在2021年至2025年“八五”普法規(guī)劃實(shí)施的五年間，甘肅省武威市始終錨定“以人民為中心”的普法導(dǎo)向，將法治宣傳教育深度嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、基層治理各環(huán)節(jié)。從涼州區(qū)農(nóng)家院落里圍坐暢談的“小板凳”法治小課堂，到天祝縣草原深處翻山越嶺的“馬背普法隊(duì)”；從遍布城鄉(xiāng)街頭巷尾的法治文化陣地，到扎根千家萬(wàn)戶(hù)的4.6萬(wàn)名“法律明白人”，一系列接地氣、有溫度、有實(shí)效的普法實(shí)踐，讓法治信仰在群眾心中落地生根，更以普治融合的生動(dòng)探索，為武威市連續(xù)八年獲評(píng)“平安甘肅建設(shè)優(yōu)秀市”筑牢了堅(jiān)實(shí)法治根基。
法治副校長(zhǎng)走進(jìn)武威六中開(kāi)展法治講座。
五年來(lái)，武威市以“八五”普法為重要抓手，推動(dòng)法治建設(shè)成效斐然：2021年度法治甘肅建設(shè)績(jī)效考評(píng)位列全省優(yōu)秀等次，2022年法治甘肅建設(shè)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查居全省第二名，2023年全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”及“八五”普法實(shí)地督察和中期評(píng)估位列全省前列，17個(gè)集體、15名個(gè)人先后受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。從云端普法視頻全網(wǎng)瀏覽量突破百萬(wàn)的傳播熱度，到田間地頭化解矛盾糾紛的治理精度，法治的種子已 在武威大地生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果，成為守護(hù)群眾幸福生活、賦能社會(huì)和諧發(fā)展的強(qiáng)大力量。
“普法與依法治理不是軟任務(wù)，而是依法治市的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。”這是武威市上下形成的高度共識(shí)。“八五”普法啟動(dòng)之初，市委、市政府就將這項(xiàng)工作擺在突出位置，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)建言、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的大普法工作格局。
市委調(diào)整充實(shí)全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組，完善工作運(yùn)行機(jī)制；市人大常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取審議普法工作情況報(bào)告并作出決議，開(kāi)展6次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；市政府將普法納入重要議事日程。“八五”普法以來(lái)，市委常委會(huì)會(huì)議4次、市政府常務(wù)會(huì)議5次專(zhuān)題研究部署，市級(jí)層面開(kāi)展督查調(diào)研8次；市政協(xié)組織委員專(zhuān)題調(diào)研，凝聚全社會(huì)參與合力。
為確保責(zé)任鏈條環(huán)環(huán)相扣，武威市將普法與依法治理納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核體系，印發(fā)相關(guān)實(shí)施辦法，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人述法制度落地，實(shí)現(xiàn)“述法”與“述職”“述廉”同部署、同推進(jìn)、同考核，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門(mén)協(xié)同抓的責(zé)任閉環(huán)。
領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”率先垂范，市委常委會(huì)、市委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭集體學(xué)法52次，市政府常務(wù)會(huì)議落實(shí)“學(xué)法一刻”制度累計(jì)學(xué)法106次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講授法治課1981場(chǎng)次。針對(duì)國(guó)家工作人員，建成線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)法用法考試平臺(tái)，組織5.4萬(wàn)余名干部參加年度考試，參學(xué)率、合格率均達(dá)100%；市委黨校將法治教育納入42個(gè)主體班次必修課，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、資深法官檢察官授課，推動(dòng)法治思維成為公職人員履職標(biāo)配。自上而下的學(xué)法熱潮，讓尊崇法治、敬畏法律在全市公職人員隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。
靶向普法貼民生 服務(wù)大局顯擔(dān)當(dāng)
