在安徽省合肥市包河區(qū)星辰花園小區(qū)，社區(qū)民警董朝輝提起一組數(shù)據(jù)倍感自豪：截至今年11月底，這個擁有216戶居民的小區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了連續(xù)一年治安、刑事警情“零發(fā)生”。而在兩年前，這里還是環(huán)境臟亂、設施老化、糾紛頻發(fā)的“問題小區(qū)”。
這一轉(zhuǎn)變的背后，是一場由社區(qū)黨委牽頭、警務室深度參與、居民共建共治的基層治理實踐，也為包河分局包公派出所蕪湖東路社區(qū)警務室打造“熟人社區(qū)”、踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”寫下鮮活注腳。
物業(yè)撤離 小區(qū)“炸鍋”后的多方聯(lián)動
星辰花園的困境始于設施老化和物業(yè)失管。2019年起，小區(qū)問題逐漸凸顯：綠化無人修剪、電梯缺乏保養(yǎng)、安全隱患增大。居民投訴增多，物業(yè)費收繳率跌至30%，物業(yè)公司陷入“躺平”狀態(tài)。
2022年，前期物業(yè)突然撤離，留下了員工工資、水電費、公共能耗費等共計34萬多元的欠款賬單，小區(qū)頓時“炸開了鍋”。
面對突發(fā)危機，社區(qū)民警董朝輝與包公街道蕪湖東路社區(qū)第一時間介入響應。
“當時情況緊急，我們聯(lián)合熱心業(yè)主迅速成立業(yè)委會，緊急申請維修資金，及時更換了四部電梯，排除了最大的安全隱患。”
硬件隱患排除后，更復雜的問題逐漸浮現(xiàn)——因前期物業(yè)服務不到位，安全隱患增多、矛盾頻發(fā)之下，治安警情也隨之上升，居民安全受到嚴重影響。
“那段時間，物業(yè)與業(yè)主之間矛盾激烈，員工工資被拖欠，盜竊案件也時有發(fā)生，警情量居高不下。”董朝輝回憶道。
為了更系統(tǒng)化地解決問題，蕪湖東路社區(qū)警務室設立了警民議事室、律師調(diào)解室，聚焦群眾關切，協(xié)調(diào)街道、社區(qū)等多方力量，與居民共同商議，推動問題實質(zhì)性解決，遇到涉及專業(yè)的法律問題，則引入律師力量，提供咨詢與調(diào)解服務，有效提升了調(diào)處的公信力與成功率。
最終，小區(qū)的資金缺口全部補齊，除了繳清拖欠的費用，剩下均用于小區(qū)建設。這一舉措，不僅解決了實際的資金困境，更重塑了小區(qū)的信任基礎與規(guī)則意識，為小區(qū)的新生奠定了基石。
為了徹底消除安全隱患，董朝輝又帶領新物業(yè)團隊開展了一系列扎實的整治工作：清運積存垃圾、建設電動自行車停車棚、規(guī)范停車秩序、維護燃氣管道……隨著一項項措施落地，小區(qū)環(huán)境迅速改善，整體面貌煥然一新。
“那是我們?nèi)胱∫詠砣細庾钆囊荒辍！毙浅交▓@小區(qū)居民張大爺感慨道。
從“無人管”到“一起管” 升級打造“熟人社區(qū)”
“我的理想，就是建立一個有溫度的‘熟人’社區(qū)，引導居民從社區(qū)治理的旁觀者變?yōu)閰⑴c者。”
在包公派出所的推動下，蕪湖東路社區(qū)黨委牽頭、社區(qū)警務室參與，以“黨建統(tǒng)領與互助自治”雙輪驅(qū)動，建立星辰花園黨群服務站，統(tǒng)籌調(diào)動居民中的老黨員、老干部以及物業(yè)工作人員等，利用小區(qū)閑置資源打造“有事好商量”議事點和居民閱讀室等讀書休閑娛樂場所。
