法治鑄魂護中原 忠誠履職譜新篇
——河南公安近5年來踐行習(xí)近平法治思想綜述
2月的中原大地山河靜穆，法治的陽光正普照萬物，積蓄著溫暖與力量。
近5年來，河南公安以習(xí)近平法治思想為根本遵循，將法治精神融入血脈、踐于行動。從政治建警鑄就的忠誠鐵骨，到“一村（格）一警”扎根基層織就的平安網(wǎng)絡(luò)；從執(zhí)法辦案管理中心追求的規(guī)范高效，到智慧警務(wù)激發(fā)的創(chuàng)新活力……河南公安用忠誠與擔(dān)當(dāng)，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章保駕護航。
掌舵領(lǐng)航：政治建警筑牢法治根基
公安機關(guān)是黨和人民手中的“刀把子”，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是公安工作的根本政治原則。近5年來，河南公安始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，將政治建設(shè)貫穿法治公安建設(shè)全過程，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、政治輪訓(xùn)等形式，推動全警深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
近年來，河南公安始終堅持“群眾第一、基層第一、民警第一”理念，以政治建警為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，通過思想鑄魂、機制創(chuàng)新、科技賦能，讓執(zhí)法公信力持續(xù)提升、群眾安全感不斷增強。
省公安廳黨委將習(xí)近平法治思想作為必修課，多次開展集中學(xué)習(xí)、專題研究。全省各級公安機關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入公安教育培訓(xùn)工作整體計劃，組織專題讀書班、法治大講堂、大比武等活動，引導(dǎo)廣大民警學(xué)深悟透。
2025年6月3日，省公安廳2025年度處級以上干部政治輪訓(xùn)班和全省公安機關(guān)縣級公安局長培訓(xùn)班開班。每年五六月份，省公安廳的政治輪訓(xùn)總是如約而至。從紅旗渠畔到大別山下，再到焦裕祿精神發(fā)源地……河南公安用好紅色文化資源，讓“忠誠”二字融入血脈、注入靈魂。
河南公安深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝全體民警輔警。
各基層派出所依托轄區(qū)特點，深耕紅色資源。澠池縣公安局城關(guān)派出所把劉少奇舊居等紅色地標(biāo)作為教育基地，要求新警到崗必先重溫入黨誓詞。濮陽公安抓實“忠誠鑄魂”工程，開展學(xué)習(xí)教育和政治輪訓(xùn)，組織專題交流研討150余次，確保隊伍絕對忠誠可靠。
按照省公安廳要求，全省各級公安機關(guān)在健全全面從嚴(yán)管黨治警體系上下大功夫，將政治建警與從嚴(yán)治警結(jié)合，打造了一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的公安鐵軍，為踐行習(xí)近平法治思想提供了堅強的政治和組織保障。
扎根基層：“一村（格）一警”織密平安治理網(wǎng)
習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。”人民公安來自人民，人民公安為人民，必須以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點，堅守社會公平正義的核心價值追求，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
新鄉(xiāng)市姜莊小區(qū)因初期規(guī)劃問題，未合理設(shè)置停車位，小區(qū)居民經(jīng)常因為停車爭吵。新鄉(xiāng)市公安局解放路派出所姜南警務(wù)室社區(qū)民警聯(lián)合社區(qū)干部，召開“小板凳+議事”會議，讓居民各抒己見，最后制定方案，有效解決了小區(qū)停車管理不規(guī)范問題。
這是河南“一村（格）一警”工作的縮影，更是河南公安辦好民生小案、回應(yīng)群眾期盼的生動體現(xiàn)。
近年來，河南公安以“四豐富兩提升”（豐富職能、豐富團隊、豐富載體、豐富保障，提升“一村（格）一警”工作整體水平、提升服務(wù)黨建引領(lǐng)基層高效能治理現(xiàn)代化水平）為主線，推動1.2萬名社區(qū)民警、4.1萬名社區(qū)輔警（含警務(wù)助理）下沉至全省5.2萬余個村（社區(qū)），構(gòu)建起“警格+網(wǎng)格”深度融合的基層治理新格局。
