“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。在“十五五”開局起步的關鍵節點,黨中央決定在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,號召和激勵廣大黨員干部進一步樹立和踐行正確政績觀,努力創造無愧于時代的新業績。對于人民法院而言,政績觀問題是一個根本性問題,直接關系到為誰司法、如何司法和司法工作成效。作為基層法院領導干部,我們必須牢固樹立和踐行符合時代要求、體現司法規律、回應人民期待的正確政績觀,教育引領廣大干警鍛造過硬本領、忠誠履職盡責,為法院工作高質量發展提供組織保障。
一、深刻把握正確政績觀的核心要義,明確法院隊伍建設的根本遵循
樹立和踐行正確政績觀,把黨中央和上級決策部署落到法院工作實處,首先要解決好“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題。特別是具體到法院隊伍建設中,其核心要義在于堅持以人民為中心的發展理念,著力鍛造一支牢牢堅守司法為民、公正司法的過硬法院隊伍,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
一是深刻認識“政績為誰而樹”。習近平總書記強調,“黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益”。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。作為黨絕對領導下的人民法院,必須始終牢記為人民出政績、以實干出政績,把人民群眾滿意不滿意作為衡量法院工作成效的根本標準,引導法院干警把人生職業發展融入為大局服務、為人民司法的生動實踐中,以嚴格公正司法履行好“最后一道防線”的職責使命。
二是精準把握“樹什么樣的政績”。習近平總書記強調,“政績觀既體現在抓發展上,也體現在惠民生、保穩定上;既體現在即期見效的顯績上,也體現在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上”。新時代對法院工作提出了更高要求,我們要把樹立和踐行正確政績觀的要求落實到審判執行、審判管理、司法改革、司法政務等各項工作中,特別是各級領導干部要落實“一崗雙責”,始終把隊伍建設擺在重要位置,聚焦一體提升干警政治素質、業務素質和職業道德素質,多做一些抓前端、打基礎、利長遠的工作,以高質量隊伍建設支撐保障法院工作高質量發展。
三是教育引導“靠什么樹政績”。習近平總書記強調,“做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的絕不為”。各級領導干部要清晰認識履職盡責的核心要義與行為邊界,精準把握政策界限與尺度,以正確政績觀指導做實司法審判各項工作。要圍繞審判執行中心工作開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,一切從實際出發,遵循司法規律和隊伍建設規律,著力破解影響隊伍戰斗力、制約司法公信力等深層次問題,以學習教育促推審判執行工作取得新成效。
二、堅持正確政績觀引領,全面加強法院隊伍建設各項工作
習近平總書記指出,現代化建設對干部的素質能力、精神狀態、作風形象提出了新的更高要求,強調要“引導廣大干部保持良好精神狀態,奮發有為、敢于擔當”。我們要把樹立和踐行正確政績觀,作為推動干部在其位謀其政、主動擔重擔難的原動力,引導廣大干警苦練內功強本領、放開手腳干事,更好地為人民出政績、以實干出政績。
一是突出政治建設引領,強化黨性修養。黨員干部作為政績具體創造者,黨性修養直接關系政績的價值取向。一些干警的政績觀出現偏差,究其根源還是黨性不強,沒有始終站穩人民立場。樹立和踐行正確政績觀,必須把政治建設擺在首位,持續學深悟透習近平法治思想,嚴格執行“第一議題”、請示報告、督查督辦、政治監督等制度,堅決做到司法工作方向由黨指引、司法工作原則由黨確定、司法工作決策由黨統領。要結合實際創新理論學習,大力弘揚新時代閔行法院勞模精神,深化創新“515”主題黨日領航項目,用好“閔而好學”青年理論學習小組,使廣大干警把講政治的要求內化于心、外化于行。
