3月5日，云南省高級人民法院黨組書記、院長張宏偉做客由人民法院報、最高人民法院網、中國法院網和天平陽光App聯合推出的2026年全國兩會《大法官訪談》節目，與網友分享良好的自然生態和人文環境需要良好的司法生態去呵護，要用公正的裁判丈量民心，用有溫度的司法守護幸福，把“如我在訴”一步一個腳印地寫在司法為民的路上。
【主持人】：各位網友大家好，歡迎收看由人民法院報、最高人民法院網、中國法院網和天平陽光App聯合推出的全國兩會《大法官訪談》節目。本期做客我們節目的嘉賓是云南省高級人民法院黨組書記、院長張宏偉，他將圍繞云南法院“用有溫度的司法守護云嶺幸福”這一主題，與大家深入交流。張院長，您好！
【嘉賓】張宏偉：主持人好，各位網友好！
【主持人】：一說到云南，大家的腦海里就會出現四季如春的昆明，風花雪月的大理。當前“有一種叫云南的生活”正在風靡全國，2025年超過550萬人旅居云南。在很多網友心中，云南是一個幸福的地方。
【嘉賓】張宏偉：正如主持人所描繪的那樣，生態宜居，是云南“幸福”的底色。我一直認為，良好的自然生態和人文環境需要良好的司法生態去呵護，要用公正的裁判丈量民心，用有溫度的司法守護幸福，把“如我在訴”，一步一個腳印地寫在司法為民的路上。所以，去年年初，一到云南工作，在第一個會議上我就講，支撐起人民法院這座雄偉大廈的，從來就不是鋼筋和水泥，而是各類先進典型、審判業務專家以及全體致力于人民司法事業的同志們。沒有公正的裁判，沒有典型的引領，沒有浩然的正氣，再牢固的大樓也經不起風吹雨打，法律的天空隨時可能坍塌。一年來，云南法院全面貫徹習近平法治思想，堅持嚴格公正司法，做實定分止爭，努力讓公平正義的浩然之氣高高飄蕩在云嶺大地上。
【主持人】：云南山美水美、生活幸福，抬頭能見藍天，推窗能見綠水青山。而綠水青山就是金山銀山，良好的生態環境是最普惠的民生福祉，那么云南法院是怎樣履行生態環境司法保護職責，守護云南得天獨厚的生態資源的呢？
【嘉賓】張宏偉：生態綠色是云南最具魅力的標識。云南之美，美在風光，美在人文，這里有亞洲象北上南歸的溫暖之旅，也有紅嘴鷗漂洋過海的春城之約，有西雙版納的熱帶雨林，也有蒼山洱海的風花雪月，有麗江古城的歲月靜好，也有梅里雪山的雄奇壯闊，擁有“動植物王國”“物種基因庫”的美譽，長江、珠江、瀾滄江等重要河流穿境而過，九大高原湖泊星星點點。習近平總書記考察云南時反復強調“云南生態地位重要”，要求筑牢祖國西南生態安全屏障。云南法院深刻領悟習近平生態文明思想與習近平法治思想，踐行以最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境的要求，全力守護萬千生靈和諧共生，綠水青山相映成趣。
【主持人】：那么具體而言，云南法院是如何履行生態保護職責，讓青山常青、綠水常綠？
【嘉賓】張宏偉：人不負青山，青山定不負人。在實踐中，我們重點做了三個方面工作。
【嘉賓】張宏偉：第一，我們著力把懲治與修復治理融合統一起來，堅持恢復性保護理念，讓“破壞者”變成“修復者”。懲罰只是手段，保護才是目的。如果僅僅止于個案的懲治，損害結果依然存在甚至持續惡化，與環境保護的價值追求顯然是有差距的。因此，我們大力推廣“補植復綠”“增殖放流”“碳匯認購”等修復方式，與相關部門聯合印發《云南省生態環境損害賠償管理辦法》，并在全國率先建立首個“環境公益訴訟專項資金賬戶”，建成全國首個“環境公益訴訟林”。目前，全省已設立37個環境治理訴訟服務站點，建成18個生態修復基地，以“恢復性司法實踐﹢社會化綜合治理”模式，有力推動生態環境在保護中得到修復。
【嘉賓】張宏偉：第二，我們著力把保護關口從現實損害前移至風險預防，樹立預防性保護理念，有效防范生態安全風險。我們總說亡羊補牢為時未晚，但有些生態損害一旦發生，再去修復，不僅成本高昂，有的甚至無可挽回。司法審判處在生態環境保護的最末端，如果僅僅是懲治制裁，僅僅是固守無損害則無救濟的傳統司法觀念，對于防范生態安全風險顯然是不夠的。我們在實踐中，堅持保護優先、預防為主，制定出臺全國法院首個在環境民事公益訴訟中適用環保禁止令的意見、首個加強生物多樣性司法保護的措施文件，特別是在“綠孔雀案”審理中推動建立了預防性保護的司法裁判規則，這個案件入選了最高法院指導性案例，還被聯合國環境規劃署列為生物多樣性保護十大案例之首、被聯合國經濟和社會事務部評為推動可持續發展目標典型案例，展現了生態環境保護的中國司法力量。
