全國政法隊(duì)伍教育整頓的號(hào)角一經(jīng)吹響，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命就轟轟烈烈地展開，一刻不停歇。全國第二批政法隊(duì)伍教育整頓按照中央的統(tǒng)一要求部署，正由表及里地廣泛、深入開展。
作為政治機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的第二批教育整頓主體，中央和省級(jí)政法單位正同步進(jìn)行。政治機(jī)關(guān)“政治建設(shè)”是首位，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“表率作用”是關(guān)鍵。
政治建設(shè)是一個(gè)永恒的課題，是貫穿教育整頓全過程的主線。政治不是空泛無物，而是具體可感；對(duì)黨忠誠不是一句口號(hào)，而是司法為民的實(shí)踐。
近期，長安君跟隨全國教育整頓辦深入河南、陜西、廣西等地，與政法各單位“一把手”、政法干警、人民群眾深入交流，以期通過一個(gè)個(gè)片段，還原教育整頓開展以來，政法隊(duì)伍的新風(fēng)貌。
教育整頓的力度怎么樣？效果怎么樣？要經(jīng)得起人民的檢閱，要受得起歷史的考驗(yàn)。在這個(gè)過程中，身處其中的政法干警最有發(fā)言權(quán)，從中受益的廣大百姓最有發(fā)言權(quán)。
“從一開始就嚴(yán)起來緊起來。”
“從根子上號(hào)脈、開方、治病。”
“省委要堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，省級(jí)政法機(jī)關(guān)要落實(shí)直接責(zé)任，加壓加力加速推進(jìn)，確保教育整頓各項(xiàng)部署落細(xì)落實(shí)。”
在河南、廣西、陜西第二批政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)上，作為第一責(zé)任人的省（區(qū)）黨委書記如是說。談到第二批政法隊(duì)伍教育整頓，“一把手”們下大決心的責(zé)任感、下狠功夫的使命感不難感受。作為第二批政法隊(duì)伍教育整頓首要突出的“政治建設(shè)”，“政治不光是口頭上的表態(tài)，更是思想上的堅(jiān)定、行動(dòng)上的自覺”已成為共識(shí)。“一把手”們對(duì)“政治建設(shè)”的高度重視，在壓力層層傳導(dǎo)的同時(shí)，也推動(dòng)第二批政法隊(duì)伍教育整頓工作走向縱深。
“你說的事情我辦不到。”
堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力是政治建設(shè)的重要基石，黨的領(lǐng)導(dǎo)如何強(qiáng)化？信仰如何堅(jiān)定？能力如何提高？唯“學(xué)習(xí)”二字是答案。
“教育整頓讓我們每一個(gè)干警都直面問題，從根本上解決問題。”關(guān)于學(xué)習(xí)教育，廣西壯族自治區(qū)人民檢察院干警冼春宇說：“正視問題后會(huì)發(fā)現(xiàn)因?yàn)閷W(xué)習(xí)的不夠，就會(huì)導(dǎo)致一些問題。現(xiàn)在學(xué)習(xí)的氛圍更加濃厚。”
知道要學(xué)習(xí)，究竟向誰學(xué)？怎么學(xué)？又成了新的課題。其實(shí)，在教育整頓伊始，方向就已經(jīng)指明，重點(diǎn)就已經(jīng)劃出。
“累不累，想想慶軍老師累不累，苦不苦，想想慶軍老師苦不苦。”在河南省高級(jí)人民法院民一庭流傳著這樣一句話。他們嘴里的“慶軍老師”是原河南省高級(jí)人民法院立案二庭的副庭長李慶軍，他在被查出患有尿毒癥后，為了不耽誤工作，偷偷瞞著領(lǐng)導(dǎo)和同事做透析。“堆積成墻的透析液箱子令人十分震撼。”這是參觀過李慶軍事跡展覽館的人共同的感受。
李慶軍曾經(jīng)辦理過一個(gè)二審案件，省里一位領(lǐng)導(dǎo)的親戚在一審中敗訴了，托人到法院說情，李慶軍說：“我不能昧著良心辦案冤枉人，也不能違法辦案丟飯碗，你說的事情我辦不到。”最后，他依法維持了一審判決。
“他就是我心中好法官的樣子！”有了英模就知道向誰學(xué)，有了事跡就知道怎么學(xué)，這就是政法英模的感召力。“作為90后的未來法官，我們眼前有燈塔，心中有偶像。”河南省高級(jí)人民法院民一庭法官助理陳泓丹說。