“社區(qū)‘兩委’、業(yè)委會和警務室的民警、輔警每周都會輪流到黨群服務站值班，發(fā)揮帶領協(xié)同優(yōu)勢，收集社情民意，化解矛盾糾紛，指導開展安全防范。如今小區(qū)里喝酒打架、偷盜現(xiàn)象都沒有了，居民之間形成互幫互助的氛圍，提升了群眾的安全感和幸福感。”民警董朝輝說。
為進一步促進鄰里和諧，他還牽頭在小區(qū)定期組織義診、免費理發(fā)等各類活動。
“我們連續(xù)三年舉辦社區(qū)運動會，就是希望讓居民們熟悉起來。大家關系融洽了，矛盾自然就少了。”董朝輝補充道，“現(xiàn)在，我們基本實現(xiàn)了‘矛盾不出社區(qū)’。一來是糾紛本身減少，二來問題在基層就能得到及時解決。”
此外，針對老舊小區(qū)老年人口較多的特點，董朝輝還會帶領輔警，在重要節(jié)點跟隨社區(qū)志愿者一起上門送糕點，在關懷慰問的同時，也能提前發(fā)現(xiàn)問題、化解隱患于未然。
前不久，有住戶因為衛(wèi)生間滲水的責任問題產(chǎn)生爭議，社區(qū)民警參與調(diào)解了3個小時，促成鄰里握手言和；還有獨居業(yè)主暈厥在家，被紅色小管家發(fā)現(xiàn)異常，聯(lián)系民警將其及時送醫(yī)……
在警社聯(lián)動下，這樣的暖心事還有許多。星辰花園物業(yè)公司經(jīng)理王莉莉深有感觸地說：“現(xiàn)在大家都自覺把小區(qū)事當成自家事來辦，鄰里間的距離更近、感情更好。”
“社區(qū)工作，只會越做越輕松”
在人口結(jié)構(gòu)復雜、治理挑戰(zhàn)突出的蕪湖東路社區(qū)，實現(xiàn)“零發(fā)生”的佳績尤為不易。該社區(qū)實有人口超過一萬，涵蓋11個居民小區(qū)以及多家企事業(yè)單位和商務樓宇，而社區(qū)警務室的警力有限。
面對人少事多的現(xiàn)實，董朝輝將轄區(qū)劃分為三個駐點：蕪湖東路警務室、星辰小區(qū)黨群服務站和蕪湖東路社居委。他采取輪崗值守的方式，奔波于三點之間，力爭讓群眾少跑腿、好辦事。
同時，社區(qū)被科學劃分為8個實體網(wǎng)格與4個商業(yè)群網(wǎng)格，并整合物業(yè)人員、單位職工、社區(qū)網(wǎng)格員和熱心群眾，組建起一支23人的“同翊行”義警巡邏隊。
這支隊伍實行全天候值守，重點強化巡邏防控、隱患排查與安全宣傳。值得一提的是，由于轄區(qū)內(nèi)有多個體育場館，年均承辦大型活動約50場，每逢活動期間，義警隊員便成為安保力量的重要補充，有力保障了各項活動的安全有序進行。
群眾遇到煩心事，還能與民警“云端議事”。董朝輝建立的“梧桐雨警民議事廳”已吸納492名成員，每天都有居民通過群聊咨詢或求助。他與輔警劉慶春快速響應，線上線下同步服務，確保事事有回應、件件有著落。
“居民的事，無論大小，只要我能辦，就一定盡全力辦好。”在董朝輝看來，只有把一件件小事辦實、辦好，才能積累起群眾的信任，“大家覺得你靠得住，遇到事情時，才會愿意聽你的、跟你走。”
前不久，星辰花園小區(qū)居民為樹木移栽手續(xù)犯了難，董朝輝主動攬活，聯(lián)系對接多個部門，最終幫忙捋順了報審流程。夏季馬蜂擾民、蜇人事件頻發(fā)，他又帶著消防人員，將社區(qū)里發(fā)現(xiàn)的多個馬蜂窩一一清理干凈……
從過去治安警情多發(fā)到全年“零發(fā)生”，從矛盾頻發(fā)到鄰里和睦，星辰花園的蛻變印證了警社聯(lián)動、居民共治的基層治理模式的有效性。這個老小區(qū)的新生故事，正為更多社區(qū)提供可復制、可推廣的治理經(jīng)驗。
采訪結(jié)束時，董朝輝坦言：“我始終相信，只要用心付出，社區(qū)工作只會越做越輕松。”
