營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，法治則是營(yíng)商環(huán)境的“壓艙石”。在青海省西寧市城中區(qū)，正以一場(chǎng)深刻的法治化營(yíng)商環(huán)境變革，回應(yīng)著國(guó)家“打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”的戰(zhàn)略號(hào)召，將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的精神內(nèi)核轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的服務(wù)實(shí)踐。自2022年以來(lái)，青海省西寧市城中區(qū)司法局精準(zhǔn)錨定企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，以專業(yè)法律力量為支撐，以企業(yè)真實(shí)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新推出“法治體檢+全周期護(hù)航”服務(wù)模式，在這片高原熱土繪制出一幅法治賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)圖景，用一份份詳盡的“法治體檢報(bào)告”，筑牢市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)防控屏障。
清晨的陽(yáng)光穿透薄云，灑在城中區(qū)的街頭巷尾。青海省某國(guó)有企業(yè)的辦公室里，一場(chǎng)原本平靜的協(xié)商卻突發(fā)波瀾——一名已與企業(yè)解除勞務(wù)關(guān)系的63歲勞務(wù)人員，在聽(tīng)信親屬對(duì)法律條文的片面解讀后，堅(jiān)持要求企業(yè)支付自2017年提供勞務(wù)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。“到底是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系？”“已經(jīng)協(xié)商好的事情為何再起爭(zhēng)議？”一連串的疑問(wèn)讓企業(yè)管理人員陷入困惑，也讓他們深刻意識(shí)到日常用工管理中潛藏的法律風(fēng)險(xiǎn)。
“先厘清法律關(guān)系的核心性質(zhì)，再精準(zhǔn)化解矛盾糾紛。”上海市建緯（西寧）律師事務(wù)所律師桑繼鎮(zhèn)作為企業(yè)的常年法律顧問(wèn)，接到咨詢后第一時(shí)間響應(yīng)。他援引《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”的規(guī)定，明確指出：“這名老人受聘時(shí)已超過(guò)法定退休年齡，雙方自始建立的是勞務(wù)關(guān)系，而非勞動(dòng)關(guān)系，因此不適用勞動(dòng)合同法中關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的相關(guān)規(guī)定。”法律層面的清晰界定為矛盾糾紛化解奠定了基礎(chǔ)，但桑繼鎮(zhèn)深知，矛盾糾紛的徹底解決還需情理兼顧。隨后，他陪同企業(yè)管理人員專程前往老人家中慰問(wèn)，用通俗的話語(yǔ)解讀法律條款，耐心說(shuō)明解除勞務(wù)合同的背景與依據(jù)，最終平復(fù)了老人及其家人的情緒，這場(chǎng)潛在的矛盾糾紛得以妥善化解。
矛盾糾紛的落幕并非服務(wù)的終點(diǎn)，而是“法治體檢”的起點(diǎn)。桑繼鎮(zhèn)律師團(tuán)隊(duì)以此為契機(jī)，主動(dòng)為青海省某國(guó)有企業(yè)提供延伸服務(wù)，開(kāi)展了一次全面的“法治體檢”。經(jīng)細(xì)致排查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在全省范圍內(nèi)仍有多名類似情況的聘用人員，普遍存在法律關(guān)系定性模糊、協(xié)議約定不明確等風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)這些問(wèn)題，桑繼鎮(zhèn)律師團(tuán)隊(duì)當(dāng)即給出系統(tǒng)性解決方案：全面梳理此類人員信息檔案，補(bǔ)簽規(guī)范的書面勞務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)邊界。針對(duì)年事已高、崗位風(fēng)險(xiǎn)較大的勞務(wù)人員，建議企業(yè)購(gòu)買雇主責(zé)任險(xiǎn)，在降低自身用工風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，切實(shí)保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。這一系列精準(zhǔn)建議，幫助企業(yè)將一次突發(fā)矛盾糾紛的化解，轉(zhuǎn)化為整套風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的完善，實(shí)現(xiàn)了從“治標(biāo)”到“治本”的轉(zhuǎn)變。
從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)防控” 企業(yè)法治思維的深度轉(zhuǎn)變
