正月里，三晉大地年味正濃。在山西省晉中市祁縣社會(huì)治安綜合治理中心大廳，前來(lái)傾訴“心事”的群眾，在工作人員的引導(dǎo)下，很快完成了登記，并被精準(zhǔn)引至對(duì)應(yīng)窗口。
“以前有糾紛，不知道上哪兒說(shuō)理，現(xiàn)在進(jìn)這一家門，啥都能問(wèn)明白。”一名群眾笑著說(shuō)。而他的“省心”，正源于祁縣綜治中心持續(xù)推進(jìn)的規(guī)范化建設(shè)。2025年4月升級(jí)后，祁縣綜治中心將所在的占地1200余平方米的三層小樓，科學(xué)劃分出引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度三大功能區(qū)，成為發(fā)現(xiàn)矛盾的“前沿哨”、化解群眾急難愁盼的“終點(diǎn)站”。
進(jìn)入祁縣綜治中心，引導(dǎo)受理區(qū)是群眾解紛的“第一站”。在此，各類訴求被詳細(xì)錄入“昭馀格事”平臺(tái)進(jìn)行線上分流指派。系統(tǒng)自動(dòng)生成專屬二維碼，掃一掃，即可對(duì)辦理進(jìn)度一目了然。“群眾心里有了底，‘大事化小、小事化了’的目標(biāo)才更容易被實(shí)現(xiàn)。”祁縣綜治中心主任呂建偉總結(jié)道。
面對(duì)復(fù)雜多樣的群眾訴求，如何確保事事有人管、件件有著落？祁縣綜治中心給出了“一站式受理、全鏈條解決”的答案。
在入駐窗口，法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局、人社局6家單位常駐辦公，住建局、婦聯(lián)等11家單位輪駐待命，其他單位隨叫隨到。人員管理上，該中心制定了科學(xué)完備的細(xì)則，業(yè)務(wù)骨干既接受原單位指導(dǎo)，又服從中心日常管理，確保了隊(duì)伍的穩(wěn)定性，凝聚起矛盾化解的強(qiáng)大合力。
運(yùn)行機(jī)制上，該中心建立了入駐單位職責(zé)清單，完善了從登記、受理、轉(zhuǎn)辦、辦理到督辦的11項(xiàng)制度。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，優(yōu)先流轉(zhuǎn)至對(duì)應(yīng)入駐部門協(xié)同調(diào)解，屬于信訪事項(xiàng)的依法分流至信訪局，并由信息化平臺(tái)全程督辦，確保按時(shí)按質(zhì)化解到位。
一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)。為了進(jìn)一步保障“調(diào)解有質(zhì)量、落實(shí)不打折”，祁縣綜治中心創(chuàng)新建立了“雙色督辦”機(jī)制。對(duì)超期未辦結(jié)事項(xiàng)，進(jìn)行黃色標(biāo)注并發(fā)放“工作風(fēng)險(xiǎn)提示函”；對(duì)連續(xù)超期事項(xiàng)，進(jìn)行紅色標(biāo)注并下發(fā)“督辦通知”。對(duì)于督辦仍未整改的，將提請(qǐng)縣委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)、約談乃至“一票否決”。同時(shí)，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，對(duì)入駐單位人員進(jìn)行考核，將調(diào)解成效納入平安建設(shè)考核，倒逼責(zé)任落實(shí)，確保群眾訴求真解決、真滿意。
用心為群眾排憂解難之余，祁縣綜治中心不忘以科技賦能，未雨綢繆。
中心二樓的指揮調(diào)度區(qū)里，信息化大屏上重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)畫面、各類數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)跳動(dòng)。這里不僅融合了“雪亮工程”“智慧鄉(xiāng)村”等監(jiān)控資源，更依托“祁縣矛盾風(fēng)險(xiǎn)分析研判系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)判斷向數(shù)據(jù)分析的跨越。
工作人員演示了“婚姻家庭糾紛”的處置流程：上報(bào)事件中一旦出現(xiàn)“家暴”等關(guān)鍵詞，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警標(biāo)紅。點(diǎn)擊查看，當(dāng)事人基本信息、既往經(jīng)歷、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一一呈現(xiàn)。隨即，系統(tǒng)建立“一人一檔”，向相關(guān)單位下發(fā)預(yù)警函，同步推送處置，并對(duì)后續(xù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。借力匯聚法、檢、公、司等12家單位，涵蓋上萬(wàn)名重點(diǎn)人員信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)可為每個(gè)人精準(zhǔn)“畫像”，讓風(fēng)險(xiǎn)防范從被動(dòng)處置轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)警。
“‘大整合、高共享、深應(yīng)用’智能化平臺(tái)的搭建，有效打破了各部門間的數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)了矛盾糾紛化解在數(shù)據(jù)歸集、智能預(yù)警和閉環(huán)管理中事半功倍。”對(duì)于這個(gè)用心錘煉的解紛“助推器”，呂建偉很是看好。
從進(jìn)門掃碼的便捷，到數(shù)據(jù)研判的精準(zhǔn)，再到雙色督辦的嚴(yán)格，祁縣綜治中心正以規(guī)范化建設(shè)為抓手，通過(guò)一次次高效解紛的實(shí)戰(zhàn)，收獲一聲聲滿是認(rèn)可的致謝、守護(hù)一盞盞祈愿平安的燈火、壘筑一塊塊和諧穩(wěn)定的基石。
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