二是聚焦干部人才建設,夯實履職之基。正確的政績觀追求實打實的業績,這離不開過硬的干部人才支撐。狠抓隊伍建設,必須把干部人才建設作為重中之重,關鍵看干部人才是否勝任崗位、能否攻堅克難、工作質效是否提升。要著重開展專業化、實戰化培訓,全面提升干警的法律適用、庭審駕馭、裁判文書說理、數字化知識和群眾工作等能力素質。要健全完善干部人才的培養、選拔和使用機制,持續深化完善人才儲備庫建設,暢通各類人才成長通道,激發隊伍內生動力。要結合實際創新實踐鍛煉平臺,依托“閔杰青訓營”“閔睿研社”“法官工作坊”等平臺,鼓勵干警在執法辦案一線、化解矛盾前沿、服務群眾陣地經風雨、見世面、長才干,把能力建設成果轉化為提升工作質效的真本領。
三是落實嚴管和厚愛,激發奮進之力。抓隊伍建設,既要靠鐵規生威保持隊伍肌體健康,也要靠組織關懷凝聚人心、激發活力。衡量嚴管厚愛的成效,關鍵看隊伍是否紀律嚴明、作風過硬,同時又要看干警是否歸屬感強、向心力足。要樹立大抓基層的鮮明導向,以支部品牌建設為抓手,深耕“黨建+業務”融合模式,把黨支部建設成為堅強戰斗堡壘。要鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,深入開展“正風肅紀年”專題活動,嚴格執行防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令,健全完善司法權力運行監督制約機制,常態化開展審務督察,持之以恒教育引導干警知敬畏、存戒懼、守底線。要積極構建以“勞模文化”凝聚歸屬、以“暖心文化”傳遞溫情的暖警惠警體系,加強人文關懷和心理疏導,幫助解決實際困難,不斷匯聚干事創業、擔當作為的戰斗力、凝聚力。
三、建立健全長效機制,推動正確政績觀在隊伍建設中落地生根
習近平總書記強調:“堅持為人民出政績、以實干出政績,自覺按規律辦事,完善差異化考核評價體系。”這一論述深刻闡明了推動正確政績觀落地生根,不能僅靠思想自覺,必須依靠系統完備的制度機制來保障,使正確政績觀融入日常、形成習慣、化為自覺。
一是完善考核評價機制,樹牢選人用人風向標。把好選人用人關是踐行正確政績觀的關鍵環節,必須將“評案”與“考人”深度融合,讓考核“指揮棒”與用人“風向標”同向發力。要建立科學量化的績效考核標準,突出辦案質效與群眾評價,使考評體系成為履職成效的“晴雨表”。要強化考核結果的剛性運用,將考核結果與職務職級晉升、評優評先、績效獎勵等直接掛鉤。堅持事業為上、以事擇人,健全在執法辦案一線、攻堅克難前沿考察識別干部機制,拓寬選人視野,優化班子結構,注重選拔那些政績觀正、敢于擔當、實績突出的干警,切實形成“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明用人導向,以正確的用人導向引領干警在新征程上建功立業。
二是健全容錯糾錯機制,織密權益保障網絡。要進一步建立健全以增強職業尊榮感為核心的激勵機制和鼓勵創新創造的容錯糾錯機制,準確把握“三個區分開來”,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實工作的干警撐腰鼓勁,讓干警在符合正確政績觀要求的軌道上放心大膽地干事業。要健全法官權益保障機制,積極推動各政法部門聯動協同保障,探索法官履職權益保障工作的新路徑、新舉措,切實維護法官職業尊嚴和司法權威公信力。
三是強化監督問責機制,筑牢正確政績觀屏障。要結合開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,引導領導班子和領導干部深刻對照檢查,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,深入查擺是否存在急功近利、脫離實際,甚至搞“形象工程”“政績工程”的苗頭性傾向性問題,以自我革命精神檢視和整改問題。要加強對政績觀偏差問題的日常監督和專項檢查,對發現的形式主義、官僚主義問題及時糾偏、堅決叫停,讓引導廣大干警真正把踐行正確政績觀作為履職盡責的根本遵循。
(作者:上海市閔行區人民法院黨組書記、院長張曉立)




