“以前處理違章要跑十幾公里到車管所，現(xiàn)在下樓步行3分鐘到派出所就能辦，再也不用專門請(qǐng)假了！”2月4日，家住西安市高新區(qū)山海境小區(qū)的張女士，在魚化寨派出所公安綜合服務(wù)室辦完車輛違章處理后，連連點(diǎn)贊。這一幕，正是西安公安推行“一所通辦”、構(gòu)建15分鐘政務(wù)服務(wù)圈的生動(dòng)縮影。
自2025年全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一所通辦、一次辦成”的“三個(gè)一”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)以來，西安市公安局以群眾需求為導(dǎo)向，打破警種壁壘，重塑服務(wù)流程，將原本分散在戶籍、交管、治安、出入境等多個(gè)警種的195項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，集中下沉至全市190個(gè)派出所的“公安綜合服務(wù)室”，打造出覆蓋市、區(qū)（縣）、派出所三級(jí)的線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)顯示，目前西安公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)辦率”達(dá)68.1%，“一所通辦”覆蓋率85.2%，“最多跑一次”占比99.6%，15分鐘內(nèi)可達(dá)的公安服務(wù)圈已在全市范圍內(nèi)基本成型。
魚化寨派出所，這個(gè)2025年8月才組建的“年輕”派出所，用精準(zhǔn)服務(wù)詮釋著“一所通辦”的溫度。轄區(qū)內(nèi)16個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1600余家企業(yè)，涵蓋軟件開發(fā)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，僅華為一家企業(yè)就有數(shù)千名員工。針對(duì)企業(yè)員工需求，派出所主動(dòng)開辟“涉企綠色通道”，組建服務(wù)專班上門服務(wù)。去年12月初，得知華為20余名派駐員工需辦理集體戶口遷入，民警帶著設(shè)備走進(jìn)企業(yè)廠區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)審核資料、指導(dǎo)填報(bào)，3個(gè)工作日后再將戶籍卡送上門，讓“民警跑”代替了“員工跑”。
不僅是企業(yè)，普通群眾的急難愁盼同樣被放在心上。1月5日，李女士帶著一歲多的孩子到魚化寨派出所辦理戶口，因孩子急需醫(yī)保而滿心焦慮。窗口民警不僅詳細(xì)告知所需材料，還加急辦理，一周后主動(dòng)打電話通知她領(lǐng)證；1月16日，兩歲的欣欣首次辦理身份證，面對(duì)陌生環(huán)境哭鬧不止，民警一邊用溫柔的話語安撫，一邊小心翼翼擦拭孩子指尖采集指紋，另一名民警默契配合完成信息錄入。“本以為孩子哭鬧辦不成，沒想到你們這么有辦法！”欣欣媽媽的感慨，道出了群眾的心聲。
“一所通辦”的核心，在于打破“警種壁壘”和“空間限制”。過去，西安各區(qū)僅1個(gè)交管業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)，群眾處理違章、換領(lǐng)駕照往往要跨區(qū)奔波；如今，190個(gè)派出所就是190個(gè)交管服務(wù)點(diǎn)，處理違章、補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等高頻事項(xiàng)在家門口就能辦結(jié)。據(jù)西安市公安局辦公室政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)科副科長(zhǎng)劉長(zhǎng)介紹，自“一所通辦”推行以來，全市派出所已辦理交管業(yè)務(wù)超20萬筆，讓辦事群眾免于往返政務(wù)大廳。針對(duì)受專業(yè)設(shè)備、審批權(quán)限限制的31項(xiàng)業(yè)務(wù)，西安市公安局還明確由市、區(qū)縣警務(wù)大廳或社會(huì)化服務(wù)點(diǎn)承接，確保服務(wù)“不打烊、全覆蓋”。
為了讓服務(wù)更規(guī)范、更高效，西安市公安局建立了一套完善的保障機(jī)制：警種包聯(lián)指導(dǎo)、分級(jí)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)窗口工作人員2300余人次，讓民警從“單警種專才”變身“全業(yè)務(wù)多面手”；推行“首問負(fù)責(zé)”“容缺受理”，群眾辦事時(shí)若缺少非關(guān)鍵性材料，可先受理再補(bǔ)報(bào)，避免“來回跑”；制作辦事指南彩頁和二維碼，群眾掃碼就能查詢就近服務(wù)點(diǎn)和可辦事項(xiàng)，主流導(dǎo)航軟件也已同步更新派出所地址，解決了“找不到、問不清”的難題。
在紡織城派出所，針對(duì)轄區(qū)老年人多的特點(diǎn)，設(shè)立“銀發(fā)窗口”，配備座椅讓老人坐著辦事；在流動(dòng)人口密集的區(qū)域，增設(shè)居住證辦理窗口；在回遷小區(qū)集中的地方，主動(dòng)對(duì)接解決門牌號(hào)變更、戶口遷移等問題……各派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際打造“特色服務(wù)”，讓15分鐘服務(wù)圈既有“標(biāo)準(zhǔn)化”的底色，又有“個(gè)性化”的溫度。
從“多窗跑”到“一窗辦”，從“跨區(qū)辦”到“就近辦”，西安公安以“一所通辦”為支點(diǎn)，撬動(dòng)了政務(wù)服務(wù)效能的整體提升。如今，在西安，無論是逛商場(chǎng)時(shí)順路處理違章，還是在家門口給孩子辦身份證，亦或是企業(yè)員工不用請(qǐng)假就能辦理戶口，15分鐘公安服務(wù)圈正用實(shí)實(shí)在在的便利，讓群眾的獲得感在家門口升級(jí)。
（張英 曹金庫）
