法者，治之端也。政法工作關(guān)乎國家安全、社會安定、人民安寧。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是開啟中國式現(xiàn)代化新征程的起步之年。全國政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀，全力履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，不斷譜寫新時代新征程政法事業(yè)新篇章。
再出實(shí)招，常態(tài)化掃黑除惡不斷深入
“判處謝衛(wèi)民有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒收個人全部財產(chǎn)、罰金人民幣二百一十八萬元！”
謝衛(wèi)民組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會性質(zhì)組織長期盤踞在廣西桂林全州一帶，有組織地實(shí)施搶劫、聚眾斗毆、故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事、開設(shè)賭場等違法犯罪活動，稱霸一方、逞強(qiáng)斗狠，欺壓、殘害群眾，同時以黑護(hù)商，以商養(yǎng)黑，非法控制當(dāng)?shù)刭€博游戲機(jī)買賣，獲取巨額違法利益。該組織還拉攏、腐蝕國家工作人員，逃避打擊、尋求非法保護(hù)。
2023年10月31日，廣西桂林市秀峰區(qū)人民法院審判庭莊嚴(yán)肅穆，隨著一聲清脆的法槌聲敲響，謝衛(wèi)民及其領(lǐng)導(dǎo)的黑社會性質(zhì)組織成員獲得應(yīng)有的懲罰，其“保護(hù)傘”被連根拔起。
圖：廣西桂林市秀峰區(qū)人民法院開庭審理謝衛(wèi)民等18人涉黑案。
這起案件是廣西壯族自治區(qū)掃黑辦推動審結(jié)的一起涉黑案件，也是全國常態(tài)化掃黑除惡的一個縮影。2023年以來，全國掃黑辦繼續(xù)對重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦，實(shí)行全國掃黑辦副主任包案督辦制度，各省級掃黑辦加強(qiáng)督辦指導(dǎo)，推動一批“釘子案”“骨頭案”取得突破，堅(jiān)決除惡務(wù)盡。2023年1至11月，全國公安機(jī)關(guān)共偵辦黑社會性質(zhì)組織案件135起、惡勢力犯罪集團(tuán)案件1305起。
勝非其難，持之者難。過去一年里，全國掃黑辦會同各地各成員單位，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化的決策部署，科學(xué)謀劃、精心組織、全力以赴，不斷推進(jìn)掃黑除惡各項(xiàng)工作取得新成效。
——全國掃黑辦深入開展線索核查，充分發(fā)揮12337舉報平臺作用，收集匯總涉黑涉惡違法犯罪舉報線索并下發(fā)核查，為打擊涉黑涉惡違法犯罪提供重要支撐。各地實(shí)行重點(diǎn)線索省級督辦、市級兜底，做到“事事有回音、件件有落實(shí)”。
——各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”，對涉黑涉惡案件“保護(hù)傘”問題逐案過篩，查處一批涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，增量問題得到有效控制。
——全國掃黑辦會同相關(guān)行業(yè)主管部門深入開展教育、金融放貸、市場流通三大行業(yè)領(lǐng)域整治，依法處理一批群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)領(lǐng)域亂象問題，預(yù)防黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制進(jìn)一步健全。不斷完善防范整治“村霸”制度機(jī)制，保持對農(nóng)村家族宗族黑惡勢力犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，有力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)社會治安穩(wěn)定。
利劍出鞘，扎實(shí)推動常態(tài)化掃黑除惡，使老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，讓平安的陽光照進(jìn)每個人心中。
務(wù)求實(shí)效，新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷創(chuàng)新
“我們的錢還能不能退回來？”
北京一家開辦了近30年的青少年英語培訓(xùn)班突然倒閉，緊鎖的大門外聚集著焦急的家長們。他們在“預(yù)付越多，優(yōu)惠越多”的商業(yè)模式下提前繳納了學(xué)費(fèi)，但學(xué)校卻一夜間人去屋空。遇到這種情況，本以為退款無望，可讓他們沒想到的是，所有家長都及時拿到了退款。
這得益于北京市石景山區(qū)搭建的“預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺”，通過企業(yè)預(yù)付保證金、商業(yè)保險等多種形式，在事前最大程度預(yù)防了預(yù)付款糾紛的發(fā)生。這個做法被評選為全國“楓橋式工作法”之一。
圖：北京市石景山區(qū)對商戶進(jìn)行入戶檢查。
在全國范圍內(nèi)，類似這樣具有時代性、創(chuàng)新性、實(shí)效性，切實(shí)維護(hù)群眾利益、預(yù)防化解矛盾糾紛的方法，共評選出104個。去年11月6日，紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會在京召開。會議明確指出，“新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’已經(jīng)成為全國政法戰(zhàn)線一面高高飄揚(yáng)的旗幟！”
2023年，各地各有關(guān)部門堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這一土生土長的中國智慧、東方經(jīng)驗(yàn)，在不斷的實(shí)踐中愈加豐富，煥發(fā)勃勃生機(jī)，為持續(xù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供著有力支撐——
全國法院加強(qiáng)訴前調(diào)解工作，調(diào)解成功1203.5萬件，40.29%訴至法院的民事行政糾紛通過調(diào)解方式解決在訴前；深入推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”工作，助力基層開展矛盾糾紛預(yù)防和就地化解。
