城市建設與治理離不開司法的支撐與保障。2025年，陜西省西安市中級人民法院提出刑事案件審判“最后一問”、民事案件審判“最后一勸”、行政環資案件“最后一評”、案件庭審結束“最后一送”“四個最”小切口創新，通過四個關鍵節點精細管控，體現精準化舉措的問題導向性、精準施策性、以小見大性、可復制推廣性，為城市治理注入優質司法動能。
刑事審判“最后一問”
司法服務的精度，藏在個案辦理的關鍵一問。
“鄧×，你還有沒有其他事實需要補充陳述，或者檢舉？”西安中院開庭審理一起非法經營電子煙案件時，審判長發現被告人鄧某關于一名共犯的涉案金額的供述與其在偵查階段所作的供述有所出入，且與公訴機關出示的客觀證據不一致，分析認為，二被告人在案發前有串供及隱瞞部分犯罪事實的可能，于是在最后陳述階段進行“最后一問”。
據了解，“最后一問”是承辦法官基于大量基礎案情分析與既往經驗而作出的“有準備之問”，它跳出就案辦案，以深挖徹查潛在犯罪線索的擔當思維與整體量刑的精準把握，讓公平正義延伸到每個角落。
不僅如此，鑒于刑事案件情節嚴重，社會危害性大，案情往往錯綜復雜，有些甚至在本案外牽涉其他糾紛線索，西安中院在刑事案件審理中推行“最后一問”，增加“風險評估詢問”環節，重點針對暴力犯罪、經濟犯罪等案件，開展“心理狀態、社會關系、再犯可能”三維度問診，深度挖掘、研判潛在風險，減少次生糾紛。
2025年，西安中院在刑事案件審理中嚴格落實“最后一問”機制，并根據庭審訊問情況發出補查函、線索函、司法建議46次。
民事案件“最后一勸”
司法為民的溫度，融在群眾糾紛中的循循一勸。
“回想男方創業初期，女方傾力相助，確系情義之舉；后雖分手，男方仍承諾還款，亦是信義之守……”在碑林區人民法院審理的一起戀愛期間民間借貸糾紛案中，承辦法官多次組織雙方調解，收效甚微，仍繼續向雙方當事人書寫《勸和書》，從情感喚醒、法理分析等方面再次進行勸導。
雙方當事人最終被這份《勸和書》和法、理、情融合的司法服務所打動，達成“分期償還+部分減免”的調解方案，為過往感情畫上體面的句號。
民事案件，特別是婚姻家事等案件，看似是家長里短的“小事”，卻關乎社會穩定“大局”。西安中院推行民事案件“最后一勸”，在開庭最后階段或宣判前，依據事實，結合訴訟焦點與當事人主張，釋法說理，勸導疏解糾紛，特別是在調解失敗至宣判前的“黃金72小時”開展分層遞進式勸導：首次聚焦事實厘清，二次側重情感修復，三次促成和解方案，守護民生安穩。
“很多時候，當事人需要的不僅是一個法律結果，更是一個情緒宣泄的出口、關系修復的契機。我們在民事案件中推行‘最后一勸’，既要當外科醫生精準切除病灶，也要做好中醫，調理元氣、修復關系。”《勸和書》的作者、碑林法院法官鄭毅說。
數字最有說服力：西咸新區人民法院在6132件案件中運用“最后一勸”，成功化解4559件，調解成功率達74.35%；鄠邑區人民法院建立“三階遞進式勸導”體系，讓婚姻鄰里糾紛調解率達60.22%。
行政環資“最后一評”
司法監督的力度，聚在公益守護的專業一評。
2025年，西安中院創新推出行政環資案件“最后一評”，即在作出裁判后，針對行政機關行為或環境資源保護突出問題開展專業司法評價，從個案出發逐步形成“問題清單”，構建法律效果評析、社會影響評估、生態價值評價的“三評一體”機制，讓判決書成為普法釋法的教材、指導執法的有力藍本。
值得一提的是，臨潼區人民法院創新提出“一告知，雙論證”機制，并聚焦土地資源保護，做好相關行政案件“最后一評”，為今后重點建設項目規劃、宅基地審批權責、土地確權程序等提供法治參考。
據介紹，“一告知，雙論證”機制是指堅持事前處罰廣泛告知，建立“執行前置法律意見書”制度，要求具體案件出具《法律意見書》并隨案移送社會風險評估報告或執行評估方案，推動強制執行“雙重論證”，要求對行政強制案件的合法性、合理性進行全面“法治體檢”，不斷明晰執法責任和規范履職，加強部門協同治理。
據統計，2025年，西安法院與相關行政部門開展座談交流21次，向行政相對人進行釋法明理、判后寄語60余次。
“西安法院落實行政環資案件‘最后一評’，既讓群眾真切感受到訴求被重視，也推動行政機關依法行政、查漏補缺，以司法監督助推行政履職提升，凝聚起法治政府建設與公共利益守護的強大合力。”西安中院行政審判庭庭長崔志剛說。
庭審結束“最后一送”
司法關懷的厚度，落在服務延伸的暖心一送。
“雖然家人回不來了，但我們切實感受到了法律的溫情與公正。”在一起醫療責任糾紛中，原告簽下調解協議后，握著承辦法官雷雯的手感激地說。
該醫療責任糾紛中，原告家屬李先生經搶救無效去世，雷雯給出醫院承擔40%責任的調解方案未被原被告雙方采納。但無論案件進展如何，在每一次與當事人溝通后，雷雯都堅持將當事人送至法院門口，希望在“一程相送”中釋明法治精神、傳遞司法關懷。最終，原被告雙方達成調解。
庭審結束不是司法服務的終點。西安中院制定“最后一送”專項實施方案，要求承辦法官、法官助理或書記員送當事人出法庭或法院，進行情緒疏導、規范指引，并針對不同群體、案件、場景、風險等級分類推進“最后一送”，將法律術語轉化為有溫度的司法對話，解“法結”更解“心結”。
在西安法院，“一程相送”已成為法官干警工作的日常：一位老人因行動不便在雁塔區人民法院的安檢口徘徊，“西安法警天平守護志愿服務隊”的干警立即開啟“特殊人群”安檢通道，攙扶老人完成全程訴訟程序；凌晨1點，長安區人民法院法官審結一起離婚案后，主動協助無車返程的當事人回家并在途中進行心理疏導，實現案結、事了、人和、心穩。
“西安法院將持續聚焦城市治理需要，不斷深化‘四個最’等精準化創新舉措，促進‘結案了事’向‘定分止爭’轉變，‘程序正義’向‘實質正義’深化，‘司法裁判’向‘社會治理’融合，讓群眾司法獲得感可感可觸。”西安中院黨組書記、院長趙雷說。
（孫立昊洋 馬金順 許穎 曹金庫）
