“有矛盾糾紛,到綜治中心”。在甘肅省武威市,這句話業已成為全市群眾的普遍共識。
遍布城鄉的107個綜治中心,以規范統一的標識和高效務實的運行,成為平安武威建設中的一道亮麗風景。

武威市將綜治中心建設作為平安建設和民生實事的重要工程,通過“市級示范引領、縣區改造提升、鄉鎮縱深推進”的系統推進,建成市、縣、鄉三級規范化綜治中心107個。這些中心在婚姻家庭、債務糾紛、物業管理等48個重點領域發揮專業優勢,累計化解各類矛盾糾紛2.2萬件,切實提升了社會治理效能。
從“九龍治水”到“一體聯動”

走進武威市綜治中心,智能叫號聲、鍵盤敲擊聲、耐心的調解聲,與濃濃的鄉音、淡淡的墨香茶氣交織在一起,譜寫了一曲生動的基層治理交響曲。
武威市創造性推行“四個一”為民服務模式:“一站式”平臺集中受理、“一扇門”集成調處、“一攬子”全面服務、“一線崗”前置哨點,確保群眾訴求全鏈條高效解決。堅持“黨建引領、德法融合、三調聯動、服務為民”的工作理念,依托平安甘肅信息化平臺實現指揮調度一體化,讓市直部門“隨約隨到”、基層中心“隨傳隨到”成為現實。
各縣級中心發揮承上啟下作用,打造“1廳+3區+7中心+N室”功能布局;鄉鎮(街道)中心全面落實“五有五規范”建設標準,涵蓋“有牌子、有場所、有人員、有機制、有效果”的硬件基礎與“規范機構設置、場所陣地、人員配備、職責履行、運行機制”的軟件支撐。目前,全市已建成30個高質量示范點,織就了一張覆蓋縣鄉、運轉高效的平安建設網絡。
從“物理疊加”到“化學融合”

今年5月,涼州區法院向區綜治中心分流一起土地糾紛案件。中心啟動“中心吹哨、部門報到”機制,由區綜治中心牽頭,法院、農業農村局參與,赴發放鎮發放村現場調解,推動矛盾有效化解。
改造升級后的涼州區綜治中心建成面積約4200平方米的三層綜合服務平臺:一層設引導受理區,提供“進門即享”導引服務;二層為多元化解區,遵循“調解優先、分層遞進、司法兜底”法治路徑;三層配備指揮調度區,提供后臺支撐與心理疏導。中心整合8個部門常駐,民政、自然資源等部門輪駐或隨駐,實現法律服務全業務進駐。
天祝縣綜治中心立足高原地域特點,推出“天涯若比鄰、服務零距離”遠程視頻調解機制,實現縣鄉兩級視聯互通;古浪縣綜治中心通過“七中心合一”整合資源,創新運用“馬有信調解工作法”,以“理、信、法、德、實、正”六字為精髓,累計化解糾紛3100余件;民勤縣綜治中心探索“1+6+N”工作模式,構建“一廳登記受理、六區分類辦理、N員同向發力”格局,實現群眾訴求“最多跑一處”。
從“被動接招”到“主動創穩”

武威市從“有效整合基層治理資源”入手,將“隴情e通”、平安甘肅信息化管理平臺等系統與綜治中心深度對接,確保綜治專干與網格員實時上報風險隱患。累計收集社情民意及矛盾信息3.5萬條,統一登記受理,構建起信息采集、分流與預警研判于一體的“監測哨”,為實現早期干預奠定基礎。
在古浪縣資源再生產業園項目糾紛中,因施工噪音、粉塵污染引發村民阻工,縣綜治中心啟動“三維調解”工作法,委托第三方開展72小時環境監測,組織農業專家評估損失,運用“收入—損失”核算模型量化賠償標準,最終促成共識,推動停工半個月的重點項目復工。
在古浪縣土門鎮,一起因暴雨引發的損害賠償糾紛久拖不決。鎮綜治中心運用“三維核算+并聯處置”工作法,建立量化評估模型,推行多部門同步辦理,僅用26天成功化解該“積案”。
涼州區高壩鎮總結“4567”工作法,通過四項分類、五字技巧、六個結合、七項機制系統運作,實現98%的調解成功率;民勤縣三雷鎮構建“六位一體”機制,依托“老張說事”等平臺吸納85名調解力量參與,創造連續5年“零信訪”、11年“零命案”的平安紀錄。
武威市憑借堅實的綜治工作基礎,成為全省綜治中心建設中持續創新、活力彰顯的典范。武威市委常委、政法委書記賈福祥表示:“我們立足打造主動創穩創安底板工程,縱深推進綜治中心規范化建設,通過搭建這一為民服務大平臺,構建了系統集成的矛盾調解新體系。”
一批批糾紛被化解于萌芽,一樁樁矛盾被終結在基層。武威,正以實實在在的治理成效,書寫著新時代“楓橋經驗”的生動答卷。