最高人民檢察院指導(dǎo)各級檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的探索實(shí)踐，截至12月底，全國檢察機(jī)關(guān)共開展檢察聽證信訪案件3萬余件，同比上升12.6%，矛盾有效化解率近80%。
公安部指導(dǎo)推動各地公安機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)派出所矛盾調(diào)解室建設(shè)，持續(xù)推動警力向基層一線下沉，常態(tài)化開展創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動，部省兩級共命名“楓橋式公安派出所”1413個。
司法部推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)，持續(xù)拓展消費(fèi)、旅游、金融、保險、知識產(chǎn)權(quán)、商事等專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛化解，加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，60多萬個村（社區(qū)）配備法律顧問，2023年前三季度，全國人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛1180萬件。
提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，運(yùn)用歷久彌新的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，不斷續(xù)寫著“兩大奇跡”新篇章。
抓嚴(yán)抓實(shí)，鍛造政法鐵軍不斷升溫
萬物得其本者生，百事得其道者成，鍛造新時代政法鐵軍的步伐，永不停歇。
2023年5月，中央政法委與中央組織部、中央黨校聯(lián)合舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鍛造政法鐵軍專題研討班，全國政法系統(tǒng)259名領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)。
鍛造政法鐵軍，根本是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面領(lǐng)會這一重要思想的科學(xué)體系、核心要義、真理力量、實(shí)踐偉力，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，打牢絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的思想根基。
成事之要，關(guān)鍵在人。各級“關(guān)鍵少數(shù)”能否發(fā)揮關(guān)鍵作用，事關(guān)成敗——
9月5日至16日，中央政法委分兩期在中國政法大學(xué)舉辦全國地市級政法委書記培訓(xùn)班，全國430個市394名地市級政法委書記參加培訓(xùn)。通過抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，示范帶動各級開展政治輪訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
正風(fēng)肅紀(jì)，在嚴(yán)在實(shí)。彰顯鐵的紀(jì)律，才能使規(guī)定制度煥發(fā)出應(yīng)有的生命力——
去年以來，中央政法委加強(qiáng)對政法系統(tǒng)政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查，持續(xù)開展不作為不擔(dān)當(dāng)和形式主義官僚主義等問題專項(xiàng)治理；推動各地各單位貫徹落實(shí)防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，切實(shí)抓好有關(guān)問題整改落實(shí)，持續(xù)做好宣傳引導(dǎo)、警示教育和案件通報工作，以“釘釘子”的精神不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，努力讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義。
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。聚焦基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)政法工作一線陣地——
對標(biāo)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，聚焦基層痛點(diǎn)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員配備的組織協(xié)調(diào)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職（兼職）政法委員配備到位，并加強(qiáng)專門培訓(xùn)。推動警力向基層傾斜，推動省、市、縣、鄉(xiāng)綜治中心“全覆蓋”，打造社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)由省到村（社區(qū)）“一鍵調(diào)度”，聯(lián)防聯(lián)治的基層社會治理格局初見成效。
責(zé)任在肩，使命催征。在政法事業(yè)的征程上，一代代政法干警前赴后繼，英雄輩出——
去年5月，全國黨委政法委系統(tǒng)新時代政法楷模表彰大會在人民大會堂召開，陳敏姬、王晶、金雙、陳旭瑾、肖秋龍、黃英德、王昌鴻、江參、曹修斌、饒磊等10人被評為“新時代政法楷模”。他們對黨忠誠、心系人民，調(diào)解矛盾解開“心結(jié)”；扎根基層、疾惡如仇，為平安中國建設(shè)掃除毒瘤；忠誠愛國、戍守邊關(guān)，筑牢邊境安全“銅墻鐵壁”；恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)，忠誠履行黨和人民賦予的職責(zé)使命，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為新時代新征程政法事業(yè)發(fā)展譜寫了一曲華麗樂章。
回顧來路，沐風(fēng)櫛雨；展望征途，砥礪前行。新征程上，政法機(jī)關(guān)將踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力推動新時代政法工作現(xiàn)代化，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