在蘭考縣公安局壩頭派出所張莊警務(wù)室，社區(qū)民警孔杰負(fù)責(zé)包括辦理正式身份證、臨時身份證，補換領(lǐng)駕駛證等在內(nèi)的82項政務(wù)服務(wù)事項。他積極上門，為行動不便的張老太辦理身份證，并通過線上辦理流程，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。
作為全國首批“楓橋式公安派出所”之一，壩頭派出所傳承焦裕祿精神，創(chuàng)新推出“四支隊伍”工作法——由鄉(xiāng)賢、老黨員組成的矛盾糾紛化解隊，由企業(yè)保安組成的桐花巡邏隊，以保潔員為骨干的信息隊，依托沿街門店的應(yīng)急協(xié)作隊，將治理觸角延伸至轄區(qū)每一個角落。一名村民說：“看到警燈亮著，心里就踏實。”
鄭州市公安局文化路派出所正弘商圈警務(wù)網(wǎng)格，是城市治理的另一個“樣板間”。正弘商圈日客流量最高可達(dá)10萬人次，社區(qū)民警孫莉創(chuàng)新推行“十戶聯(lián)防”機制，將相鄰商家、企業(yè)組成安全防范小組。遇到情況，安全防范小組可快速集合、快速反應(yīng)，為民警處置爭取時間。目前，正弘商圈警務(wù)網(wǎng)格內(nèi)有52個安全防范小組。這些小組在社區(qū)民警的指導(dǎo)下，定期進(jìn)行安全防范技能培訓(xùn)，確保及時吹響“平安哨”。
用腳步丈量民情，用真心化解民憂，河南公安依托“一村（格）一警”，讓法治溫暖直達(dá)基層。
聚焦民生：小案快辦托舉“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?/strong>
“車能找回來，太意外、太驚喜了！太感謝民警了！”2025年10月22日，領(lǐng)回被盜摩托車的李先生，緊握著湯陰縣公安局宜溝派出所民警的手道謝。
民生小案雖小，卻關(guān)乎群眾冷暖。全省各級公安機關(guān)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，通過各項舉措，守護群眾的安寧與幸福。
針對群眾身邊的侵財類案件，河南公安堅持快偵快破。2025年10月6日，禹州市民田先生車內(nèi)的10萬元現(xiàn)金被盜。禹州公安迅速啟動快速偵破機制，跨區(qū)域遠(yuǎn)赴外省抓捕嫌疑人，不到48小時便追回全部款項，令田先生感動不已。
2025年10月15日，延津縣公安局司寨派出所民警接到群眾花生被盜的報警后，迅速出擊，很快抓獲嫌疑人，并查獲240斤被盜花生，幫群眾挽回了損失。
如今，河南公安以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式為抓手，既攻堅大案要案，也緊盯民生小案，在執(zhí)法中兼顧法理與溫度，解決群眾急難愁盼。
在矛盾糾紛化解方面，河南公安立足抓早抓小，將問題解決在基層。2025年10月21日晚，周口市關(guān)帝老街夜市兩名男子因瑣事發(fā)生口角，附近屯警點民警迅速介入，在20分鐘內(nèi)促使雙方握手言和，展現(xiàn)了周口公安“屯警街面、動中備勤”警務(wù)模式的優(yōu)勢。2025年10月4日，西華縣李大莊鄉(xiāng)北王村的兩位老人因宅基地地界問題發(fā)生爭執(zhí)，駐村民警通過核對臺賬、釋法明理，最終化解了雙方矛盾。全省各級公安機關(guān)發(fā)揮派出所主防職能，讓“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”成為常態(tài)，為河南筑牢和諧穩(wěn)定防線。
為從源頭上守護平安，河南公安扎實推進(jìn)治安防控工作。漯河市公安局召陵分局對轄區(qū)商超、食品企業(yè)等開展消防安全專項檢查，現(xiàn)場督促整改隱患并宣傳消防知識；南陽市公安局宛城分局組織警力，對娛樂場所、物流寄遞網(wǎng)點等開展集中清查，并通過“車巡+步巡”，加強人員密集區(qū)域巡邏……全省各級公安機關(guān)深入整治治安復(fù)雜區(qū)域，不斷織密安全防護網(wǎng)。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。從被動接案到主動出擊，從專注大案到大小案齊抓，河南公安始終把群眾的安危冷暖放在心上，用實際行動托舉起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
提質(zhì)增效：執(zhí)法辦案管理中心打造公正“樣板間”
“集約、高效、省力！”這是基層民警對執(zhí)法辦案管理中心的普遍評價?！耙郧霸谒镛k案，總擔(dān)心執(zhí)法安全問題。現(xiàn)在，執(zhí)法辦案管理中心承擔(dān)了看管、體檢、就餐等工作，為基層減負(fù)降壓?！睗串a(chǎn)城融合示范區(qū)公安局玉泉派出所所長李杰說。