這樣的“糾紛化解+風(fēng)險(xiǎn)排查”場(chǎng)景，是城中區(qū)司法局引導(dǎo)專業(yè)法律力量服務(wù)企業(yè)的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，城中區(qū)以“法治體檢”為核心抓手，組織專業(yè)律師深入企業(yè)一線，通過(guò)座談研討、實(shí)地走訪、文件審查等多種形式，為企業(yè)“把脈問(wèn)診”。截至目前，已與78家企業(yè)建立對(duì)接，開(kāi)展“法治體檢”47次，出具針對(duì)性“法治體檢報(bào)告”43份，這些報(bào)告如同企業(yè)的“健康診斷書”，精準(zhǔn)指出風(fēng)險(xiǎn)隱患，提供解決方案，成為護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展的“法治盾牌”。
在西寧市西大街百貨大樓有限公司的會(huì)議室內(nèi)，一場(chǎng)以“法治護(hù)航助發(fā)展”為主題的普法專題講座正在進(jìn)行。城中區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)總工會(huì)邀請(qǐng)青海佳一律師事務(wù)所律師唐通彤，采用“講座+以案釋法+互動(dòng)交流”的模式，為公司管理人員、業(yè)務(wù)骨干送上“定制化”法律知識(shí)盛宴。“許多企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)并非突然爆發(fā)，而是長(zhǎng)期積累的結(jié)果，就像人身體的隱疾，早發(fā)現(xiàn)才能早治療。”唐通彤從企業(yè)用工管理、合同簽訂履行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等高頻風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域切入，結(jié)合典型案例深入淺出地講解法律知識(shí)。“‘法治體檢’就像企業(yè)的‘定期健康檢查’，能夠幫助企業(yè)及早發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，防患于未然。”唐通彤說(shuō)。
臺(tái)下，一名部門負(fù)責(zé)人頻頻點(diǎn)頭，在互動(dòng)環(huán)節(jié)分享了自己的真切感受：“過(guò)去我們對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠重視，只有遇到矛盾糾紛時(shí)才想起找律師，屬于典型的‘救火式’法律服務(wù)。自從參與了‘法治體檢’，我們建立了合同三級(jí)審核制度，所有重大合同必須經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)部門初審、法務(wù)部門復(fù)核、外部律師終審的三重把關(guān)。現(xiàn)在簽訂合同心里有底了，與合作伙伴溝通時(shí)也更有底氣，專業(yè)水平明顯提升。”
這種從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)防控”的轉(zhuǎn)變，正是城中區(qū)司法局開(kāi)展“法治體檢”服務(wù)的核心目標(biāo)。在另一場(chǎng)法律服務(wù)入園進(jìn)企活動(dòng)中，青海恩澤律師事務(wù)所律師楊強(qiáng)通過(guò)剖析民營(yíng)企業(yè)常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患典型案例，詳細(xì)講解了完善內(nèi)部治理、識(shí)別經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、合理規(guī)避法律責(zé)任的具體路徑。“‘法治體檢’的目的不是‘找茬’，而是幫助企業(yè)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)‘免疫系統(tǒng)’。”西寧市城中區(qū)公共法律服務(wù)中心主任徐靖表示，城中區(qū)的法律服務(wù)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓企業(yè)在法治的護(hù)航下走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。
從“單一體檢”到“全周期護(hù)航” 法律服務(wù)模式的全能升級(jí)
如果說(shuō)普惠性的“法治體檢”是為企業(yè)提供基礎(chǔ)健康保障，那么專業(yè)律師事務(wù)所的深度服務(wù)則是針對(duì)特定企業(yè)的“專科問(wèn)診”。青海常念律師事務(wù)所主任趙琳的實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了法律服務(wù)如何貫穿企業(yè)全生命周期，實(shí)現(xiàn)從“單一體檢”到“全周期護(hù)航”的模式升級(jí)。
今年年初，剛成立的某物業(yè)服務(wù)公司與趙琳律師團(tuán)隊(duì)簽訂了常年法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議。“法治建設(shè)是企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本前提，我們從一開(kāi)始就把‘規(guī)范基因’植入企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。”某物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)人表示。趙琳律師團(tuán)隊(duì)將法律服務(wù)“前置化”，全程參與企業(yè)設(shè)立的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——在工商注冊(cè)階段，逐項(xiàng)審查主體資格材料，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、股東權(quán)利義務(wù)等核心條款提出意見(jiàn)建議。針對(duì)企業(yè)治理要求，結(jié)合物業(yè)服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，起草并修訂公司章程，明確決策權(quán)限、議事規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制，為企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)奠定制度基礎(chǔ)。
