“我對(duì)交警判責(zé)沒有意見，但是我就想弄清楚賠錢賠的是什么項(xiàng)目？是否應(yīng)該給我修車清單和發(fā)票？我的要求合法嗎？”這是2024年9月澗西區(qū)的劉師傅到天津路司法所就一張交通事故認(rèn)定書向司法所求助時(shí)所提出的疑問，在司法所實(shí)踐鍛煉的青年律師仔細(xì)查看了劉師傅所提供的證據(jù)材料，了解到劉師傅的困惑之后，為其提供了專業(yè)的法律意見，經(jīng)過律師的專業(yè)解答，劉師傅的疑問消除了，最終事件得以圓滿解決。
在宜陽縣白楊司法所實(shí)踐鍛煉的青年律師王燚走進(jìn)白楊鎮(zhèn)中學(xué)開展了一場(chǎng)校園普法宣傳活動(dòng)，通過案例講解、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的方式，從預(yù)防校園欺凌的各個(gè)方面進(jìn)行宣講。此外，王燚還在現(xiàn)場(chǎng)帶領(lǐng)同學(xué)們一起朗誦精心總結(jié)的“反詐防騙口訣”，通過通俗易懂、簡(jiǎn)短精練、朗朗上口的語句，為同學(xué)們提供了法律“防護(hù)盾”。
2023年以來，河南省洛陽市司法局創(chuàng)新開展青年律師到司法所實(shí)踐鍛煉工作，探索形成“黨建引領(lǐng)、雙向賦能、雙重保障、七項(xiàng)參與”的“1227”工作法，在全省率先實(shí)現(xiàn)全市186個(gè)司法所青年律師實(shí)踐鍛煉全覆蓋，推動(dòng)青年律師培養(yǎng)和基層法治建設(shè)互促共進(jìn)邁上新臺(tái)階。
青年律師（右二）參與調(diào)解群眾矛盾糾紛
黨建引領(lǐng)，加壓奮進(jìn)，
在部署推動(dòng)上動(dòng)真格
高站位部署。河南省司法廳積極探索新時(shí)代青年律師政治引領(lǐng)和扶持保障新路徑，在全國(guó)率先探索建立新入職律師到司法所實(shí)踐鍛煉工作機(jī)制，研究制定了試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確了基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施保障等內(nèi)容。洛陽市司法局迅速落實(shí)省廳安排部署，在調(diào)查研究、科學(xué)研判本地實(shí)際基礎(chǔ)上，提出在試點(diǎn)范圍外拓展建立青年律師到司法所實(shí)踐鍛煉工作模式，將新入職律師放寬到青年律師，從5個(gè)試點(diǎn)所覆蓋到全市司法所。
大范圍動(dòng)員。堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿實(shí)踐鍛煉工作全過程，抓實(shí)“一把手”工作責(zé)任，形成市司法局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市律師協(xié)會(huì)全面落實(shí)、各縣區(qū)司法局組織實(shí)施的上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班大力協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)，市律師協(xié)會(huì)和所有縣區(qū)司法局同步啟動(dòng)相應(yīng)工作機(jī)制，自上而下全方位動(dòng)員。
全要素推進(jìn)。為確保青年律師“下得去、留得住、干得好”，從厘清任務(wù)、工作融入，配強(qiáng)隊(duì)伍、基礎(chǔ)保障，跟蹤指導(dǎo)、督促檢查等方面做好推動(dòng)工作，努力克服豫西山區(qū)交通不便、律師資源分布不均以及經(jīng)費(fèi)保障等困難，第一時(shí)間將207名參與實(shí)踐鍛煉的青年律師全部配備到位。
探索創(chuàng)新，雙向賦能，
在積累新鮮經(jīng)驗(yàn)上樹品牌
嚴(yán)格日常管理。秉持“雙方自愿”原則，結(jié)合各司法所實(shí)際，靈活履行“七項(xiàng)參與”職責(zé)。市司法局統(tǒng)一制作工作日志，建立起個(gè)人工作臺(tái)賬。制作特色化青年律師工作手冊(cè)，幫助青年律師對(duì)司法所工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式熟知于心，做到“入所必記錄、履職有成效、實(shí)踐獲成長(zhǎng)”。
創(chuàng)新指導(dǎo)機(jī)制。為提升青年律師在司法所履職能力和業(yè)務(wù)水平，市司法局要求各律師事務(wù)所成立專門工作團(tuán)隊(duì)，支持律所與司法所結(jié)對(duì)共建，創(chuàng)新“雙帶一”和“AB崗”等模式，全過程多措施保障青年律師在司法所實(shí)踐鍛煉，推動(dòng)鍛煉方式更靈活、服務(wù)內(nèi)容更全面、合作效果更顯著。
突出技能培訓(xùn)。市律師協(xié)會(huì)組織所有參與實(shí)踐鍛煉的青年律師參加集中培訓(xùn)，在政治素養(yǎng)、基層業(yè)務(wù)、成長(zhǎng)指引、實(shí)戰(zhàn)技巧等方面開展交流分享。各縣區(qū)定期召開實(shí)踐鍛煉律師工作交流會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的司法所工作人員、村（居）法律顧問等業(yè)務(wù)骨干為青年律師授課，探討疑難問題、傳授經(jīng)驗(yàn)做法，著重加強(qiáng)青年律師在人民調(diào)解、行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