“慶軍庭長離大家太近，近得讓這些人不知不覺地活成了他的模樣。”楊旭恒就是其中一位。“至今沒敢告訴父母當(dāng)天發(fā)生的事情。”7月20日，河南普降暴雨，新密更是出現(xiàn)了歷史同期首個(gè)特大暴雨。32歲的楊旭恒在暴雨中先后接處警16起，救助群眾51人，正準(zhǔn)備繼續(xù)施救時(shí)，突然被一個(gè)巨浪沖走，在河道里漂了10余個(gè)小時(shí)。他沉著冷靜，靠著過硬的自身素質(zhì)，奇跡般實(shí)現(xiàn)自救，并成功把與自己一起被洪水沖走的63歲村干部救出。
“這是一位低調(diào)的高手。”談到楊旭恒，他的同事說，從他身上總能看到“在無數(shù)瑣碎中，依舊不滅心中的光芒與激情；在每天的平凡中，打磨出持之以恒的本領(lǐng)與韌性”。中央第九督導(dǎo)組組長指出：“楊旭恒的先進(jìn)事跡既可以學(xué)習(xí)，又可以做到。”
辦理了方書等20人涉艾滋病人的惡勢力犯罪集團(tuán)案、王保來等28人惡勢力犯罪集團(tuán)案等，因積勞成疾不幸離世的河南省西華縣人民檢察院第一檢察部主任朱金超；在企業(yè)破產(chǎn)重組中保障群眾利益最大化的廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院民事審判第二庭副庭長李娜；受傷昏迷兩天，醒后仍不忘派出所值班的陜西省榆林市公安局年輕民警郝悅……政法隊(duì)伍中這樣的身邊“活教材”還有很多。
向身邊人、身邊事學(xué)，也要常翻歷史這本教科書。“我是土生土長的延安人，但這也是我第一次認(rèn)真看延安。”“我們走得最多的就是窯洞，土窯、石窯，前滴哨、涼水灣、任家山、石家灣......”這是陜西省檢察機(jī)關(guān)開展“尋訪革命舊址保護(hù)革命文物傳承革命精神”專項(xiàng)活動(dòng)的一個(gè)縮影。陜西作為延安精神的發(fā)祥地、紅色長征的落腳點(diǎn)，有著光榮的革命傳統(tǒng)和深厚的革命歷史，留下了豐富的文物遺存。
截至目前，“尋保傳”活動(dòng)共尋訪革命舊址789處，參與尋訪3020人次。在尋訪中體悟黨和人民英勇奮斗的光榮歷史，在辦案中加深對(duì)革命傳統(tǒng)和革命文化的學(xué)習(xí)，在體悟中傳承紅色基因、感受信仰力量。
無獨(dú)有偶，廣西政法機(jī)關(guān)也把紅色教育的開展作為政法隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)的重要議程，組織政法干警前往廣西革命紀(jì)念館、貴港中共廣西一大舊址、全州湘江戰(zhàn)役紀(jì)念園等地，現(xiàn)場接受革命傳統(tǒng)教育，發(fā)揚(yáng)革命文化、弘揚(yáng)革命精神，從中汲取奮進(jìn)的精神力量。
“同樣都是日記，差別怎么這么大？”
上好學(xué)習(xí)英模“必修課”的同時(shí)，反面典型的“警示課”也必不可少。同樣都是日記，萬萬沒想到竟然有如此之大的差別。差距究竟從何而來？
“醫(yī)生囑咐不要上班，下午又來上班。”“晚上加班看文獻(xiàn)寫文書。”“今天可能是作為法官批文書的最多一天，共批出10件。”“周五，案件流水般一件件、一批批報(bào)來，這一周共批近60件案件，好像是最忙的審查周。”……李慶軍的19本日記，80%記錄的都是工作。
都是日記，卻大有不同。一個(gè)的主人是全國模范法官、河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李慶軍；一個(gè)是涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的鄭州市原市委常委、政法委書記于東輝。一個(gè)記載的都是工作，一個(gè)寫滿的多是欲望。一個(gè)信仰堅(jiān)定，一個(gè)信仰迷失。通過李慶軍日記和于東輝日記內(nèi)容的鮮明對(duì)比，信仰信念堅(jiān)定的優(yōu)秀法官與信仰迷失、精神缺“鈣”的“兩面人”的本質(zhì)不同顯而易見，這堂生動(dòng)的“對(duì)比”警示教育課讓受教育的每一個(gè)政法干警感觸最深的是四個(gè)字“心存戒懼”。三地政法機(jī)關(guān)以案明紀(jì)、以案釋法、以案促改，教育引導(dǎo)民警反躬自省、除塵治病。“見賢思齊，見不賢而自省。”政法隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)教育的意義正在于此。
