法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。近年來，內蒙古法院主動將多元解紛工作融入黨委領導下的基層社會治理體系，深化“北疆楓橋”品牌建設，創新訴調對接機制、搭建多元解紛平臺，切實把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。
創新機制釋放解紛活力
“家中添置大件本是喜事，沒想到卻添了一肚子氣?！鼻安痪?，劉某等50余名購車消費者帶著購車合同等證據材料來到了呼和浩特市回民區人民法院。
原來，呼和浩特市某汽車銷售公司推出了舊車置換享受補貼活動，大量消費者參與并簽訂了購車合同。然而，等待了幾個月后，消費者并未如合同約定順利拿到補貼。幾經詢問，4S店方給的答復從“再等幾天”變為了“公司經營困難，我們會登記備案處理”。無奈之下，劉某等人來到了回民區法院。
考慮到已陸續收到50余起該系列案的訴訟材料，且涉案金額累計已達60多萬元，為妥善解決這一系列案件，維護消費者合法權益，營造良好市場環境，回民區法院充分借助“代表委員+法院”民商事糾紛多元化解機制，邀請人大代表和政協委員到場監督并參與案件調解。經過多方努力，最終確定了賠償協議。根據協議內容，被告方需在規定時限內完成既定賠償，以彌補消費者所遭受的損失。至此，這50余起糾紛得到妥善解決。
邀請人大代表、政協委員參與矛盾糾紛化解，這樣的場景在內蒙古法院屢見不鮮。自2023年起，內蒙古高院相繼與自治區政協聯合出臺相關工作制度，共同召開推動“政協+法院”民商事糾紛多元化解機制規范化、制度化、常態化建設對口協商會議，聯合發布調研轉化成果，在強化制度保障的同時推動解紛機制專業化發展；配合自治區人大印發《開展人大代表參與訴前調解工作方案》，人大代表參與訴前調解工作從6個試點向全區全面鋪開，推進工作實質化運行。
截至2024年底，全區法院共建成150個人大代表調解室、150個政協委員調解室，聘請1800名人大代表和1750名政協委員為特邀調解員。僅去年一年，全區法院借助“代表委員+法院”民商事糾紛多元化解機制，成功調解案件2.2萬件。
“民主+法治”的疊加效能正在不斷釋放著新的活力。
為充分發揮首席法律咨詢專家“智囊團”“思想庫”“人才庫”的作用，內蒙古高院與內蒙古法學會進行深度協作，創新“首席法律咨詢專家+法院”多元化解機制，在全區設立120個首席法律咨詢專家站點，現已有753名法律專家入駐站點，針對金融、勞動爭議、物業糾紛等民生領域“疑難雜癥”開展“坐堂會診”。
前段時間，烏海市海勃灣區人民法院借助“首席法律咨詢專家+法院”機制，成功化解了一件交通損害賠償糾紛。
2023年5月的一天，顧某駕駛電動自行車過交叉路口時，與郝某駕駛的電動車發生碰撞，造成郝某受傷、車輛受損的交通事故。經交通事故責任認定，顧某負本次事故全部責任。郝某受傷后住院治療多日，發生醫療費、交通費等多項費用，因顧某一直不予賠償損失，郝某無奈訴至海勃灣區法院，同時申請了訴前鑒定。
海勃灣區法院在對案件甄別后，認為該案事實基本清楚，雖然雙方對賠償金額爭議較大，但仍具備在訴前鑒定階段實現實質性化解的條件，為此法院邀請擅長處理此類糾紛的首席法律咨詢專家參與到調解工作中來。首席法律咨詢專家就交通事故賠償標準對當事人進行法律釋明，并初步幫助當事人計算了合理賠償數額，適時提出調解方案。經過調解，被告顧某同意賠償原告郝某醫療費、住院護理費等共計28000元，并簽訂調解協議當日即時清結，案件圓滿解決。
“我們通過整合法律專家資源與司法力量，構建起覆蓋全區的矛盾糾紛多元化解網絡，以實踐創新為全區社會治理工作注入新動能。內蒙古高院立案庭相關負責人介紹，“2024年，全區法院‘首席法律咨詢專家工作站’訴前調解糾紛8096件,化解信訪事項327個，獲評2024年度全區改革優秀案例?！?/p>
凝聚合力賦能社會治理
化解糾紛需要多方共同努力。
最高人民法院持續推動“總對總”多元解紛機制建設，壯大多元解紛力量。各家單位群策群力，為各類糾紛“會診開方”，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