進(jìn)入日常運(yùn)營(yíng)階段，趙琳律師團(tuán)隊(duì)聚焦物業(yè)服務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域，為公司構(gòu)建全流程法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，審核修訂各類標(biāo)準(zhǔn)化合同文本50余份；參與制定10余項(xiàng)內(nèi)部管理制度；針對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中突發(fā)的法律疑問(wèn)，建立“24小時(shí)響應(yīng)”咨詢機(jī)制，累計(jì)解答實(shí)務(wù)問(wèn)題30余次。“趙琳律師團(tuán)隊(duì)的‘保姆式’法律服務(wù)，不僅幫我們解決了法律難題，更從制度源頭規(guī)避了潛在風(fēng)險(xiǎn)，讓我們能夠心無(wú)旁騖地提升服務(wù)質(zhì)量。”某物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)，道出了企業(yè)對(duì)全周期法律服務(wù)的迫切需求與認(rèn)可。
在為某招標(biāo)代理公司提供專項(xiàng)服務(wù)時(shí)，趙琳律師團(tuán)隊(duì)再次展現(xiàn)了深度法律服務(wù)的專業(yè)價(jià)值。招標(biāo)代理行業(yè)涉及招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法等法律法規(guī)，業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性直接關(guān)系企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。“招標(biāo)代理的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于規(guī)范與專業(yè)，過(guò)去我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)和實(shí)操規(guī)范上存在不少短板，遇到復(fù)雜項(xiàng)目總是心里沒(méi)底。”某招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)人坦言。趙琳律師團(tuán)隊(duì)從制度建設(shè)入手，全面梳理招標(biāo)代理全流程業(yè)務(wù)，修訂招標(biāo)項(xiàng)目操作規(guī)范，制定招標(biāo)爭(zhēng)議應(yīng)對(duì)預(yù)案，完善內(nèi)部質(zhì)量管控辦法，共優(yōu)化制度文件12項(xiàng)。同時(shí)，結(jié)合行業(yè)典型案例，開(kāi)展定制化法律培訓(xùn)4場(chǎng)，覆蓋員工30余人次，通過(guò)“理論+實(shí)操”的方式提升企業(yè)專業(yè)能力，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
從矛盾糾紛化解到體系構(gòu)建 筑牢企業(yè)用工安全防線
企業(yè)用工管理是法律風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)領(lǐng)域，也是城中區(qū)“法治體檢”的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。青海常念律師事務(wù)所律師李斌處理一起工傷矛盾糾紛時(shí)，不僅成功化解了矛盾糾紛，更幫助企業(yè)構(gòu)建起完善的用工風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
某企業(yè)一名員工在工作中意外受傷，由于用工流程中存在勞動(dòng)合同條款模糊、安全培訓(xùn)記錄不全等問(wèn)題，企業(yè)在工傷認(rèn)定流程中面臨證據(jù)不足的被動(dòng)局面，與受傷員工及家屬就賠償事宜無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。李斌介入后，采取“糾紛化解+體系完善”的雙軌思路：一方面協(xié)助企業(yè)梳理工傷事故證據(jù)材料，指導(dǎo)企業(yè)配合人社部門完成工傷認(rèn)定流程。另一方面主動(dòng)與受傷員工及家屬溝通，結(jié)合《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)，客觀分析賠償標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，耐心調(diào)解雙方分歧，最終促使雙方達(dá)成一致賠償協(xié)議。
