在福建省寧德市霞浦縣綜治中心的調解室里，常常洋溢著一股化解糾紛后的暖意。這里，沒有高高在上的審判臺，沒有針鋒相對的激烈辯論，更多的是法官、調解員與當事人圍坐一起，推心置腹地交談。一張張原本寫滿焦慮的臉，在矛盾化解后舒展了眉頭；一樁樁看似棘手的糾紛，在情理法的交融中找到了出口。
這是霞浦法院創新構建“法院+綜治中心”協同治理模式、打造矛盾糾紛化解集散地帶來的生動景象。近年來，霞浦法院以新時代楓橋經驗為引領，將司法服務嵌入基層社會治理大格局，通過資源整合、多方聯動、示范引領，推動矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”，走出了一條具有霞浦特色的社會治理之路。
陣地前移，智慧賦能
過去，群眾遇到糾紛，常常面臨不知如何起訴的困惑，且訴訟程序繁瑣耗時長。霞浦法院敏銳地察覺到這一基層治理的“末梢梗阻”，決定將司法力量下沉，前移解紛陣地。
“我們把1名法官+3名書記員+N名特邀調解員組成的專業團隊直接派駐到縣綜治中心，讓群眾走進一扇門，就能找到解決矛盾糾紛的一攬子方案。”霞浦法院相關負責人介紹。
霞浦法院法官在霞浦縣綜治中心對當事人進行釋法說理
“1+3+N”訴訟服務團隊如同一個功能齊全的“法治門診部”，法官負責把脈問診，主導法律框架，確保調解不偏離法治軌道；書記員輔助流程管理，提高效率；來自各行各業的特邀調解員則發揮其專業知識和人緣地緣優勢，針對不同病癥開出個性化藥方。
智慧賦能，讓這個“集散地”運轉更為精準高效。依托縣綜治中心信息化平臺，涌入的矛盾糾紛像快遞包裹一樣，經過系統初步分揀，將其中需要法院參與調解的糾紛分流給法院。書記員再根據糾紛類型、復雜程度等因素，精準派單給最擅長處理此類問題的調解員。法官則扮演法律顧問角色，為調解工作提供堅實的法律支撐。
霞浦法院干警在綜治中心引導群眾辦理相關業務
2025年9月，30多名消費者在某兒童游樂中心共計充值10萬余元后，遭遇中心突然停業、負責人失聯的困境。該案通過綜治中心平臺迅速分派后，法官與調解員協同介入，經多方努力終于聯系上經營者。
面對情緒激動的消費者和經營困境中的商家，法官與特邀調解員采用“背靠背”調解法，從法理與情理兩端耐心疏導，最終促成雙方達成一個兼顧各方利益的“折扣退款+逾期擔責+轉課銜接”一攬子解決方案。
霞浦法院法官和特邀調解員一同調解糾紛
協議簽署當天，法院開通綠色通道，在1小時內完成了30多起案件的立案審核，并于24小時內出具司法確認裁定書，為調解協議賦予了強制執行力，上了“雙保險”。
數據顯示，自2024年8月正式入駐以來，霞浦縣綜治中心與法院協同化解300多起糾紛，大量矛盾被化解于萌芽、解決在基層。
多元聯動，攥指成拳
基層矛盾糾紛往往涉及面廣，單靠法院一家單打獨斗，常常力有不逮。對此，霞浦法院主動打破部門壁壘，與信訪、人社、住建、公安、婦聯等十余個專業調解部門建立聯動機制，形成了信息互通、資源共享、工作聯動的一體化聯合解紛工作格局。
霞浦法院和綜治中心高效調解一起人身損害賠償糾紛，當事人送來錦旗
在一起人身損害賠償糾紛中，當事人張某只知道侵權人叫林某，卻無法提供其準確身份信息和住址，維權陷入僵局。霞浦法院迅速啟動聯動機制，向公安部門發出協查請求。公安機關很快鎖定了林某的身份和聯系方式，為后續調解鋪平了道路。這種“法院+公安”的協同，切實為當事人掃清了維權障礙，讓正義不再因信息缺失而遲到。
霞浦法院特邀調解員在綜治中心開展調解工作
“調解員庫共建+培訓體系共享”是霞浦法院整合資源的又一妙招。法院廣泛聘任綜治中心及鄉鎮、社區的調解工作人員擔任法院的特邀調解員，將分散的調解資源擰成一股繩。
這些調解員深入各行各業，扎根城鄉社區，既是了解社情民意的信息員，也是解決專業問題的行家里手。同時，法院與其他部門共同開展法律知識和調解技巧培訓，提升整個調解隊伍的專業素養和化解能力。
霞浦法院舉辦特邀調解員聘任儀式暨業務培訓會
“過去我們調解，主要靠經驗、憑感情，現在有法官定期給我們培訓，心里更有底了，調解也更規范、更有效了?！币晃粊碜匀松绮块T的特邀調解員感慨道。這張由法院牽頭編織、覆蓋城鄉的解紛網絡，正發揮著“1+1>2”的聚合效應，推動矛盾糾紛化解從單點突破向全域覆蓋升級。
示范引領，標本兼治
對于物業服務、金融借款、勞動爭議等頻發的系列糾紛，逐個調解效率低，且容易出現同案不同調，影響司法公信力。霞浦法院探索出“示范訴訟+集中調解”的模式，實現了“處理一件、解決一片”的規模效應。
2025年7月，霞浦某小區部分業主因對物業服務不滿，長期拒交物業費，物業公司無奈將多名業主訴至法院。
霞浦法院在綜治中心速裁法庭審理一起買賣合同糾紛案
案件進入綜治中心后，承辦法官發現這批案件爭議焦點高度相似，如果逐個審理，耗時費力。于是，法院決定啟動示范訴訟機制，選取一起具有代表性的案件在綜治中心速裁法庭進行公開審理，并組織其他涉案業主旁聽。
庭審中，法官引導雙方充分舉證、質證，圍繞服務標準、費用計算等焦點問題展開辯論，當庭作出判決，并進行了細致的判后答疑。清晰的審理思路和公正的裁判結果，讓旁聽的業主們心里有了一桿秤。
一起商品房合同糾紛系列案，霞浦法院選取具有代表性的案件先行審理，并邀請部分業主旁聽庭審
“法官，我的情況和他家差不多，要是也按這個標準，我愿意調解?！蓖弰偨Y束，就有業主主動表態。最終，在示范判決的推動下，這批系列案件全部以調解方式高效化解，業主與物業公司的關系也得到緩和。
不僅如此，霞浦法院還注重將典型案件轉化為社會治理的法治標尺。針對物業糾紛中收費難、服務差、金融借款中還款方案難達成等頑疾，該院精心打造典型案例，通過宣傳推廣，統一裁判和調解尺度。同時，總結歸納常見糾紛的調解要點、證據清單和文書模板，向基層調解組織推廣，賦能基層治理，從源頭上減少糾紛產生，實現了從治已病到防未病的深化。
當事人送來一面錦旗，向霞浦法院批量化解預付式服務合同糾紛，維護消費者合法權益表示感謝
霞浦法院“法院+綜治中心”的實踐，核心是將司法的專業性與基層的靈活性深度融合，讓法官走下審判臺，融入群眾中，讓解紛更具溫度、更有效率。這一創新不僅減輕了群眾的訴累，也讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。（余凌云 雷振施）