肅清流毒，不在一時(shí)，而在長久。河南省持續(xù)深化凈化修復(fù)政治生態(tài)專項(xiàng)工作，把肅清流毒影響作為談心談話的必談內(nèi)容、自查事項(xiàng)的必填內(nèi)容，做到見人見事見思想見案件，徹底清除政治隱患。
陜西省制定下發(fā)通知，部署開展為期1個(gè)月的專項(xiàng)工作。明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)清理，從思想上、組織上、工作上徹底肅清流毒影響。
廣西政法機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)蒙永山、李健嚴(yán)重違紀(jì)違法案的通報(bào)，將蒙永山、李健嚴(yán)重違紀(jì)違法案作為領(lǐng)導(dǎo)班子政法隊(duì)伍教育整頓專題民主生活會(huì)的典型事例，堅(jiān)決肅清蒙永山、李健違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等五個(gè)方面流毒影響。
政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足。“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)打探案情時(shí)，就可以說‘三個(gè)規(guī)定’不可以！”廣西南寧青秀區(qū)司法局南湖司法所陸麗萍說，領(lǐng)導(dǎo)打探案情，現(xiàn)在好拒絕多了。“‘三個(gè)規(guī)定’的出臺(tái)成為保證執(zhí)法司法公平正義的三項(xiàng)‘鐵律’。”廣西壯族自治區(qū)黨委政法委副書記羅棋權(quán)在全區(qū)監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)“三個(gè)規(guī)定”大宣講時(shí)強(qiáng)調(diào)。
思想的“結(jié)”解開了，教育整頓才會(huì)堅(jiān)定，政治生態(tài)優(yōu)化了，干事創(chuàng)業(yè)的勁才更足。
“現(xiàn)在停車都可以停到法院里來了！”
民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量，維護(hù)正義，贏得民心是最重要的看家本領(lǐng)。政法隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)的效果怎么樣？是不是把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化成了為民實(shí)踐？還得聽聽老百姓怎么說、怎么看。教育整頓不是關(guān)起門來“自說自話”，而是敞開門來“群眾評(píng)價(jià)”。
“以前法院都不給你停車到大院里面來，這次教育整頓都解決了，以前進(jìn)法院要檢查、登記或者阻攔你，這些問題現(xiàn)在都不存在了。”廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員、律師史英談到教育整頓的變化時(shí)說。
教育整頓開展以來，廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院開展“我為群眾辦實(shí)事”服務(wù)律師5項(xiàng)工作，開辟律師“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)一次驗(yàn)證自由行，方便律師快速進(jìn)入人民法院辦理各類訴訟事務(wù)就是其中一項(xiàng)。
“在家門口就能解決的事，誰還往北京跑呢！”一位來訪人賀某在反映問題得到解決后這樣說。2017年，她兒子劉某因與雷某等人發(fā)生爭執(zhí)被打成重傷一級(jí)，她認(rèn)為法院以故意傷害罪判處被告人雷某有期徒刑九年太輕；同時(shí)，法院判決雷某等6人共同賠償被害人醫(yī)療費(fèi)等損失87.9萬元，判決生效后6人拒不執(zhí)行。“我兒子是家里的頂梁柱，受傷后光治療費(fèi)就花了100多萬，3個(gè)孩子都被迫輟學(xué)……”
