近年來，黑龍江省伊春市鐵力市綜治中心深入推進資源整合，有機銜接勞動人事爭議訴前調解、勞動仲裁與司法訴訟環節，構建“一站式受理、多維度調處、全鏈條保障”的勞動爭議化解新格局，實現了勞動領域糾紛從被動受理、分散處置到主動預防、系統治理的轉變，有效提升社會治安綜合治理法治化、專業化水平。
織密“一張網”
打造全量受理、一門通辦的“總樞紐”
針對勞動爭議主體多元、易發多發、涉及面廣的特點，著力構建橫向聯動、縱向貫通的矛盾糾紛全量受理網絡。一是建強實體主陣地，實現“只進一扇門”。率先推動勞動人事爭議仲裁院、勞動人事爭議訴前調解委員會整建制入駐綜治中心，高標準設立專項服務窗口、標準化仲裁庭與多功能調解室，打造勞動爭議化解的“實體樞紐”。二是暢通多維受理線，打通“線上+線下”。主動打破數據壁壘，將線上受理端口延伸至綜治中心“伊網通”綜治信息平臺，并與110非警務警情、12345熱線、“龍法和”線上解紛平臺等實現數據互聯互通，網格員在日常巡查中通過手持終端即時上報勞動糾紛，形成了“線上即時達、線下就近報、數據實時通”的全時域受理格局。三是貫通協同處置面，構建“橫向到邊、縱向到底”體系。將市、鄉（鎮）、社區（村）綜治體系與三級勞動人事爭議訴前調解組織網絡無縫連接，對疑難復雜或調解不成的案件，通過系統“一鍵上報”，實現案件縱向有序流轉、力量梯次支援；橫向上，與法院立案庭、勞動監察等單位建立常態化案件移送、會商、反饋機制，確保市域內的勞動爭議均被綜治“一站式”體系覆蓋和響應，真正做到“全量受理、一門通辦”。
建強“專業隊”
筑牢調解在前、實質化解的“主防線”
始終堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，最大限度將勞動爭議化解在訴前、消弭于萌芽狀態。一是組建復合型調解“專家庫”。構建以市勞動人事爭議訴前調解委員會專職力量為核心，以“銀齡行動”吸納的退休法官、檢察官為專業智庫，以人民調解、行業性專業調解為支撐，以法學會法律咨詢專家為后盾的調解專家庫，不斷提升隊伍的專業權威性和公信力。二是推行標準化調解“三步法”。全面推廣“查清事實、法律解析、量化責任”的三步工作法，對事實清晰、爭議不大的簡易案件，實行“速調快處”，力爭當日受理、當日調解、當日履行；對涉及人數多、法律關系復雜的疑難案件，由綜治中心啟動三級聯席會議，協調勞動監察、訴前調解、法學專家及涉案單位召開會診，合力攻關。2025年以來，共成功調解勞動爭議9件，調解成功率達100%，平均調解周期較以往縮短30%，真正實現了“案結事了人和”。三是延伸預防性法治“服務鏈”。以精準普法提升企業合法經營意識和職工維權能力，推動勞動爭議化解工作從“被動”向“主動”轉變。組織調解員、網格員、法學專家組成普法小分隊，結合典型案例深入工業園區、企業開展“以案釋法”巡回宣講20余場，覆蓋勞動者及管理人員3萬余人次。建立勞動用工風險月度研判機制，對調解中發現的普遍性、苗頭性問題，先后制發月度風險預警報告5份報送市委、市政府及相關行業部門，實現“調解一案、規范一片”的治理效果。
夯實“保障鏈”
構建裁審銜接、閉環運行的“終點站”
打通綜治中心內勞動爭議調解、仲裁、訴訟的銜接壁壘，構建分層過濾、無縫對接的閉環體系。一是強化仲裁保障。充分發揮入駐綜治中心勞動仲裁院職能，對調解不成的案件依法及時轉入仲裁程序。仲裁庭充分運用前期調解階段掌握的案件信息，聚焦爭議焦點，實行“簡案速裁、繁案精審”。在裁決中，既堅持依法裁斷，又注重釋法說理與矛盾糾紛實質化解，努力追求法律效果與社會效果的統一。自入駐綜治中心以來，共受理仲裁案件191件，審結191件，仲裁結案率100%，仲裁公信力顯著提升。二是創新訴調對接。嚴格落實《綜治工作室入駐人民法院實施方案》，在法院訴訟服務中心實體化設立綜治工作室，對于當事人起訴至法院的勞動爭議，立案后根據當事人意愿自愿選擇調解方式解決爭議，調解不成的，則轉入訴訟程序保證當事人訴權，實現“調解－訴訟”無縫轉換，有效節約了司法資源，降低了群眾“訴累”。三是集成法律服務。集成公共法律服務中心與法律援助中心，設立專門指引窗口，對經濟困難的勞動者，主動指引并協助其申請法律援助，由法律援助律師提供從咨詢、代書到代理的全流程服務，形成了“調解優先、仲裁跟進、訴訟斷后、法援托底”的勞動爭議全鏈條法治保障體系，讓公平正義以人民群眾可感、可觸、可信的方式得以實現。