近年來，全省各級公安機關(guān)堅持以習(xí)近平法治思想為指引，以“安全、規(guī)范、集約、智能、高效”為目標(biāo)，積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法辦案管理中心，推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)從量變向質(zhì)變跨越，讓案件辦理始終在法治軌道上運行。
在濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)公安局執(zhí)法辦案管理中心，案件辦理、財物管理、價格認(rèn)證等功能區(qū)一目了然。這里不僅是辦案場所，還是法治教育的課堂。大屏幕上一行紅字格外醒目——濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)公安局玉川分局刑偵大隊辦理的張某盜竊案立案審查期限即將屆滿。法制民警朱芳坤立即撥通電話：“您好，您單位辦理的張某盜竊案立案審查期限即將屆滿，請盡快辦理相關(guān)手續(xù)！”這看似平常的一幕，正是濟源公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的生動注腳。繼2012年、2014年、2016年之后，濟源公安于2025年第四次榮獲“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”稱號。
洛陽市公安局孟津分局白鶴派出所的“456”工作法，是基層執(zhí)法創(chuàng)新的生動實踐。“4”即“4快”——警情快處、證據(jù)快取、案情快研、結(jié)果快理，讓民生案件辦理跑出“加速度”；“5”即“5到位”——法言法語到位、現(xiàn)場勘查到位等，為執(zhí)法裝上“質(zhì)量引擎”；“6”即“6個一律”——符合條件的一律快辦、警情一律經(jīng)法制員“把脈”等，確保執(zhí)法不偏不倚。
“這些機制方法像一把把標(biāo)尺，確保派出所辦案快而不亂，簡而不漏。”白鶴派出所所長沈營營說。如今，白鶴派出所法治的效能在分秒必爭中顯現(xiàn)。
蘭考縣公安局執(zhí)法辦案管理中心的物價鑒定入駐服務(wù)，解決了基層民警的煩心事?！皩τ谠坜k案民警來說，這項服務(wù)太實用了！”蘭考縣公安局蘭陽派出所副所長苗子旭說，“以前進(jìn)行物價鑒定得來回跑、反復(fù)溝通，費時又費神。現(xiàn)在執(zhí)法辦案管理中心就能進(jìn)行物價鑒定，效率一下子就上去了。”
“執(zhí)法辦案管理中心還設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，實現(xiàn)了監(jiān)督與協(xié)作一體化推進(jìn)?！碧m考縣公安局桐鄉(xiāng)派出所所長尚高偉說，“我們有疑問可以隨時討論，流程規(guī)范高效，證據(jù)審查也更嚴(yán)謹(jǐn)了?！?/p>
科技賦能：智慧警務(wù)開啟治理新范式
“您負(fù)責(zé)的李某行政罰款案件，距離罰款繳納期限還有1天，請及時督促?！?025年8月22日，內(nèi)黃縣公安局井店派出所民警王曉勝收到一條預(yù)警信息。他立刻聯(lián)系當(dāng)事人，提醒其盡快繳納罰款，避免因超期產(chǎn)生滯納金。這是河南公安科技賦能執(zhí)法的縮影。
近年來，河南公安以“科技強警+法治塑警”為路徑，研發(fā)智能平臺、構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng)、深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，讓智慧警務(wù)成為提升執(zhí)法質(zhì)效的“加速器”。
內(nèi)黃縣公安局法制大隊研發(fā)的執(zhí)法辦案智能輔助平臺，是基層民警的“法律寶典”。執(zhí)法辦案智能輔助平臺收錄8900余個法律法規(guī)和指導(dǎo)案例，民警輸入關(guān)鍵詞，就能一鍵檢索相關(guān)法律法規(guī)和取證要點。
“上次，我們辦理一起電信詐騙案件，一搜索關(guān)鍵詞‘詐騙’，所有法律法規(guī)、指導(dǎo)案例就都出來了?？戳诉@些內(nèi)容，我們辦案特別有底氣。”內(nèi)黃縣公安局梁莊派出所民警李可可說。
執(zhí)法辦案智能輔助平臺的模塊化執(zhí)法指引功能，將行政案件拆成58個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有提示，如“受案需在24小時內(nèi)登記”“詢問未成年人要通知監(jiān)護人”，就連文書怎么填、簽字要注意什么，都標(biāo)注得清清楚楚。2025年以來，執(zhí)法辦案智能輔助平臺已發(fā)出各類預(yù)警信息8000余條，所有預(yù)警事項均在規(guī)定時間內(nèi)處理。