“老人家，關(guān)于民事判決的執(zhí)行問題，我們會(huì)監(jiān)督法院盡快執(zhí)行到位；3個(gè)孩子的情況符合司法救助條件，我們將依法盡快辦理相關(guān)手續(xù)……”接訪的河南省鄭州市人民檢察院檢察長劉海奎就法院對(duì)雷某的量刑等問題向其詳細(xì)解釋了相關(guān)法律規(guī)定，以及辦理司法救助、監(jiān)督執(zhí)行等工作的流程。
這次接訪后，檢察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督力度，在短時(shí)間內(nèi)就為其執(zhí)行到了31萬元，同時(shí)申請了11萬余元的司法救助金，并協(xié)調(diào)民政部門，為其申請了每月730元的重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼。
“要不是民警及時(shí)找到我，我這一輩子的積蓄就被騙子騙光了啊！”陜西居民郭某說。6月中旬，陜西安康公安接到一條冒充公檢法類高危預(yù)警指令，經(jīng)研判，發(fā)現(xiàn)機(jī)主為郭某。民警多次撥打郭某的手機(jī)號(hào)，但每次都顯示正在通話中，多次發(fā)送短信也均無回應(yīng)。考慮到郭某的手機(jī)可能被詐騙分子安裝遠(yuǎn)程操控軟件阻攔通信，于是立即啟動(dòng)緊急性保護(hù)性停機(jī)，切斷詐騙分子與郭某的聯(lián)系。民警最終在村干部和親屬的共同幫助下找到了郭某。通過耐心做思想工作、詳細(xì)講解詐騙分子的手法和套路，郭某這才恍然大悟，及時(shí)保住了卡內(nèi)20萬元。
“如果案子不解決好，我們企業(yè)就要真的倒閉了。法官，你們幫幫我們吧！”這是三個(gè)相關(guān)聯(lián)的合同糾紛案件上訴至廣西自治區(qū)高級(jí)人民法院民四庭后，被上訴人在電話中向主審法官的懇切請求。涉訴的雙方均為民營企業(yè)，雙方自2017年5月起即就中草藥種苗發(fā)生交易，買方因自身經(jīng)營不濟(jì)，資難抵債，賣方亦因資金長期無法回籠出現(xiàn)經(jīng)營困難，涉訴金額達(dá)3000多萬元。
了解雙方訴求后，通過“背靠背”+“面對(duì)面”的方式進(jìn)行了多番調(diào)解，逐漸縮小雙方之間的數(shù)額差距。最終，以買方向賣方支付1600萬元了結(jié)三起糾紛的調(diào)解方案，并已履行完畢。案件的調(diào)解，使兩家民營企業(yè)有效地從“水深火熱”的糾紛訴訟中解脫出來，全身心地投入到企業(yè)發(fā)展中去。
利民之事，絲發(fā)必興。廣西政法系統(tǒng)調(diào)處化解500人以上重大矛盾糾紛在冊積案24件，成功銷案率達(dá)到70%以上；調(diào)處化解300人以上500人以下矛盾糾紛在冊積案8件，成功銷案率達(dá)到80%以上，2021年上半年，全區(qū)群眾安全感達(dá)98.34%，政法隊(duì)伍執(zhí)法滿意度達(dá)92.84%，均創(chuàng)歷史新高。陜西政法系統(tǒng)對(duì)1974件涉法涉訴信訪件進(jìn)行集中攻堅(jiān)，目前已全部辦結(jié)；協(xié)調(diào)下?lián)芩痉ň戎Y金6324萬元；掛牌督辦28個(gè)治安混亂地區(qū)。
為群眾辦實(shí)事體現(xiàn)在日常工作中，更體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中。7月末，河南接連遭遇災(zāi)情、疫情襲擊。面對(duì)突如其來的考驗(yàn)，全省政法機(jī)關(guān)走訪受災(zāi)群眾42.04萬戶、化解矛盾糾紛5.37萬余件、破獲涉災(zāi)涉疫刑事案件53起、辦理涉災(zāi)涉疫治安案件857起。為災(zāi)后重建提供司法保障十項(xiàng)舉措，為受疫情影響企業(yè)提供公益性法律服務(wù)。在這場突如其來的大考中，交上了一份滿意的答卷。
“感謝你們幫我追薪，能維持好一陣子的生計(jì)！”“多虧了法官，終于拿到錢了。”“就知道你們能給我解決好。”……人民滿意，是對(duì)政治建設(shè)成果的最突出體現(xiàn)，是對(duì)教育整頓成效的最高評(píng)價(jià)。
從學(xué)習(xí)教育到查糾整改，對(duì)黨忠誠的具體表現(xiàn)是什么？從英模事跡中感悟到了什么？從反面典型中警醒到了什么？這三個(gè)政法干警常思考的問題，隨著第二批政法隊(duì)伍教育整頓的不斷深入，答案也逐漸清晰……