在矛盾糾紛處理過(guò)程中，李斌發(fā)現(xiàn)某企業(yè)在勞動(dòng)合同管理、用工流程規(guī)范等方面存在明顯短板。他主動(dòng)向企業(yè)提出“用工規(guī)范升級(jí)”專項(xiàng)服務(wù)方案：優(yōu)化勞動(dòng)合同文本，補(bǔ)充個(gè)性化條款；完善用工管理制度，制定員工入職培訓(xùn)、崗位安全操作規(guī)程等管理辦法；組織企業(yè)管理人員開(kāi)展用工法律培訓(xùn)，提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。“企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵在于未雨綢繆。”李斌強(qiáng)調(diào)，“尤其是工傷、勞動(dòng)合同等高頻爭(zhēng)議領(lǐng)域，完善的制度與規(guī)范的操作，既是對(duì)企業(yè)自身的保護(hù)，也是對(duì)員工權(quán)益的保障，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏。”
針對(duì)工程施工企業(yè)用工管理不規(guī)范、項(xiàng)目掛靠現(xiàn)象普遍等行業(yè)痛點(diǎn)，李斌創(chuàng)新推出“問(wèn)題診斷—方案制定—落地執(zhí)行”三步服務(wù)法。通過(guò)查閱企業(yè)項(xiàng)目檔案、勞動(dòng)合同、財(cái)務(wù)憑證，結(jié)合一線走訪調(diào)研，為某施工企業(yè)梳理出用工管理漏洞12項(xiàng)、掛靠相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8項(xiàng)，形成詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)診斷報(bào)告。在制度層面，協(xié)助企業(yè)建立規(guī)范的項(xiàng)目分包合作機(jī)制。在實(shí)操層面，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂、工資支付等流程，建立項(xiàng)目用工臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)用工管理全程可追溯。“施工企業(yè)的規(guī)范不是‘選擇題’，而是‘生存題’。”某施工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)“法治體檢”與整改，企業(yè)項(xiàng)目管理有章可循，用工矛盾糾紛明顯減少，再也不用為“掛靠項(xiàng)目拖后腿”發(fā)愁。
從“跑幾個(gè)部門”到“零距離”援助 打通法律服務(wù)“最后一公里”
為打通法律服務(wù)“最后一公里”，讓園區(qū)企業(yè)與職工享受到更便捷、更高效的法律服務(wù)，今年5月22日，由城中區(qū)司法局與南川工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)人力資源和社會(huì)事務(wù)管理局共同設(shè)立的西寧（國(guó)家級(jí)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)法律援助工作站正式揭牌，標(biāo)志著以務(wù)工人員、企業(yè)職工及企業(yè)為核心服務(wù)對(duì)象的園區(qū)法律援助體系正式運(yùn)行，將法治服務(wù)的觸角延伸到企業(yè)發(fā)展的最前沿。
工作站創(chuàng)新采用“日常坐班+專項(xiàng)支援”的服務(wù)模式，由南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)人社局專職人員固定駐站坐班，負(fù)責(zé)法律援助申請(qǐng)接待受理、材料初審、法律咨詢等日常服務(wù)。針對(duì)重大、復(fù)雜的涉企矛盾糾紛或職工維權(quán)案件，城中區(qū)司法局第一時(shí)間指派專業(yè)律師駐站現(xiàn)場(chǎng)辦公，提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化的法律服務(wù)。“過(guò)去務(wù)工人員維權(quán)要跑好幾個(gè)部門，如今有問(wèn)題在工作站就能隨時(shí)咨詢，太方便了。”一名前來(lái)咨詢工資拖欠問(wèn)題的建筑工人說(shuō)道。
截至目前，工作站累計(jì)向城中區(qū)司法局轉(zhuǎn)辦案件12起，涉及勞動(dòng)者160余人，通過(guò)“法律援助+勞動(dòng)監(jiān)察”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)矛盾糾紛的高效化解。針對(duì)某公司停產(chǎn)后職工工資及待遇支付問(wèn)題，工作站主動(dòng)靠前服務(wù)，聯(lián)合城中區(qū)司法局為企業(yè)提供法律意見(jiàn)，明確工資支付的法律義務(wù)與流程。同時(shí)，牽頭聯(lián)動(dòng)法院、勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等部門召開(kāi)專題研討會(huì)，協(xié)助公司梳理合理支付方案，既保障了公司職工的合法權(quán)益，又幫助公司規(guī)范了勞資矛盾糾紛處置程序，避免了矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
從“單點(diǎn)護(hù)航”到“全域織網(wǎng)” 展望更優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境
