“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，是習(xí)近平總書記交給司法機(jī)關(guān)的重大命題，也是習(xí)近平法治思想對(duì)公正司法的原則性、基礎(chǔ)性要求。日前召開的全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議，按照中央在新形勢(shì)下的新部署，吹響“做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的奮進(jìn)號(hào)角。
沒有高質(zhì)效，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義就會(huì)流于空談。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)政法工作重要指示精神，要求每一名檢察人員始終把“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”作為檢察履職辦案的基本價(jià)值追求，牢記在心頭，踐行在辦案中。要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩這個(gè)根本要求，確保案件處理結(jié)論經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。要善于從法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，善于統(tǒng)籌法理情的有機(jī)統(tǒng)一，在法律框架內(nèi)尋求公平正義的“最大公約數(shù)”。要胸懷國(guó)法民情，拿出“繡花功夫”，依法高質(zhì)效夯實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)，在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一于公平正義。
做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)在增強(qiáng)法律監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。檢察機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)是法律監(jiān)督，工作重心也是法律監(jiān)督。偵查活動(dòng)監(jiān)督中要注重拓展深層次違法行為監(jiān)督，進(jìn)一步提升質(zhì)量，推動(dòng)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制實(shí)質(zhì)化、規(guī)范化運(yùn)行。構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度是最高檢去年力推的一項(xiàng)工作，要繼續(xù)圍繞做好行政處罰和刑事處罰雙向銜接抓好落實(shí)。正向銜接要切實(shí)防止有案不移、有案難移、以罰代刑。反向銜接要進(jìn)一步加大力度、規(guī)范推進(jìn)。清理和防止刑事“掛案”、深化“派駐+巡回”檢察機(jī)制、懲治和預(yù)防虛假訴訟等都是群眾關(guān)注點(diǎn)，都要更有針對(duì)性地加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，在推進(jìn)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，需要在不斷完善創(chuàng)新監(jiān)督辦案方式上下功夫。比如，證據(jù)是認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，是保障案件質(zhì)量的生命線，檢察機(jī)關(guān)要依法用好自行補(bǔ)充偵查和退回補(bǔ)充偵查。補(bǔ)充偵查重在“補(bǔ)充”，不是代替其他部門辦案，也不能替代退查，對(duì)符合條件、該退查的依法退查。退查的也不能“一退了之”，要跟蹤監(jiān)督。對(duì)證據(jù)有疑問、有爭(zhēng)議的案件，要用好自行補(bǔ)充偵查權(quán)，針對(duì)性地收集固定補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)，既增強(qiáng)辦案親歷性，又提高辦案效率。又比如，調(diào)查核實(shí)權(quán)是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督辦案的重要手段，要用足用好。調(diào)查核實(shí)要從案卷中走出來，從辦公室走出來，從檢察機(jī)關(guān)走出來，以親歷性保障準(zhǔn)確性、實(shí)效性，以法律事實(shí)最大限度地還原客觀真實(shí)。再比如監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理。案件以外的重大法律監(jiān)督事項(xiàng)，雖然不是傳統(tǒng)意義上的案件，但不少地方進(jìn)行了案件化辦理的探索，按辦案程序辦理，并參照辦案進(jìn)行管理和監(jiān)督，規(guī)范辦理程序，建立完整卷宗，取得積極成效。各地檢察機(jī)關(guān)要積極探索，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些創(chuàng)新做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推而廣之，進(jìn)一步提升法律監(jiān)督規(guī)范化水平。推動(dòng)數(shù)字信息技術(shù)與檢察工作深度融合，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的重要支撐，也必然帶來辦案思維、辦案方式的改變。要按照最高檢制定的數(shù)字檢察建設(shè)規(guī)劃，深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，充分激活、用足用好內(nèi)部數(shù)據(jù)，拓展和合理使用外部數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)字檢察和檢察業(yè)務(wù)的銜接與融合，賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效。
“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，重在“高質(zhì)效”，難在“每一個(gè)”。全體檢察人員要對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記重要指示精神，持續(xù)深化習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，不厭戰(zhàn)、不歇腳，一錘接著一錘敲，持續(xù)做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，答好新時(shí)代檢察答卷。
