1月26日上午，河南省第十四屆人民代表大會第四次會議開幕，省長王凱作政府工作報告。報告全面回顧了“十四五”以來特別是過去一年取得的成就，系統闡述了“十五五”時期全省發展的主要目標任務，并對2026年重點工作作出部署。報告通篇貫穿高質量發展主題，強調在法治軌道上推進改革發展穩定各項工作，堅定不移促轉型、惠民生、防風險、保安全，奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章。
1月26日上午，河南省第十四屆人民代表大會第四次會議在省人民會堂隆重開幕。
回顧2025年克難奮進，高質量發展根基加固
報告指出，過去一年，全省上下在省委堅強領導下，經受住多重考驗，聚焦既定目標任務，推動經濟社會發展取得新成效，平安河南、法治河南建設邁出堅實步伐。
經濟大盤穩健運行。全省規上工業增加值、社會消費品零售總額等主要指標運行在合理區間。投資的關鍵作用有效發揮，發行地方政府專項債券，帶動社會融資規模保持合理增長。外貿韌性顯現，中歐（亞）班列開行頻次加密，“空中絲綢之路”品牌愈加亮眼，多元拓展海外市場取得積極進展。
創新動能加速積聚。高新技術產業、戰略性新興產業表現活躍，一批“超硬、超輕、超薄、超純”材料研發取得突破，全球首臺25兆瓦級風電主軸軸承、全球最大直徑豎井掘進機等重大裝備成功下線。比亞迪、寧德時代等龍頭企業集聚效應增強，新增一批“燈塔工廠”、智能工廠和制造業單項冠軍，科技型中小企業數量持續壯大，創新驅動的發展態勢更加明顯。
農業基礎持續夯實。糧食總產穩定在1300億斤以上，彰顯了“中原糧倉”的擔當。守牢耕地保護紅線，面積實現凈增，高標準農田建設、農田水利設施修復等工作扎實推進。
生態環境穩步改善。超額完成國家下達的大氣污染防治任務，黃河干流水質持續優良，南水北調中線工程水源水質穩定達標。沿黃生態廊道功能提升，水土流失治理成效顯著，植樹造林面積擴大。綠色制造體系不斷完善，省級以上綠色工廠數量可觀，重點行業清潔運輸水平提高，綠色發展底色更足。
社會治理效能提升。各級政府全面正確履行職能，堅持依法行政，自覺接受人大法律監督、政協民主監督，強化審計監督，政府服務效能和公信力得到提升。持續深化“高效辦成一件事”改革，營商環境不斷優化。創新“黨建+網格+大數據”模式，城鄉基層治理基礎得到鞏固。有力開展網絡生態治理，營造了清朗空間。有效應對各類自然災害，最大限度保障了人民生命財產安全。深入開展化工、工礦等重點領域安全生產專項整治，生產安全事故起數顯著下降。社會治安整體防控體系不斷加強，社會大局保持和諧穩定。
民生保障有力有效。堅持在發展中保障和改善民生，民生支出占一般公共預算支出比重保持高位。就業優先政策落細落實，重點群體就業得到幫扶。教育、醫療、養老、社保等事業持續進步，一批群眾關心的急難愁盼問題得到解決，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。
“十五五”藍圖揚長補短，錨定現代化河南建設
“十五五”時期是我省基本實現社會主義現代化夯基壘臺、揚長補短、全面崛起的關鍵5年。報告明確了這一時期的主要目標任務和發展路徑。
突出創新引領，培育新質生產力。堅持創新驅動發展，因地制宜發展新質生產力。
注重協調聯動，優化發展格局。統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，構建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”的城鄉區域協調發展格局，提升城鄉融合發展水平和市域治理能力。
筑牢安全基石，建設更高水平平安河南。報告特別強調，要統籌發展和安全，建設更高水平的平安河南。其中，營造“有效的法治環境”被列為關鍵目標之一。未來5年，將著力提升社會治理效能，有效防范化解重大風險，努力打造便利高效的營商環境、安定有序的社會環境、清朗健康的網絡環境。
部署2026年開局起步，聚焦10項重點工作
2026年是實施“十五五”規劃的開局之年。報告部署了10個方面的重點工作，展現出開局即沖刺的奮進姿態。
著力擴大內需，暢通經濟循環。開展提振消費專項行動，優化消費品以舊換新政策，加強消費者權益保護，培育消費新業態、新場景、新熱點。
構建現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟。深度對接國家戰略，優化重點產業鏈培育機制，支持優勢產業爭創國家級先進制造業集群。
統籌城鄉區域發展，促進融合共進。強化“一主兩副”引領，支持鄭州國家中心城市提質發展，支持洛陽、南陽強化區域帶動功能。
全面推進鄉村振興，加快建設農業強省。嚴守耕地紅線，開展糧食產能提升行動，新建和改造提升高標準農田。
深化改革開放，增強發展動力活力。啟動新一輪國資國企改革，促進民營經濟發展壯大，提升“萬人助萬企”活動效能。
激發文化創新活力，繁榮發展文化事業產業。加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承，推進重大文化地標和遺址公園建設。
推動綠色低碳轉型，加強生態文明建設。深入打好污染防治攻堅戰，持續改善環境質量。
切實保障和改善民生，提高人民生活品質。落實就業優先政策，抓好重點群體就業。促進教育公平和質量提升，加大“雙一流”高校建設力度。
提升安全應急能力，建設更高水平平安河南。報告強調，要加強化工、消防、建筑施工等重點領域安全監管和專項整治，嚴格規范高危項目準入管理，壓實企業主體責任。
全面加強政府自身建設。堅持依法行政，深化黨風廉政建設，持續整治形式主義、官僚主義，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