“以前遇到欠薪不知道找誰(shuí)，現(xiàn)在拿著《農(nóng)民工普法手冊(cè)》，維權(quán)步驟、法律依據(jù)一清二楚！”在武威市某建筑工地，務(wù)工人員老李的感慨，正是當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)普法的生動(dòng)縮影。“八五”普法期間，武威緊扣群眾急難愁盼問(wèn)題和發(fā)展大局，讓法律條文從紙上走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
民勤縣司法局開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周活動(dòng)。
聚焦鄉(xiāng)村振興，開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興·法治同行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)發(fā)放普法資料552.36萬(wàn)份，舉辦法治文化活動(dòng)263場(chǎng)次，組織律師、基層法律服務(wù)工作者圍繞土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭等熱點(diǎn)問(wèn)題送法上門(mén)。聚焦生態(tài)文明建設(shè)，圍繞祁連山生態(tài)保護(hù)、石羊河流域綜合治理等工作，借六五環(huán)境日等節(jié)點(diǎn)宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，為碧水藍(lán)天筑牢法治屏障。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展“百名律師進(jìn)千企”活動(dòng)，累計(jì)“送法進(jìn)企業(yè)”412場(chǎng)次，提供法律咨詢(xún)8000余人次，助力企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
圍繞國(guó)家安全、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，武威在“4·15”全民國(guó)家安全教育日等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法。圍繞《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》舉辦專(zhuān)題學(xué)習(xí)350場(chǎng)次、宣傳活動(dòng)196場(chǎng)次，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)；在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，深入企業(yè)、工地開(kāi)展普法，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
針對(duì)不同群體實(shí)施精準(zhǔn)普法：截至今年12月，武威市選配的法治副校長(zhǎng)共303人，法治副校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校全覆蓋，開(kāi)展“法治進(jìn)校園”3163場(chǎng)次，創(chuàng)新的“135”常態(tài)化普法模式獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)新案例；組織雙語(yǔ)普法隊(duì)伍，深入民族地區(qū)宣講政策法規(guī)；為老年人、殘疾人、農(nóng)民工等群體“送法上門(mén)”，重點(diǎn)普及養(yǎng)老詐騙防范、勞動(dòng)維權(quán)等知識(shí)。同時(shí)，設(shè)立省級(jí)公民法治素養(yǎng)提升觀測(cè)點(diǎn)4個(gè)、市級(jí)8個(gè)，建成城市法治書(shū)屋2個(gè)，為群眾學(xué)法用法提供便捷平臺(tái)。
守正創(chuàng)新破圈層 普法傳播活起來(lái)
“涼州賢孝唱新法，句句說(shuō)的是理法；小板凳上聽(tīng)法治，心里亮堂底氣足。”在涼州區(qū)文化廣場(chǎng)，非遺代表性傳承人將民法典知識(shí)融入傳統(tǒng)曲藝，引得群眾陣陣喝彩。“八五”普法期間，武威市打破傳統(tǒng)“灌輸式”普法模式，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相結(jié)合，立足地域文化特色，打造了一批接地氣、有溫度、有特色的普法品牌，讓法治宣傳從“枯燥說(shuō)教”變?yōu)椤吧鷦?dòng)體驗(yàn)”，從“單向輸出”變?yōu)椤半p向互動(dòng)”。
農(nóng)家院的“小板凳”法治小課堂。
立足地域文化特色，武威市培育了一批叫得響、傳得開(kāi)的優(yōu)質(zhì)普法品牌。“小板凳”法治小課堂，以“拉家常”的方式將法治知識(shí)送到群眾身邊，被《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》等平臺(tái)報(bào)道，榮獲第三屆法治時(shí)代論壇創(chuàng)新案例；天祝縣針對(duì)牧區(qū)群眾居住分散的特點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展“馬背上的普法”“帳篷里的法治課”，組織普法隊(duì)伍翻山越嶺、走村入戶(hù)，將法律知識(shí)送到草原深處；古浪縣打造“指尖上的普法”平臺(tái)，依托微信公眾號(hào)、短視頻號(hào)等新媒體，推送通俗易懂的普法內(nèi)容，讓群眾隨時(shí)隨地學(xué)法；民勤縣深化“以案釋法”工作，選取群眾身邊的典型案例，通過(guò)“案例+解讀”的方式講解法律條文，讓群眾“看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、用得上”。