強(qiáng)化保障，正向引領(lǐng)，
在提升工作質(zhì)效上出實(shí)招
完善制度供給。堅(jiān)持推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，形成吸引聚集各類人才在基層干事創(chuàng)業(yè)的良好政策導(dǎo)向和制度環(huán)境，結(jié)合實(shí)際研究制定《洛陽市青年律師到司法所實(shí)踐鍛煉工作機(jī)制（試行）》《洛陽市青年律師到司法所實(shí)踐鍛煉管理辦法（試行）》等制度文件。
做實(shí)雙重保障。洛陽市司法局將5個(gè)省試點(diǎn)司法所的經(jīng)費(fèi)納入政法轉(zhuǎn)移支付資金支出范圍。其他司法所律師經(jīng)費(fèi)由各縣區(qū)、市律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所共同協(xié)調(diào)解決。司法局將法律援助等案件向青年律師傾斜，律師事務(wù)所為青年律師提供業(yè)務(wù)支持、案源保障，確保收入不減少、待遇有保障、發(fā)展有信心。
強(qiáng)化正向激勵(lì)。各縣區(qū)司法局搶抓機(jī)遇，大膽探索，紛紛出臺(tái)激勵(lì)保障措施。欒川等縣區(qū)頒發(fā)司法所長(zhǎng)助理聘書，西工等縣區(qū)建立接待日公示制度和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，切實(shí)增強(qiáng)青年律師實(shí)踐鍛煉的榮譽(yù)感、使命感。市律師協(xié)會(huì)將參加實(shí)踐鍛煉律師的考核評(píng)價(jià)情況作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)重要依據(jù)，同時(shí)，在全市司法行政融媒體矩陣開辟“青年律師到基層鍛煉”專欄，刊發(fā)青年律師“話初心、談體會(huì)、講擔(dān)當(dāng)”系列文章，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，梳理特色亮點(diǎn)，樹立良好形象，凝聚工作合力。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，
在推動(dòng)互促共進(jìn)上見成效
緊貼基層做實(shí)功。基層是青年人才加鋼淬火的沃土。青年律師依托在基層司法所實(shí)踐鍛煉的契機(jī)，緊扣司法所工作職責(zé)，積極參與調(diào)處矛盾糾紛，推動(dòng)轄區(qū)人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作；開展轄區(qū)內(nèi)法治宣傳教育，推進(jìn)基層社會(huì)主義法治文化建設(shè)，助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)；提供基層公共法律服務(wù)，協(xié)作開展法律援助，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府法律顧問和公職律師工作，參與開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作和合法性審查工作；參與社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教等各項(xiàng)工作，在建功基層法治建設(shè)中加速自我成長(zhǎng)。
發(fā)揮專長(zhǎng)解難題。青年律師注重發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在化解基層矛盾糾紛的同時(shí)，積極開展法治宣傳教育，推動(dòng)法律走向群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、影響群眾。洛龍區(qū)某兄弟二人在贍養(yǎng)老人問題上存在重大分歧，希望通過司法所幫助緩和關(guān)系、解決贍養(yǎng)糾紛。正在安樂司法所實(shí)踐鍛煉的青年律師高乙杉，聞?dòng)嵑笾鲃?dòng)參與現(xiàn)場(chǎng)糾紛調(diào)解。高乙杉律師認(rèn)真向兄弟二人普及贍養(yǎng)相關(guān)的法律法規(guī)，釋法析理，闡明利弊，耐心做雙方的思想工作，兄弟二人最后達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議，不僅以友好的方式解決了困擾多年的矛盾問題，也為基層群眾上了一堂生動(dòng)的贍養(yǎng)老人的普法課。
雙向互促結(jié)碩果。全市實(shí)踐鍛煉律師深度融入司法所各項(xiàng)工作，一年多來先后參與調(diào)解矛盾糾紛837件，開展普法宣傳教育807場(chǎng)次，接受群眾法律咨詢4800余人次，提供專業(yè)法律意見1466條，審核行政規(guī)范性文件、合同51件，既緩解了基層法治力量薄弱、法律專業(yè)人才緊張的困境，也拓寬了青年律師的成長(zhǎng)培養(yǎng)通道，增強(qiáng)了青年律師的政治性、專業(yè)性、實(shí)戰(zhàn)性，真正做到為群眾發(fā)聲、為政府解憂、為社會(huì)服務(wù)，取得了“1+1>2”的良好成效。
