黑沿子鎮，坐落于唐山灣“四點一帶”豐南沿海工業區的核心地帶，是唐山市豐南區唯一的沿海鄉鎮。近年來，河北省公安廳海防管理總隊唐山支隊黑沿子海防派出所堅持以黨建為引領，創新推行“深藍網格”海上治理新模式：通過“黨建引領、警務前移、群眾參與”三位一體的協同機制，不僅實現了對漁業生產的精細化服務與管理，更構筑起一道牢固的海上安全屏障。
“深藍網格”筑基
打造海上“一站式”服務硬核矩陣
“過去出海，得在多個部門間來回奔波；現在手機點一點，所有手續全部搞定！”擁有30年漁業生產經驗的老漁民鄭萬召的感慨，道出了“深藍網格”帶來的變革。
2021年，在黑沿子鎮政府支持下，黑沿子海防派出所聯合漁業協會、漁政等多方資源推出“深藍網格”系統，將黑沿子鎮3個行政村240艘漁船全部納入管理，根據船隊海上編組、作業情況，每20到30艘漁船劃分為1個海上子網格，實現了出海手續線上辦理、糾紛遠程調解、風險實時預警等功能。漁民通過微信平臺即可完成出海申報，勞務糾紛、網具沖突等問題也能在線上高效解決。
更值得關注的是，“深藍網格”打通了海上應急救助的“生命通道”。黑沿子海防派出所創新構建“派出所+職能部門”“派出所+漁船”“派出所+醫院”三項海上救援聯動機制：聯合海事、漁政常態化開展海上救援實訓演練，確保應急處置“來之能戰、戰之能勝”；攜手漁業協會與唐山骨科醫院簽訂《服務漁民“一站式”協議》，為受傷漁民開辟“綠色生命通道”，實現從海上救援到陸地救治的無縫銜接。
黑沿子海防派出所負責人徐學鋒說，當漁民在海上遭遇險情，只需通過衛星網絡實時上報，網格平臺便會第一時間調度附近船只，協調港口資源開展救援，自網格平臺建立以來已救助8名遇險群眾?！叭ツ暌粓龃箫L突襲，網格平臺直接指揮我們駛向最近港口避風，全程高效銜接！”鄭萬召的話語里，滿是對“深藍網格”的信賴。
黨建引領聚能
激活海上流動黨小組紅色動能
黨建是基層治理的“根”與“魂”，黑沿子海防派出所始終堅持以黨建引領海上治理。該所黨支部與鎮漁業協會黨支部深入開展聯創共建，以240條漁船為依托，將船上黨員劃分為11個海上流動黨小組，形成“一個黨小組對應一個海上子網格”的組織架構，全力打造“深藍網格黨旗紅”黨建品牌，讓鮮紅的黨旗在蔚藍大海上高高飄揚。
“黨員網格員帶頭沖鋒在前，帶領廣大漁民形成‘同進同出、互幫互助、協同發展’的良好局面?！睗O業協會黨支部委員鄭付善介紹，通過漁業協會與海防派出所的緊密協作，服務觸角已延伸至每一個角落，切實為漁民生產生活保駕護航。
在“深藍網格黨旗紅”品牌引領下，黑沿子海防派出所創新推出“三入三化”工作法：在原有3個行政村網格基礎上，吸納漁民船長、黨員等骨干力量，組建11個海上黨小組，實現黨組織建設融入網格；創設“甲板微課堂”“視頻黨課”等新型組織生活形式，今年以來累計開展海上主題黨日活動6次，讓組織生活突破空間限制，真正融入網格；聯合漁政、海警、漁民協會及村黨支部，建立組織聯建、信息聯通、矛盾聯調、平安聯創的協作機制，構建起“海上糾紛小組調、疑難糾紛支部商、重大風險聯合防”的三級響應體系，推動黨建工作機制深度融入網格。
徐學鋒表示，通過“網格化組織、場景化教育、實戰化融合”的黨建模式，切實做到了“漁船開到哪里，組織就跟到哪里”，筑牢了海上治理的堅強堡壘。
多元協同發力
構建海陸聯動治理強大合力
在矛盾調處方面，黑沿子海防派出所始終堅持“預防走在排查前，排查走在調解前，調解走在激化前”的工作理念，通過不斷完善矛盾糾紛排查機制、分級分類調處機制與重點人員管控機制，牢牢把握工作主動權。
黑沿子海防派出所還創新推行“定人聯船”機制，讓船管民警擔任240條漁船的“大管家”，精準掌握每條船的人員信息與實時動態。在開海旺季，增派警力加強安全教育、協助出海報備，全力護航漁業生產安全。同時，依托“老漁民調解室”與“老兵調解室”，充分發揮老漁民熟悉行業、老兵作風嚴謹的獨特優勢，自2024年以來成功化解矛盾糾紛49起，切實做到“陸上矛盾隱患不下海”的治理目標。
2024年11月，一名船員作業時不慎墜落受傷，“深藍網格”平臺迅速響應，多方聯動送醫并促成賠償協商；2025年6月，某船出現船員工資糾紛，民警與網格員及時介入，幫助船員足額領取薪酬。“開海前最忙，但再忙也要確保每條船合規出海、每個船員安全上崗！”民警李俊峰話語里，滿是責任與擔當。
在黑沿子鎮的治理體系中，既有海上的“硬核守護”，也有岸上的“柔情擔當”。漁嫂巾幗服務隊便是岸上治理的“生力軍”。這支由派出所組織漁民家屬成立的服務隊伍，以帶頭服務群眾、帶頭宣傳政策、帶頭化解糾紛、帶頭志愿服務、帶頭促進和諧“五帶頭”為行動準則，扛起基層治理的“半邊天”?！凹覍倜?、鄰里糾紛，我們用家常話、人情味去調解，比硬邦邦的說教更管用！”服務隊成員高新榮笑著說，用真情與耐心化解鄰里間的小摩擦，是她們工作的核心。
今年6月，一名漁嫂在參加葬禮時與他人發生沖突，漁嫂巾幗服務隊第一時間介入，聯合派出所工作人員多次上門溝通，耐心傾聽雙方訴求，細致疏導情緒，最終促成雙方握手言和。正是這樣的“柔性調解”，讓許多小矛盾、小糾紛化解在萌芽狀態，有效避免了矛盾升級擴大。
數據是治理成效最直觀的證明。2025年上半年與2024年上半年相比，黑沿子鎮警情數量下降11%，治安案件發案下降13%，刑事案件發案下降50%，海陸聯動的治理合力成效顯著。憑借出色的工作成效，黑沿子海防派出所先后榮獲“先進基層黨組織”“省級‘楓橋式公安派出所’”“一級公安派出所”等榮譽。
如今的黑沿子鎮，海上有“深藍網格”提供精準服務，船上有“流動黨小組”引領前進方向，岸上有“漁嫂巾幗服務隊”開展溫情守護，一套集生產保障、安全防護、綜合治理于一體的沿海綜合治理體系日趨成熟。黑沿子海防派出所的實踐，不僅為沿海漁業高質量發展注入強勁動力，更以其可復制、可推廣的寶貴經驗，為新時代海防建設貢獻了智慧。
