10月29日，江西省政府新聞辦、省司法廳舉行“十四五”司法行政工作改革發(fā)展成效新聞發(fā)布會(huì)。“十四五”以來，江西司法行政系統(tǒng)交出亮眼答卷，出臺省級地方性法規(guī)46件、省政府規(guī)章21件，辦理免予行政處罰案件250余萬件，全省低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營主體“無事不擾”率達(dá)99.16%，排查矛盾糾紛54萬次，提供法律咨詢服務(wù)814萬次，群眾滿意率穩(wěn)定保持在95%以上。
“贛法寶”法治直播間“搬”到鄉(xiāng)村(圖/秦方)
打造“贛法寶”等特色品牌
制定法治建設(shè)“規(guī)劃、建設(shè)、評價(jià)、督察”全鏈條推進(jìn)機(jī)制，出臺《進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的若干意見》，抓好法治政府示范創(chuàng)建。
嚴(yán)格規(guī)范合法性審查，五年來，省本級審查各類事項(xiàng)902件、提出審查意見2991條，備案審查行政規(guī)范性文件1147件、糾正存在問題的文件27件。
推行“小切口”“小快靈”立法，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法質(zhì)效。五年來，出臺省級地方性法規(guī)46件、省政府規(guī)章21件，頒布實(shí)施《江西省數(shù)據(jù)應(yīng)用條例》《江西省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》等一批法規(guī)規(guī)章。堅(jiān)持立改廢釋并舉，集中清理法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件5批次，推動(dòng)廢止15件、一攬子修改70件。
全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，打造新提任領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法、“紅色法治文化看江西”“贛法寶”“法律明白人”等特色品牌，全民法治素養(yǎng)明顯提升。
開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全省清理行政執(zhí)法主體207個(gè)，調(diào)離行政執(zhí)法崗位5185人，依法為企業(yè)挽回?fù)p失5300余萬元，推動(dòng)部門從優(yōu)化審批備案、強(qiáng)化合規(guī)指引、暢通信用修復(fù)等方面，為企業(yè)辦實(shí)事4785件，惠及企業(yè)88032家。
群眾滿意率保持在95%以上
嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，全力推動(dòng)檢查主體“一單公布”，省市縣三級依法審定公告檢查主體5220個(gè)，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定梳理檢查事項(xiàng)8412項(xiàng)，21個(gè)省級執(zhí)法部門編制并報(bào)備年度檢查計(jì)劃。
開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督全覆蓋，建成省級行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺。五年來，全省辦理免予行政處罰案件250余萬件、免予處罰金額14.27億元、減輕從輕行政處罰案件45萬余件、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施案件5000余件，全省低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營主體“無事不擾”率達(dá)99.16%。
開展“百場公益普法基層行”活動(dòng)，為企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”等9000余次，讓法治“含金量”更好轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“獲得感”。
改革公共法律服務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格公共法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，整治律師、公證、司法鑒定、仲裁等行業(yè)經(jīng)營亂象，注銷62個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，處理327人次。五年來，共對27家司法鑒定機(jī)構(gòu)、119人次司法鑒定人作出行政處罰和行業(yè)懲戒。
建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)體系，提升實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大服務(wù)平臺功能。五年來，提供法律咨詢服務(wù)814萬次，群眾滿意率穩(wěn)定保持在95%以上。聚焦老年人、未成年人等重點(diǎn)群體需求，開展“法援惠民生”七大品牌活動(dòng)，提供高效便捷的法律援助服務(wù)。目前，全省共有律師15500名、仲裁員4070名、公證員398名、司法鑒定人2463名、法律援助工作人員305名，年均辦理法律業(yè)務(wù)55.7萬件。
設(shè)立人民調(diào)解組織2.4萬余個(gè)
開展行政復(fù)議穿透式分析，強(qiáng)化行政復(fù)議化解行政爭議職能。近五年，辦理行政復(fù)議案件5.3萬余件。2024年新修訂行政復(fù)議法實(shí)施以來，新收行政復(fù)議案件3.3萬余件，近九成實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。2025年以來，全省依法糾正2014件行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行政行為，比去年同期增長18.8%。全省共制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書176件，比去年同期增長11.4%。
推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，全省設(shè)立人民調(diào)解組織2.4萬余個(gè)，選聘專兼職調(diào)解員11萬余名。五年來，排查矛盾糾紛54萬次，調(diào)解98.6萬件，調(diào)解成功率達(dá)98%。
近五年，累計(jì)為刑釋人員提供就業(yè)服務(wù)3.7萬人次。建成375個(gè)刑釋人員安置基地，為一批存在現(xiàn)實(shí)困難的刑滿釋放人員提供臨時(shí)住宿和崗前實(shí)訓(xùn)。
積極服務(wù)高水平對外開放，引導(dǎo)江西省律師事務(wù)所設(shè)立境外法律服務(wù)分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。深化“涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證”一體聯(lián)辦，五年來，“一站式”辦理涉外公證服務(wù)6萬余件。完善國際商事仲裁和調(diào)解機(jī)制，支持南昌等地開展國際商事仲裁，建成贛江新區(qū)經(jīng)貿(mào)國際商事調(diào)解中心，打造江西省首家涉外法律服務(wù)平臺，帶動(dòng)國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等泛法務(wù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
新法治報(bào) 方維芳