息縣公安局的智能自助報案終端平臺，讓群眾報案“零跑腿”?！拔业谝淮问褂镁W(wǎng)上平臺報警。輸入個人信息和案件詳情，輕輕點下按鈕，就可以收到回執(zhí)單?！苯?，息縣譙樓街道遭遇網(wǎng)絡(luò)“刷單”詐騙的王女士體驗了智能自助報案終端平臺的快捷與方便。
報案人可利用智能自助報案終端平臺自助錄入個人信息、實時查詢案件辦理進(jìn)度、生成案件接報回執(zhí)單，做到全要素網(wǎng)上記載、全流程網(wǎng)上運轉(zhuǎn)。案件通過接警系統(tǒng)被分發(fā)給派出所或業(yè)務(wù)警種，使線下案件轉(zhuǎn)入線上監(jiān)管，實現(xiàn)接報案和立案全流程可回溯管理。息縣公安局副局長付偉說：“科技不僅提高了辦案效率，還讓執(zhí)法過程更透明?！?/p>
在焦作云臺山景區(qū)，修武縣公安局的“云盾”大數(shù)據(jù)模型，為旅游安全保駕護航。該模型能通過分析車流、客流數(shù)據(jù)，提前預(yù)判擁堵點。景區(qū)內(nèi)上千路視頻被接入公安視頻平臺，搭配無人機航拍和鐵騎巡邏，構(gòu)建起“空中+地面+移動”的可視化指揮系統(tǒng)，輔助交警及時調(diào)配警力。游客張先生說：“景區(qū)里交通秩序特別好，感覺處處都有‘隱形交警’。”
便民服務(wù)：“放管服”改革傳遞法治溫度
“以前補辦身份證要回老家，現(xiàn)在在手機上申請辦理，太方便了！”日前，在鄭州工作的周口人周先生，通過河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，順利補領(lǐng)了身份證。近年來，河南公安深化“放管服”改革，推出“全程網(wǎng)辦”“就近辦”等服務(wù)，讓群眾感受到法治的溫度與便利。
河南省公安廳治安管理總隊推出的居民身份證“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，打破了地域限制。只要滿足“5年內(nèi)在省內(nèi)窗口辦過證”等3項條件，群眾就能在線上辦理身份證補領(lǐng)、換領(lǐng)業(yè)務(wù)。2025年1月至5月，全省辦理身份證“全程網(wǎng)辦”業(yè)務(wù)2.6萬余件，開具戶籍證明4450張。“以前辦身份證，要請假回老家，現(xiàn)在足不出戶就能辦?！痹诼尻杽?wù)工的劉師傅說。
各警務(wù)室的“就近辦”服務(wù)，讓群眾在“家門口”就能辦理居住證簽注、無犯罪記錄證明開具等7類業(yè)務(wù)?！拔壹液⒆拥木幼∽C快到期了，下班路過警務(wù)室，5分鐘就辦好了。”新鄭居民黃女士說。
鄭州市公安局出入境接待大廳的“流程再造”，讓辦證更高效。在暑假等辦證高峰期，群眾通過自助機辦理簽注，最快可在1分鐘內(nèi)完成，首次辦證也能在半小時內(nèi)完成?！拔覀冊O(shè)置涉企服務(wù)專窗，企業(yè)員工組團辦簽證，提前預(yù)約后，能享受一站式服務(wù)?！编嵵菔泄簿殖鋈刖彻芾硖幟窬T文竹介紹。不僅如此，我省還將境外證件遺失核查時限從5日縮短至3日，緊急情況下可在24小時內(nèi)辦結(jié)。
省公安廳交通管理總隊的機動車電子檔案提速服務(wù)，惠及眾多車主。以前，群眾辦理二手車轉(zhuǎn)籍需要2個工作日，現(xiàn)在車籍地車管所接到通知后，24小時內(nèi)就能制作電子檔案?！叭ツ晡屹u車時，等了兩天才辦完手續(xù)。今年幫朋友辦手續(xù)，上午提交材料，下午就好了。”鄭州市民宋先生說。2024年，全省共制作機動車電子化轉(zhuǎn)籍檔案62.5萬個，為群眾節(jié)省了大量時間。
濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)公安局經(jīng)偵支隊民警李楠的警企懇談會深受企業(yè)歡迎。作為兼職法制員和公職律師，李楠經(jīng)常走進(jìn)企業(yè)，講解防范合同詐騙等法律知識。該局16名公職律師會同經(jīng)偵支隊民警，通過警企懇談會、“經(jīng)偵管家服務(wù)群”等，暢通與企業(yè)的溝通渠道，今年以來發(fā)布預(yù)警提示、案例100余篇，用法治力量為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
一分耕耘，一分收獲。近5年來，河南公安以習(xí)近平法治思想為指引，走出了一條具有中原特色的法治公安建設(shè)之路。群眾安全感持續(xù)提升、執(zhí)法公信力穩(wěn)步增強，這些成效正是對“人民公安為人民”的生動詮釋。
