
2025年12月15日《法治日報》第三版
涵養碧水清波 呵護生靈草木
西藏檢察多措并舉擦亮高原生態底色
“以前不懂法,總覺得只要不偷不搶就沒事,今天聽了庭審和講解,才明白保護動物、保護草原就是保護我們自己的家。”近日,在西藏自治區左貢縣某村委會院子內,村民扎某捧著普法宣傳冊說道。
這個場景,是昌都市檢察機關深化“庭審+普法”模式的生動實踐,更是西藏檢察守護高原生態的縮影。
凝聚生態保護合力
2021年以來,西藏檢察機關在自治區黨委和最高人民檢察院的正確領導下,聚焦“四件大事”、聚力“四個創建”,緊抓高質效辦案“一條主線”,開展“亞洲水塔”保護專項活動,切實履行檢察機關“公共利益代表”的職責使命,堅決守護好高原的生靈草木、萬水千山,為筑牢國家生態安全屏障,推進美麗西藏建設持續貢獻生態檢察之力。
近日,西藏自治區人民檢察院黨組成員、副檢察長瓊巴在接受《法治日報》記者采訪時介紹說,5年來,全區檢察機關全面貫徹落實青藏高原生態保護法、《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》,按照“把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地”要求,持續深化“四大檢察”融合履職,推進懲治犯罪與修復生態、糾正違法與源頭治理、保護生態與促進高原經濟高質量發展相適應的西藏特色生態檢察工作。
為凝聚生態保護合力,西藏檢察機關主動向各級黨委、人大報告工作,推動形成黨委領導、人大監督、政府支持、社會廣泛參與的工作格局。2022年,自治區人大常委會通過《關于加強新時代檢察公益訴訟工作的決定》,34個縣(區)黨委、政府先后出臺支持檢察公益訴訟工作的規范性文件,為公益訴訟檢察工作順利開展提供了堅實保障。
發揮檢察辦案優勢
提起西藏近年來的生態變化,曾經在G317國道上參與垃圾清理的志愿者小劉告訴記者:“現在垃圾沒了,空氣清新、河水清澈、景色優美,這是我做志愿者的初衷和愿望,沒想到這么快就實現了。”
原來,在污染防治領域,西藏檢察機關聯合生態環境部門開展G317、G318國道沿線生活垃圾專項整治活動,督促清理垃圾2500余噸,為“最美進藏線”擦亮生態底色。
針對地熱水資源無序開發問題,自治區檢察機關充分發揮檢察一體化辦案優勢,推動制定《關于促進西藏自治區地熱能開發利用的實施意見》,全面規范全區地熱水資源開發利用。
不僅如此,為守護生物多樣性,維系生態平衡,西藏自治區檢察院阿里分院通過辦理侵害雪豹民事公益訴訟案,成功獲判生態環境損失賠償50萬元,形成有力司法震懾;波密縣人民檢察院聚焦魚類資源保護,促成45萬尾本土魚苗增殖放流帕隆藏布;墨脫縣人民檢察院協同相關部門規范蜂群放養,保護雅魯藏布大峽谷國家級自然保護區的生物安全。
記者在采訪中了解到,在自然保護地體系建設中,西藏自治區檢察院創新工作舉措,制定《全區國家級自然保護區公益訴訟檢察聯絡室設立方案》,在11個國家級自然保護區涉及的35個林草局(保護區管理局)設立公益訴訟檢察聯絡室,強化執法司法銜接,讓生態保護監督更加精準高效。
提升生態保護效能
“生態保護非一日之功,亦非一己之力可成。”瓊巴告訴記者,西藏自治區檢察院積極發揮統籌協調作用,建立生態檢察工作聯席會議機制,全面提升生態環境保護效能。為此,研究出臺《西藏檢察機關生態環境和資源保護案件的辦案指引(試行)》,對“四大檢察”助推生態環境保護作出具體指導。
同時,西藏檢察機關深入貫徹“監督之訴、公益之訴、督促之訴、協同之訴”理念,與生態環境、公安、水利、林草等部門聯合制定5項機制,形成了齊抓共管的強大合力。聯合自治區水利廳、公安廳開展“河道非法采砂專項整治”行動,督促主管部門加強監管,有效遏制了非法采砂破壞河道生態行為。
此外,為破解跨區域生態保護難題,西藏檢察機關還積極加強區域協作,聯合渝川黔滇青甘新兵團等地檢察機關建立生態保護協作機制;芒康縣人民檢察院聯合四川省巴塘縣人民檢察院深化協作,共同督促清理蘇洼龍水電站庫區漂浮物;拉薩、日喀則、山南、林芝四地檢察院聯合印發《雅魯藏布江流域生態環境資源公益訴訟檢察保護協作機制》,守護雅江碧水青波。
“在這片壯美的高原上,生態守護戰仍在繼續。”瓊巴說,下一步,西藏檢察機關將持續發揮公益訴訟檢察職能,圍繞中心、服務大局,聚焦專項行動工作重點,不斷加強與各行政機關和職能部門的溝通聯系,努力構建綜合系統治理模式,為西藏經濟社會發展提供更加有力、更高質量的檢察智慧和力量。




