近日，洛南縣公安局城關派出所民警常態化走訪社區，拉近與群眾距離，摸排矛盾糾紛隱患苗頭。陶方攝
“沒想到民警同志一直記掛著我們家的事！”在陜西省勉縣公安局武侯派出所轄區，村民李大叔曾因鄰居修建冷庫噪聲問題多次報警。經民警調解后，事情暫時平息，但民警在半個月后的電話回訪中發現，噪聲問題并未根本解決。派出所隨即將該糾紛反饋至鎮綜治中心，聯合環保、村委會再次上門，最終徹底消除了兩家的心病。
近年來，陜西省公安機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，繪就“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的善治畫卷。
紅色資源是陜西省公安機關化解矛盾糾紛的獨特優勢。渭南市公安局華州分局高塘派出所依托紅色資源組建了由革命先烈后代、老黨員組成的“紅色三隊”（紅色巡防隊、紅色宣傳隊、紅色服務隊）。年過七旬的老黨員王樹魁主動加入紅色巡防隊，每日穿梭在村巷里，成為公安機關收集矛盾糾紛苗頭的“前哨”。“這片土地是我的根，守護鄉親們平安，是我這個老黨員的本分。”王樹魁說。
陜西省公安廳在復盤典型案件中發現，基層基礎薄弱是矛盾升級的主因之一。為此，全省公安機關持續推動警力前置，實施加強新時代派出所公安工作三年行動計劃，目前全省社區民警在派出所警力數中的占比達43.6%。社區民警走進千家萬戶，變過去群眾找民警調解的“坐堂問診”為民警主動上門的“入戶巡診”，有力提升了調解效能。同時，陜西省公安機關積極推廣寶雞“四單一圖”、安康“挨戶防”等基層首創的矛盾化解新做法、好辦法，延伸源頭預防“觸角”。
構建多元共治格局是化解復雜矛盾糾紛的關鍵。“有俱警官和調解隊在，再煩心的事也有人管，心里特別踏實。”在西安市公安局未央分局大明宮派出所，居民王秀蘭對社區民警俱宇峰整合退伍軍人成立的“流動調解隊”贊不絕口。面對基層矛盾糾紛，陜西省公安廳推動各級公安機關與基層黨組織、職能部門、社會力量協同聯動。目前，全省已有557個派出所的調解室邀請人民調解員進駐，實現公安行政調解與人民調解有效銜接。各級公安機關依托綜治中心“一站式”平臺，選派民警常駐平臺辦公，推進矛盾糾紛依法就地解決。去年，全省派出所共成功化解各類矛盾糾紛6.5萬余起，化解率達91.5%。
陜西省公安機關還著力做實閉環管理的“后半篇文章”，建立健全回訪督導、跟蹤問效的閉環管理機制。針對涉未成年人矛盾糾紛，省公安廳建立“前端預防、中端幫扶、末端矯治”全鏈條機制，去年累計化解涉校糾紛800余起。此外，陜西省公安機關通過專項督導檢查，開展“楓橋式公安派出所”創建活動，推動責任落實，真正實現“案結、事了、人和”。
（郭喆 張小霞 曹金庫）