就在前不久的知識產權宣傳周期間，通遼市中級人民法院就充分發揮知識產權“總對總”訴調對接工作機制作用，與通遼市市場監督管理局合力，依托“知識產權和合共治工作站”，成功調解一起侵害電力高新科技企業商標專用權的商標侵權糾紛案件。
該起商標侵權糾紛起因于被告某繼公司未經商標權利人原告某繼集團公司的許可，在其企業名稱中使用“某繼”字號引發的糾紛。收到立案材料后，主審法官考慮到此類案件認定事實復雜、侵權賠償標準模糊等特點，經雙方當事人同意，向“知識產權和合共治工作站”委托調解。工作站接收后指派通遼市知識產權糾紛人民調解委員會的調解員開展調解工作。
調解員憑借商標方面的專業知識及多年的調解工作經驗，通過細心分析案情、耐心引導雙方高效化解矛盾糾紛，經反復磋商后，雙方當事人最終就企業名稱變更、商標侵權賠償數額達成了一致調解協議。
“能這樣解決真好！省時、省錢、關鍵是還省事兒！”簽訂調解協議后，雙方當事人不約而同向調解員豎起了大拇指。
只有不斷壯大調解隊伍、擴大聯動覆蓋面、持續提升調解質效、切實增強實質解紛水平，老百姓的獲得感才會更強。
為了更好發揮“總對總”機制程序簡便、節約成本、減少對抗等優勢，內蒙古法院不斷擴大多元解紛朋友圈，與內蒙古自治區發展和改革委員會、總工會、人社廳、工商聯、中國證券監督管理委員會內蒙古監管局、中國人民銀行內蒙古自治區分行、國家金融監督管理總局內蒙古監管局、僑聯、知識產權局、住建廳、退役軍人事務廳等11家行業主管部門建立了在線訴調對接機制，不斷推進多層次多領域依法治理，更好維護社會穩定和群眾合法權益。
內蒙古地域遼闊，人口分散，服務半徑大、治理戰線長。全區法院積極融入基層社會治理，329個人民法庭扎根基層，充分發揮“楓橋式人民法庭”示范作用，共設立1163個法官工作站（室）、422個巡回審判點、936個流動訴訟服務點組成了橫向到邊、縱向到底的解紛網。
地處赤峰市的翁牛特旗人民法院烏丹人民法庭，結合當地實際情況，秉持“和合共融”的工作理念，打造優質高效“服務型”法庭家事品牌，前來法庭的當事人深有感觸地說到，“這個法庭不一樣，有家的感覺”。
前段時間，一對年輕男女走進烏丹法庭，異口同聲地說道，“法官，我們要結婚！”
這句“開場白”出現在法庭顯得十分“與眾不同”。
原來，小李和小秦即將步入婚姻殿堂，而小秦母親在結婚前夕要求提高彩禮，小李家無力負擔，于是來向法庭求助。烏丹法庭法官聯合村委會調解員以下鄉走訪的名義來到小秦家，從嘮家常開始，聊起了兒女婚姻，講兩位年輕人情投意合，講孩子幸福才是父母最大心愿，講高價彩禮讓勞燕分飛的案例，講婚姻自由的法律要義。
“法官，謝謝你們給我講這么多。我明白了！兩個孩子的幸福是最重要的！”最終，小秦母親深有感觸地握住了法官的手，表示不再執意多要彩禮，兩位有情人終成眷屬。
這是處在化解矛盾糾紛、服務人民群眾的第一線的人民法庭積極踐行新時代“楓橋經驗”，以柔性的調解方式化解矛盾糾紛的創新做法。
從呼倫貝爾市新巴爾虎右旗人民法院寶格德烏拉人民法庭，錫林郭勒盟錫林浩特市白音錫勒人民法庭，再到包頭市土默特右旗美岱召人民法庭，一個個獨具特色的經驗做法入選一批批新時代人民法庭建設典型案例，這是內蒙古法院做深做實新時代“楓橋經驗”的生動實踐。
從單純關注“案子結沒結”轉向更加重視“問題解沒解”，從依法裁判解“法結”，到釋法說理解“心結”。
包頭法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，做實指導調解法定職能，打造“包融共治”多元解紛品牌，“有事先協商、凡事先講法”逐漸成為轄區群眾解決矛盾的常態，法治參與社會治理的合力越來越強；
通遼法院在社會矛盾糾紛化解過程中，大力弘揚社會主義核心價值觀，打造“和合無訟”的通遼模式，積極倡導以和為貴、和美與共、和合共贏等價值理念，力爭把矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層、化解在訴前；
鄂爾多斯法院聚焦前端治“未病”、中端治“微病”、末端治“已病”，打造“三端五防線”的鄂爾多斯模式，引導矛盾糾紛向訴外有效分流、在訴內高效化解，實現矛盾糾紛梯次過濾、多元共治、全域管理。
將定分落到實處，把止爭做深、做實、做到人民心坎里，全區各地結合自身實際，打造出獨具特色的解紛品牌，在豐富“北疆楓橋”品牌內涵的同時，促推矛盾糾紛預防化解能力不斷提升，讓新時代“楓橋經驗”在北疆大地真正落地生根。