一組組數(shù)據(jù)見(jiàn)證著城中區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的堅(jiān)實(shí)成效。今年以來(lái)，城中區(qū)司法局建立律師坐班服務(wù)日機(jī)制，每周安排專業(yè)律師常駐城中區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心，為企業(yè)提供“面對(duì)面”法律咨詢服務(wù)。組織律師深入園區(qū)、企業(yè)，開(kāi)展“訂單式”普法宣傳活動(dòng)，針對(duì)中小企業(yè)常見(jiàn)的合同漏洞、用工風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題，提出具體法律建議，幫助企業(yè)挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失。
更令人欣喜的是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)法律的認(rèn)知發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。“以前總覺(jué)得法律是約束、是限制，現(xiàn)在才明白法律是保護(hù)、是保障。”某企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，“‘法治體檢’讓我們認(rèn)識(shí)到，規(guī)范經(jīng)營(yíng)不是額外成本，而是核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有守住法律底線，企業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”
一家餐飲連鎖企業(yè)管理者說(shuō)：“通過(guò)‘法治體檢’，我們不僅完善了勞動(dòng)合同、規(guī)范了用工管理，還建立了食品安全監(jiān)管體系。這些舉措雖然前期需要投入一定精力和資金，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升了品牌信譽(yù)，為企業(yè)節(jié)約了隱性成本。”
“很多中小微企業(yè)由于缺乏專業(yè)法務(wù)人員，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)缺乏敏感度，往往等到矛盾糾紛發(fā)生才追悔莫及。”青海省海博律師事務(wù)所律師李強(qiáng)說(shuō)，“‘法治體檢’就像為企業(yè)配備了一名‘家庭醫(yī)生’，定期檢查健康狀況，及時(shí)提供專業(yè)建議，這種預(yù)防性法律服務(wù)，比事后救濟(jì)更加經(jīng)濟(jì)有效。”
夜幕降臨，城中區(qū)公共法律服務(wù)中心主任徐靖仍在整理當(dāng)天的“法治體檢報(bào)告”，規(guī)劃下一階段的服務(wù)安排——擴(kuò)大“法治體檢”覆蓋面，將個(gè)體工商戶、小微企業(yè)納入重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象；深化服務(wù)內(nèi)容，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)范管理體系構(gòu)建等高端服務(wù)；完善長(zhǎng)效機(jī)制，建立企業(yè)法治健康檔案，對(duì)已“法治體檢”的企業(yè)開(kāi)展跟蹤回訪。
城中區(qū)的法治護(hù)航網(wǎng)絡(luò)越織越密，經(jīng)歷了從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)構(gòu)建”的演變。從最初聚焦合同審查、用工管理等基礎(chǔ)法律問(wèn)題，到如今拓展至企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)等更深層次領(lǐng)域；從單一的“法治體檢”，到“體檢+普法+調(diào)解+援助”的全鏈條服務(wù)，城中區(qū)的法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)正在向更高質(zhì)量、更高水平邁進(jìn)。
從一起勞務(wù)合同矛盾糾紛的妥善化解，到40余家企業(yè)的全面法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；從企業(yè)法治意識(shí)的逐步覺(jué)醒，到風(fēng)險(xiǎn)防控體系的持續(xù)健全；從法律服務(wù)模式的創(chuàng)新，到法治化營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，城中區(qū)的實(shí)踐生動(dòng)詮釋了一流的營(yíng)商環(huán)境始于對(duì)法治精神的堅(jiān)定信仰，成于對(duì)市場(chǎng)主體細(xì)微需求的精準(zhǔn)回應(yīng)。當(dāng)法治從紙面條文，轉(zhuǎn)化為企業(yè)家手中一份份沉甸甸的“體檢報(bào)告”“規(guī)范指南”和“安全護(hù)盾”時(shí)，它便真正融入了經(jīng)濟(jì)肌體的血脈，成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最根本、最穩(wěn)定、最持久的力量。
在高原古城西寧，一份份“法治體檢報(bào)告”，不僅記錄著企業(yè)法治能力提升的軌跡，更見(jiàn)證著基層法治建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐。城中區(qū)的探索與實(shí)踐，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供了可復(fù)制、可推廣的基層經(jīng)驗(yàn)。法治的陽(yáng)光，正照亮高原古城企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)角落，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展注入源源不斷的法治動(dòng)能。
