矛盾。調解員段希枝采用“距離療法”，讓媳婦隨丈夫外出打工、回家就近租房，以空間距離緩和關系，解開了家庭心結。這樣的溫情調解，每天都在中原大地的社區鄉村上演。
鹿邑縣巧用老子智慧，將“道法自然”“上善若水”理念融入現代治理；蘭考縣用焦裕祿同志的“三股勁”滋養政法工作；內黃縣東長固村以鄉風文明促進鄉村善治，入選全國文明村鎮名單。法治德治攜手并進，推動社會主義核心價值觀更加深入人心，促進全社會遵法守法、崇德向善。
機制創新打通了部門壁壘，凝聚了構建和諧的合力。
南陽市創新的“警司訪+”多元調處機制，公安、司法行政、信訪三部門打破壁壘、合署辦公，對矛盾糾紛按“紅黃藍”三色預警分級處置，實現了“1+1+1>3”的協同效應。周口市推動“黨組織+派出所+村委會+司法所”聯動調解，讓基層黨組織成為矛盾糾紛調解的主心骨。全省多地的一些政法機關設立了人大代表、政協委員聯絡站，將法治監督與民情通達有機結合起來，實現“監督——辦案——治理”的良性閉環。這些創新表明，法治不是某個部門的“獨角戲”，而是需要多元主體共譜的“交響樂”。
南樂縣地處豫魯冀三省交界，創新的三省四縣矛盾糾紛聯合化解機制打破了省域壁壘。2025年5月，一起涉及山東、河北、河南3省的婚姻糾紛，在3方司法所工作人員及親屬的見證下成功化解。近年來，這一機制累計化解跨省糾紛1850余件，調解協議金額8000萬余元，為當事人及時止損上億元。
法令者，民之命也，為治之本也。
在浚縣法院新鎮人民法庭，庭長王秀軍坦言：“我們這里一半以上的案件都是小標的。標的雖小，但對老百姓來說，卻是大事。”他曾調解一起婚慶服務合同糾紛，新娘以“照片把眼睛拍小了”為由拒付尾款。王秀軍既講法理又講情理，反復勸說雙方換位思考，最終促成和解。這樣的小案子在新鎮人民法庭還有很多。
科學技術是第一生產力。河南在法治領域全方位全場景推進科技應用，不斷塑造法治發展新動能新優勢。
初冬時節，在淇縣廟口鎮仙談崗村西路口，一輛白色小轎車從村子里開出來，在路口明顯地停滯了一下，然后謹慎地左轉駛入省道——這得益于該鎮實施的“一牌一亮四道杠”加AI防控工程。鎮長李營飛介紹，他們在道路口設置減速提示牌、爆閃燈、減速帶，同時配備AI攝像頭與無人機，形成“智能監測—即時預警—聯動處置”的閉環管理模式，為農村道路安全管理提供了可復制的實踐樣本。
消未起之患、治未病之疾。
全方位的社會參與，凝聚起守護平安、促進和諧的磅礴力量。從黃河之濱到大別山下，從基層社區到省際邊界，多元共治的實踐正在中原大地的每個角落生動演繹，共同撐起了和諧安寧的一片藍天。
全要素保障
助推高效能治理
法令行則國治，法令弛則國亂。
河南的法治實踐以全要素保障提升治理效能，推動高效能治理邁向更高水平。
平頂山創新“1456”“警網融合”新模式，將“一村（格）一警”工作機制融入“黨建+網格+大數據”治理模式。在新華區光明路街道新程街社區，網格長曹琦深有體會：“以前排查消防隱患，個別商戶不太配合，現在民警一同前往，他們的態度明顯好轉，工作起來也更便捷了！”社區民警路帥介紹。
林州市振林街道林隆社區探索形成的“四融八聯三必須”基層社區治理新模式，成為黨建引領基層高效能治理、警格網格深度融合的樣板。社區民警秦長貴兼任社區黨支部副書記，他感慨：“警網融合后，網格員和民警無縫對接，為問題解決提供有力支撐。”
法者，治之端也。河南的實踐表明，法治是夯實發展之基的關鍵所在。
在禹州潁川街道商貿社區，街長們憑著人熟、地熟、情況熟的優勢，協助社區工作人員夜間巡邏、調解矛盾、排查隱患，為熱鬧的夜市經濟裝上一道安全閥。
法治與現代化的歷史邏輯決定了中國式現代化須臾離不開法治。
在洛邑古城，身著漢服的游客穿梭于古建之間，與璀璨燈火交相輝映；龍門石窟景區游人如織，秩序井然。這背后是洛陽政法機關打造的“135”快速響應機制——商戶1分鐘自救、商戶間3分鐘互救、民警5分鐘到位，讓經營者倍感安心。
科技賦能構筑智慧治理新格局。
鶴壁市按照“一中心三平臺”架構推進綜治中心建設，深度融合市、縣、鄉、村四級綜治中心，圍繞基礎要素智能采集、數據建模創新提升等“八個支撐點”持續發力，通過不斷優化工作方法，使風險預警與防控工作更加精準有效。正在這里觀摩的鶴壁市中級法院政治部副主任律琰薇感慨：“他們依托大數據建模與跨部門信息共享機制，針對轄區風險點建立了動態臺賬，讓我們的安全感越來越足。”
守護群眾利益，是政法基層單位的工作重心，也是高效能治理的根基。
在商丘市公安局梁園分局平原派出所，李女士緊緊握著辦案民警的手，激動地說：“假如不是你們快速出擊，我這15萬元就打水漂了！”安陽市文峰區檢察院開發“確認勞動關系補繳社保虛假訴訟、虛假仲裁監督模型”，共分5批次辦理案件272件，維護了當地社保基金管理秩序和安全。
我省以法治為引領，不斷破解社會治理難題，提升社會治理效能，頒布的《河南省社會治理條例》，作為全國首部關于社會治理的省級地方性法規，為全省社會治理現代化提供了總框架和基本遵循，修訂的《河南省法律援助條例》不斷拓展援助范圍、提升服務質量，努力讓每一名需要幫助的群眾都能感受到法治的溫暖與力量。《河南省未成年人保護條例》則推動構建起家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”的保護新格局。
