近年來，黑龍江省哈爾濱市深入貫徹落實中央和省委、市委部署要求，將矛盾糾紛預防化解作為建設更高水平“平安哈爾濱”的基礎工程、民心工程。全市上下堅持高位推動、系統施策，推動治理關口前移、工作重心下移、資源力量下沉，全力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。2025年累計排查各類矛盾糾紛24497件，化解率達99%；命案發案率同比下降24.6%，未發生個人極端案事件及“一殺三人”以上案件，群眾安全感持續保持高位。
強化統籌推動
凝聚齊抓共管聯動合力
哈爾濱市始終把矛盾糾紛預防化解擺在突出位置，納入平安哈爾濱建設整體布局統籌推進。市委常委會多次專題研究部署，將其列為年度重點督辦事項，高位組織推動；通過召開市委政法工作會議、“楓橋經驗”推進會、全市平安建設會議等形式，研究部署工作、總結經驗做法、提出明確要求。市委政法委充分發揮統籌協調、督辦落實作用，并將矛盾化解工作納入平安建設考核和市直機關責任制考核，與政治督察、綜治督導、深化能力作風建設等工作同步部署、同步檢查、同步問效，推動任務落地見效。嚴格落實“誰主管誰負責”和屬地管理原則，各有關市直部門組織開展載體活動，完善工作機制，強化行業治理與屬地管理的協同聯動，合力攻堅復雜矛盾糾紛。各區縣（市）黨政主要負責同志切實負起第一責任人責任，引導資源力量向基層一線集聚，形成了上下貫通、執行有力的工作體系，為各項工作落地見效提供堅強的組織保障。
深化源頭治理
筑牢風險防范堅固防線
哈爾濱市堅持“防范在先、發現在早、處置在小”，充分發揮各級綜治中心實戰化平臺樞紐作用，堅決打好矛盾糾紛排查化解“主動仗”，最大限度把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態?？椕芘挪榫W絡。統籌網格員、社區民警輔警、“冰城紅警”及平安志愿者、職能部門骨干等多方力量，堅持排查“六個結合”方式，落實“九必訪”工作要求，確保風險隱患排查無死角、無盲區。強化分析研判。落實“信息匯總、分析研判、動態管理、超前防范”四步工作法，實現風險隱患早發現、早介入、早處置。累計下發督辦函63份、提示函33份，部署專項整治28項。探索智慧賦能。在基層綜治中心探索應用人工智能系統，對矛盾糾紛數據進行智能研判，自動分析成因趨勢并生成調處建議，輔助調解員從“憑經驗辦事”轉向“靠數據決策”。
聚焦關鍵領域
提升精準主動治理效能
哈爾濱市堅持因時因勢、精準施策，聚焦重點領域和關鍵節點，充分發揮區縣（市）綜治中心統籌協調作用，整合基層資源力量，創新工作方法路徑，完善即知即調、分類分調、聯管聯調機制，依法依規高效化解各類矛盾糾紛，切實發揮維護社會穩定、服務發展大局的作用。聚焦重點，深化專項治理。針對婚戀家庭、鄰里、勞資等易發領域，常態化開展矛盾糾紛排查化解專項工作，扎實推進“婚戀家庭糾紛排查化解百日行動”，切實守護千家萬戶的安寧。緊跟熱點，優化涉旅服務。面對冰雪旅游熱潮，主動靠前服務，扎實推進“綜治暖冬”護游專項行動，各級綜治中心統籌公安、文旅、市場監管等多部門和基層多元力量，在中央大街、中華巴洛克、亞布力滑雪旅游度假區等重點景區及商圈，前置布設“護游崗”“工作站”“服務站”，通過多層級、多部門聯動，實現涉旅糾紛即時化解、公共服務聯合提供、法律咨詢靠前服務，累計服務市民和游客數萬人次，讓“小事不出景區、大事不出轄區”成為冰城旅游的新名片。嚴守關鍵節點，筑牢安全防線。在亞冬會、元旦春節等關鍵節點，組織群防群治力量開展全天候巡邏值守。強化對重點部位、人群的動態管控與風險研判，做到早發現、早報告、早控制，確保了社會大局持續安定祥和。
聚合多元力量
錘煉依法解紛實戰本領
哈爾濱市依托綜治中心平臺，聯動政法機關、相關職能部門和社會組織等多元化力量，嚴格遵循“矛盾糾紛多元化解法治化路線圖”，構建起全方位、專業化的服務矩陣，提升矛盾糾紛化解法治化水平。專業力量下沉一線。依托全省首家市級社會心理服務協會，組建專業心理服務團隊提供心理疏導支持，用“心藥”解“心結”；法學會“法律診所”吸納200余名律師、專家及“三官五老”，為化解矛盾糾紛提供權威法律支撐，讓群眾在家門口就能享受到優質法律服務。品牌效應持續放大。擦亮松北區“新楓景調解室”、香坊區“銀齡調解室”等特色品牌，不僅有名號，更有實效，實現了“一地一策、因情施策”的精準匹配，成為群眾信賴的“解憂站”。素能提升常態長效。通過以會代訓、“綜治大講堂”、干部“上講臺”及片區拉練等方式，提高基層干部解紛能力，推廣基層先進經驗；依托“哈爾濱政法”新媒體矩陣，持續推送典型案例，推動典型經驗由點及面全面推廣。
哈爾濱市正以實實在在的行動，詮釋著新時代“楓橋經驗”的冰城內涵，全市上下將持續深化多元解紛工作，進一步完善源頭預防、排查預警、實質解紛工作機制，“讓人民群眾切實感受到‘矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位’帶來的獲得感、幸福感和安全感”，為奮力譜寫中國式現代化龍江新篇章貢獻省會擔當。