為增強(qiáng)普法的感染力和吸引力，武威市組建了“青馬”“思源”等十支普法志愿服務(wù)隊(duì)伍，吸納非遺代表性傳承人、公安民警、法官檢察官、律師、退休老干部、老教師等加入，打造了一支復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)化的普法宣講團(tuán)隊(duì)。宣講團(tuán)隊(duì)將法律知識(shí)與涼州賢孝（地方傳統(tǒng)曲藝）、快板等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式相結(jié)合，創(chuàng)作了一批接地氣、有特色的法治文藝作品，在城鄉(xiāng)廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)開(kāi)展巡演，讓群眾在欣賞文藝節(jié)目之余接受法治教育，實(shí)現(xiàn)“寓教于樂(lè)、潤(rùn)物無(wú)聲”。
在傳播渠道上，武威市構(gòu)建起“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”全覆蓋的全媒體普法矩陣，讓法治宣傳無(wú)處不在。市司法局精心運(yùn)營(yíng)微信公眾號(hào)和抖音號(hào)，累計(jì)推送普法信息2000多條，制作播出微視頻、微動(dòng)漫136部；武威電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)辦“與法同行”“法在身邊”等專(zhuān)題欄目，累計(jì)播出專(zhuān)題節(jié)目268期；市中級(jí)人民法院開(kāi)通“中院微普法”欄目，播出普法節(jié)目86期，用真實(shí)案例解讀法律知識(shí)。創(chuàng)新制作的《主播說(shuō)法典》等創(chuàng)意視頻，憑借新穎的形式和實(shí)用的內(nèi)容，全網(wǎng)瀏覽量突破百萬(wàn)，其中47部作品榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，讓法治宣傳“潮”起來(lái)、“活”起來(lái)。
在法治文化陣地建設(shè)方面，武威市堅(jiān)持“因地制宜、注重實(shí)效”的原則，建成法治文化主題公園6個(gè)、法治文化廣場(chǎng)190個(gè)、法治文化長(zhǎng)廊196個(gè)，打造了全市首個(gè)民法典主題公園，武威市民法典公園、民勤縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)青少年法治教育基地被命名為全省法治宣傳教育示范基地。天祝縣創(chuàng)新開(kāi)展電影院線(xiàn)普法，與省電影公司合作開(kāi)展公益普法電影“八進(jìn)”活動(dòng)200場(chǎng)次，在影片放映前播放普法短片200部，實(shí)現(xiàn)“觀影學(xué)法兩不誤”，讓群眾在休閑娛樂(lè)中接受法治熏陶。如今，遍布城鄉(xiāng)的法治文化陣地已成為群眾“抬頭見(jiàn)法、低頭學(xué)法”的重要窗口，法治文化融入了日常生活。
普治融合促善治 基層治理提質(zhì)效
基層治理是國(guó)家治理的基石，法治是基層治理的核心保障。“八五”普法期間，武威市始終堅(jiān)持普法與依法治理有機(jī)融合，以民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)自治、法治、德治“”，推動(dòng)法治力量向基層延伸、向一線(xiàn)下沉，讓基層治理在法治軌道上高效運(yùn)行。
律師在社區(qū)開(kāi)展“憲法護(hù)航·安全出行”主題普法講座。
實(shí)施民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工程，武威市制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化創(chuàng)建措施、嚴(yán)格考核驗(yàn)收，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村7個(gè)、省級(jí)105個(gè)，培育全省特色法治鄉(xiāng)村5個(gè)，打造了“法治+黨建引領(lǐng)”“法治+鄉(xiāng)村振興”“法治+民族團(tuán)結(jié)”等一批基層治理特色樣板。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，基層黨組織的政治功能和組織功能不斷增強(qiáng)，村（居）民自治制度更加完善，村規(guī)民約（居民公約）的合法性、規(guī)范性顯著提升，基層治理的法治化水平持續(xù)提高。
實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，武威市依托省級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)，按照“選、育、管、用”全鏈條培養(yǎng)模式，培育4.6萬(wàn)名政治素質(zhì)高、法治素養(yǎng)好、群眾威信高的“法律明白人”，覆蓋全市所有村（社區(qū)）和自然村。同時(shí)，開(kāi)展“1名村法律顧問(wèn)+N名法律明白人”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，組織律師、基層法律服務(wù)工作者對(duì)“法律明白人”進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，讓“法律明白人”成為基層法治宣傳的“宣傳員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、法律服務(wù)的“引導(dǎo)員”、社情民意的“信息員”，構(gòu)建起遍布城鄉(xiāng)的基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