全過程普法
營造全民守法氛圍
奉法者強則國強。
習近平總書記強調，只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實現在法治軌道上運行。
全民守法是法治建設的基礎工程，也是平安建設的社會根基，其核心在于將法律的剛性約束內化為全民的自覺行動，構建起辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會生態。
每年的馬街書會，金素珍都會帶著法治節目準點登臺表演。多次演唱結束后觀眾不走，坐等返場。有人曾拉著她的手說：“金老師，你唱得好聽，我們還能學法律，下次還得來。”在寶豐縣，年過七旬的金素珍帶領她創辦的“三八紅姐法治曲藝宣傳隊”，以曲藝為媒深耕普法一線，5年來演出1200余場，讓馬街書會上的法治專場成為全國普法創新典范。在焦作市天河公園法治文化超市內，“普法直播間”準時開播，律師圍繞婚姻熱點問題給粉絲細致講解；一旁的法治服務站里，心理咨詢師張春霞正在整理為群眾提供情緒疏導服務的工作筆記。這種集法律咨詢、普法直播、心理疏導于一體的創新服務，讓法治宣傳更加入腦入心。
近年來，我省始終以習近平法治思想為引領，弘揚法治精神，加快推進法治社會建設，培植具有中原地域特色的法治文化，創新法治宣傳和普法教育，堅持不懈、形式多樣、入腦入心，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
全民守法，普法先行。我省積極推動“八五”普法規劃落實，“誰執法誰普法”責任制全面落實，推行分眾化、情景式精準普法，提高普法實效。省委政法委融媒體中心創新打造“AI+民法典”“AI+法治詞條”“拍案”等特色品牌。省法院、省司法廳圍繞弘揚中華優秀傳統法律文化建立中原法律文化館，上線“河南傳統法律文化電子地圖”。商丘等市嚴格落實領導干部“述法”制度，推動各級領導干部的法治思維。開封市深耕“宋都調解”電視調解普法欄目。焦作市創新“五個精準”普法模式，打造“法寶”“小月說法”等普法卡通形象在新媒體平臺廣泛傳播。南樂縣打造“普法小巷”，將防詐騙、防溺水等法律知識巧妙融入漫畫創作。
青少年是國家的未來和民族的希望。我省把加強青少年法治教育作為重點普法教育對象，推動涉未成年人法律法規宣傳系統化、常態化，深入開展相關法律法規知識宣傳教育。
省委政法委統籌開展“護苗成長法佑未來”系列主題宣傳活動，為未成年人健康成長營造良好社會氛圍。鶴壁市淇濱區檢察院聯合全國人大代表金不換打造《芝麻官普法護苗》戲曲普法作品，用傳統藝術形式傳遞法治精神；蘭考“焦桐花開”團隊創設“檢察+社工+N”多元矯治機制，近年來累計幫教500余人次；內黃縣檢察院開通“小花生”法治班車，組織農村邊遠地區學生開展模擬法庭實戰演練；柘城縣陽光學校采用“警師雙育、德法共治”全封閉管理模式，用鮮活案例警示觸法少年，用陽光教育照亮成長之路。
2023年以來，河南法治報聯合有關部門連續3年在“憲法宣傳周”前后舉辦“豫見法治”青少年學法風采展，全省115所高校、45所中學參與，風采展競賽答題、演講賽直播和短視頻傳播受眾達到500萬。“豫見法治”青少年學法風采展系列活動，成為深耕青少年法治教育的普法宣傳品牌。
讓法治精神深入人心。全省廣大政法機關針對企業及員工，開展法治體檢和合規培訓，重點宣傳合同、知識產權、安全生產、環境保護、稅法等與其切身利益相關的法律，預防經營風險；針對村（居）民，圍繞征地拆遷、婚姻家庭、財產繼承等突出問題，用老百姓聽得懂的語言、典型案例進行培訓。
美好生活，民法典相伴。全省政法機關持續深入民法典宣傳，充分發揮法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師、專家學者等法律職業者在民法典宣傳教育中的作用，組織講師團深入基層廣泛宣講習近平法治思想和民法典。省法治媒體推出“民法典十二譚”特刊報道，致力打造我省群眾的民法典學習藍本。
法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。
從一家企業到一個行業，從一個社區到一座城市，在廣袤的中原大地，法治精神正在深入影響人們的生活，億萬中原兒女嘗到了和諧生活的甜美。
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“法者，治之端也。”河南的生動實踐表明，當法治思想真正融入血脈、踐于行動時，它便能釋放出凝聚人心、規范行為、保障權益、化解矛盾、護航發展的磅礴力量。在習近平法治思想科學指引下，法治河南建設正不斷夯實發展之基、完善治理之道、凝聚奮進之力，法治實踐的光芒照耀著平安河南的壯麗征程，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻著更加堅實的河南力量。
統籌：河南省委政法委宣傳處 文：河南法治報全媒體記者 劉俊鋒 圖片均為資料圖
