“小菜園問題解決了，流浪貓管理規范了，連孩子的校園安全都有法官上門講解，煩心事解決了好多！”提及如今的生活變化，陜西省西安市碑林區張家村街道紅纓社區居民李姐說道。
司法服務引領，基層治理深耕。碑林區人民法院貫徹落實《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》，發揮黨的政治優勢、組織優勢，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，為基層治理現代化注入司法動能。在每一處和諧安寧的人間煙火里，都有法院全周期服務基層社會治理的生動實踐。
案前預防：筑牢“無訟”基石
保吉巷社區活動室的窗臺邊，幾盆月季蔫頭耷腦地垂著葉子，一如室內緊張的氣氛。
“我種菜是美化環境，這地閑著也是閑著，憑啥不讓人種？”南院門街道保吉巷社區活動室內，張大爺攥著園藝鏟，臉氣得通紅。
今年開春，見單元門前的公共綠地長期閑置、雜草叢生，家住一樓的張大爺索性翻墾土地，種上了青菜、小蔥，把閑置角落變成了自己的“小菜園”。然而天氣轉熱后，施肥帶來的異味和蚊蟲讓鄰居們苦不堪言。“天熱根本不敢開窗，一開門全是味兒！”同單元的吳大爺、王大姐你一言我一語，對著趕來的法院干警大倒苦水。
碑林區法院干警連忙搬來凳子讓大家坐下，引導大家平復情緒后，法官先勸解張大爺：“綠地屬于咱們全體業主共有，這在民法典里寫得明明白白，您私自占用確實不對。如果不整改，不僅影響鄰里關系，可能還得承擔法律責任。”隨后，法官又對其他居民勸道：“張大爺也是想著給咱閑置的土地添點生氣。不如這樣，咱們一起幫他把菜地清了，我們再協調物業種點花花草草。這樣空氣也清新了，空地也沒浪費，大家說好不好？”
這個方案得到了居民的一致認可，當天下午，碑林區法院干警、社區干部和居民就挽起袖子齊動手，種下了新的種子。半個月后，地里冒出了嫩綠的新芽。社區還專門立了一塊寫著“鄰里共治，共護美好”的小木牌。
碑林區法院干警在社區走訪
從阡陌小巷到高樓大廈，碑林區法院組織黨員干警分片包干，深入社區院落開展常態化走訪，致力于創建“無訟社區”品牌。“我們通過打造‘無訟社區’，盡量避免刑事案件的出現，追求民事案件的少訴、息訴。”碑林區法院黨組書記、院長李社武介紹道。黨員干警既當“矛盾調解員”，又做“法律宣傳員”，聯合社區、物業建立“糾紛預警臺賬”，對鄰里矛盾、物業糾紛等高頻問題提前介入，用腳步丈量民情，用專業化解隱患，將絕大多數糾紛化解在訴訟之前。
自2022年創建首個“無訟社區”示范點以來，碑林區法院轄區至今已有22個社區掛牌“無訟社區”示范點，通過“由點到面，以示范帶周邊”模式實現社區解紛的全覆蓋，1700余件糾紛實現先行化解。
案中處置：“調審直連”提質效
“邊調邊審，什么也沒耽擱，問題5天就解決了！”劉先生連連感嘆。
原來，劉先生所在小區近20戶業主因“物業服務不到位”拒繳物業費，之后，物業公司以“欠費影響運營”為由通知業主擬停止電梯維護。雙方矛盾日漸尖銳，業主們商量著準備集體起訴物業公司。
碑林區法院法官依托“調審直連”機制，與調解員共同化解糾紛。
依托法院與社區的常態化聯系機制，社區辦將這一情況反饋給了碑林區法院。第一時間研判糾紛類型后，碑林區法院啟動了“調審直連”機制，承辦法官周偉牽頭組建了包括特邀調解員、法官助理和書記員在內的專項團隊，先行快速梳理出糾紛焦點：業主對小區電梯故障未修、垃圾清理不及時等問題不滿，物業公司則面臨資金壓力。隨后，專項團隊邀請雙方來到社區調解室坐下來好好交流。調解員負責疏導雙方情緒，引導雙方換位思考，以“情”動人；法官則結合民法典中相關條款釋法明理，并提出“物業公司10日內整改、業主分期補繳物業費”的調解方案，以“理”服人。經過耐心溝通，雙方當場達成調解協議，一場即將升級的糾紛在5天內順利化解。
據介紹，2024年碑林區法院創新設立“調審直連”機制，以“自愿、合法”為原則，推進案件“掛號登記、精準分診、對癥下藥”的流程再造。對于事實清楚、證據充分、法律關系單一、有調解可能的案件，在進入訴訟服務中心“掛號登記”后，由調解員先行開展調解，法官助理則同步進行案件預審。若調解成功，直接出具調解協議；若調解不成，法官立即介入，依托前期預審信息及調解情況快速推進審判程序。
“調審直連”機制讓調解與審判無縫銜接，既減少了當事人的訴訟成本，又提高了糾紛化解效率。今年以來，碑林區法院通過該機制化解案件4735件，案件平均審理時間環比下降7天，真正實現了“高效解紛不拖延”。
案后延伸：司法服務不斷完善
這幾天，一向四處奔波、行色匆匆的出租車范師傅居然悠閑地下起了象棋。鄰居問起來，范師傅慢悠悠地解釋道：“車被人撞了，反正他得給我出停運損失費，那我還著急跑車干嗎，還不多歇兩天。”
但范師傅的“如意算盤”并沒能打響。法官在審理此案時，發現范師傅在出租車被撞后消極應對，故意拖延事故處理時間，造成營運損失擴大，因此在判決中對于超出合理期間的營運損失未予支持。
為保護交通事故雙方合法權益，科學界定停運損失，防止衍生案件，碑林區法院對涉及出租車停運損失的糾紛進行研判分析，向行業主管部門發出了一份專題司法建議，從普法培訓、人事管理、行業考評等方面提出了一系列具體可行的建議。
建議發出后，碑林區法院很快收到回函：出租汽車管理處組織出租汽車經營企業開展檢查培訓，普及民法典相關條文，利用典型案例發揮警示作用；同時，督促出租汽車經營企業認真排查過往無責、次責事故明顯高于正常情況的車輛及駕駛員，看是否有怠于維修情況發生，做好正面引導并優化證明出具流程。
據介紹，近3年來，碑林區法院已制發司法建議396份，推動解決“醫美行業就診記錄不規范”“小區停車位規劃混亂”等基層治理問題52個，實現了“辦理一案、治理一片”的效果。
除了將司法建議“軟建議”轉化為“硬措施”之外，碑林區法院還注重加強普法工作，持續優化司法服務。
“哪位同學能告訴我，偷堅果的小偷究竟是狐貍還是老鼠？”
碑林區法院法官在學校開展普法活動
伴隨著法官的講解，太康路小學的同學們認真觀看著大屏幕上播放的碑林區法院普法漫畫《堅果失竊案》，踴躍舉手回答法官的問題，爭當“破案小能手”。答對問題的同學們從法官手中接過“法治之星”徽章，小臉上笑意盈盈。
普法漫畫《堅果失竊案》是碑林區法院創作的“特色產品”，將“盜竊罪”“物權保護”等法律知識融入故事，配合“法官問答”“互動小游戲”等環節，讓孩子們在緊張有趣的“破案過程”中學習法律知識。目前，碑林區法院已在轄區27個中小學開展普法活動百余次，護航青少年健康成長。
未來，碑林區法院將繼續以精準法治服務助力基層治理，把法律條文轉化為群眾易懂的生活準則，讓法治意識扎根于轄區每個角落。