實(shí)施農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育工程，武威市精心篩選培育1050戶(hù)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)，通過(guò)“示范戶(hù)帶農(nóng)戶(hù)”的方式，引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)法用法、依法辦事，推動(dòng)普法工作向家庭延伸，讓法治理念走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。如今，在武威農(nóng)村，遇到矛盾糾紛時(shí)，“找法律明白人評(píng)理”“用法律武器維權(quán)”已成為群眾的首選，鄰里之間因瑣事?tīng)?zhēng)吵的少了，依法化解矛盾的多了；蠻不講理的少了，遵法守紀(jì)的多了。
工作人員在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，向居民發(fā)放法律宣傳資料。
為有效化解基層矛盾糾紛，武威市深入推廣“馬有信”調(diào)解工作法，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心設(shè)立調(diào)解工作室，在村（社區(qū)）建立調(diào)解小組，形成了“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交”的矛盾糾紛化解格局。“八五”普法以來(lái)，全市累計(jì)化解基層矛盾糾紛3萬(wàn)余件，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。古浪縣“三代賡續(xù)調(diào)解糾紛”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，土門(mén)商會(huì)調(diào)解案例入選全國(guó)百佳商會(huì)調(diào)解典型案例，春暉新村“12360”治理模式獲評(píng)全省優(yōu)秀典型案例；天祝縣綜治中心“四個(gè)一”為民服務(wù)模式在全省推廣，為基層治理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
全面落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，武威市組織1125名律師、基層法律服務(wù)工作者與全市所有村（社區(qū)）簽訂法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議，為村（居）民提供免費(fèi)法律咨詢(xún)、法律援助、合同審查等法律服務(wù)，累計(jì)提供法律服務(wù)1.2萬(wàn)余人次。同時(shí)，推行學(xué)法積分制、道德紅黑榜等做法，深入開(kāi)展高額彩禮、大操大辦等不良風(fēng)俗專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展村規(guī)民約（居民公約）合法性審查，健全基層治理體系，讓基層既充滿(mǎn)活力又安定有序。
如今，武威市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1125個(gè)村（社區(qū)）綜治中心全部實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)成效顯著：6個(gè)保交樓項(xiàng)目全部交付使用，融資平臺(tái)債務(wù)化解評(píng)價(jià)指標(biāo)居全省第1位，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
法治護(hù)航新征程 砥礪奮進(jìn)譜新篇
法治興則事業(yè)興，法治強(qiáng)則根基穩(wěn)。五年普法實(shí)踐，武威全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，公民法治素養(yǎng)持續(xù)提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。
天祝縣普法工作者提供法律咨詢(xún)。
站在“八五”普法收官與“九五”普法謀劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，武威將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，總結(jié)推廣“八五”普法成功經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊工作短板，創(chuàng)新工作舉措，持續(xù)深化全民普法工作，著力提升公民法治素養(yǎng)，讓法治成為社會(huì)共識(shí)和基本遵循。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，豐富法治文化產(chǎn)品供給；持續(xù)推進(jìn)普法與依法治理融合，以高質(zhì)量普法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，讓法治成為現(xiàn)代化建設(shè)的鮮明標(biāo)識(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家筑牢法治根基。