【主持人】：沒錯，您剛才提到這個“綠孔雀案”，的確是我國環境資源審判的里程碑。
【嘉賓】張宏偉：謝謝！第三，我們著力推動保護治理從碎片化向系統性躍升，堅持協同保護理念，變“各管一段”為“多元共治”。生態是統一的自然系統，保護治理具有系統性、復雜性的特點，具有跨地域性、關聯性的特征，決定了傳統的單要素治理模式難以適應新要求，必須突破條塊分割的壁壘。我們在全國較早成立了昆明環境資源法庭，“三合一”集中管轄全省的環資案件，實現了司法保護專業化、系統化躍升。與職能部門建立生態環境治理協調聯動機制，通過“雙向銜接”、訴調對接等深化全鏈條治理。聯動黔渝川粵桂等多地法院，建立長江上游及赤水河、烏江、北盤江流域司法協作機制，實現“上下游同步、左右岸同行”全流域保護治理。今年，最高法院工作報告中點到的麗江“圓口銅魚”增殖放流案，以“審判在重慶、修復在云南、效應在長江”的聯動模式，打破了區域條塊分割，被最高法院評為長江流域執法司法協同典型案例。
【嘉賓】張宏偉：從“恢復性司法”到“預防性司法”，再到“協同保護”，是云南法院環境司法的進階之路。下一步我們還將持續創新，勇于開拓，努力守護好云嶺大地的生態底色，讓老百姓看得見山，望得到水，記得住鄉愁。
【主持人】：讓老百姓看得見山，望得到水，記得住鄉愁，不僅要有好的生態環境，還離不開安居樂業的社會環境。我注意到，春節前您趕到云南昭通山區的農家院壩接訪，統籌化解了一起歷時七年的信訪積案。所以接下來的時間想請您介紹一下，云南法院在解決人民群眾“急難愁盼”，切實讓司法公正真有感、能實現、獲好評上，有一些什么好的想法？
【嘉賓】張宏偉：民心是最大的政治。作為審判機關，堅持以人民為中心，必須體現在每一起案件的公正裁判上，必須體現在每一次執行的權益兌現上，也必須體現在“小事小案”的化解上。一些看似微小的案事件，如果處理不當，可能成為撬動社會情緒、沖擊社會穩定的杠桿。在我看來，“小事小案”是民意的晴雨表，背后牽動著民心向背，關乎人民群眾對司法公正、政府公信的真實感知。信訪積案看似是法律問題，背后更多是民生問題，只要用心用情去解，總能找到合法合理的解決辦法。只要我們的腳步更勤快一些，老百姓的心就能貼得我們更近一些。
【嘉賓】張宏偉：你提到的這個案件，是我今年包案化解的第一個信訪積案。這個案件案情并不復雜，信訪人在老宅基地上推舊翻新，因涉及占用部分基本農田被叫停。法院也依法判決信訪人敗訴。但問題是，信訪人的安居需求一直沒有得到妥善解決，一家6口多年居住在30平方米出租房內。我看到以后，也感到非常心痛。紅線不能突破，但安居也要解決，老百姓住有所居的基本生存需求合情合理。我們應該在法律框架內，為群眾找到兼顧法理與情理的實際出路，真正解決民生難題。接訪當天，在老宅基地現場，當信訪人簽下調解協議，切實解決建房難題后，從他一家人的眼神中，我看到了這一天勝似過年。
【主持人】：春節前夕，信訪群眾的這個安居難題圓滿解決，這的確是把司法溫暖送到群眾身邊，也送到群眾心坎上。
【嘉賓】張宏偉：謝謝主持人的褒獎。習近平總書記指出，“司法工作也是做群眾工作”。我個人30余年的司法實踐讓我深刻體會到，法治不僅是規則之治，更應是人心之治。司法的過程，不僅是裁判的過程，更應是培育民眾法治信仰的過程。只有善于注入司法溫暖，超越單純的技術性裁判，才能架起連接法律理性與人文關懷、法律權威與民眾認同的重要橋梁。我也經常跟我們的法官講，作為新時代的法律人，既要努力成為精通法律的專家，更要成為心懷百姓、通達情理的社會工程師。法官既要居廟堂之高，又要行田間地頭，善于把法律的剛性與百姓的認知相結合，善于把法庭的莊嚴肅穆與田間地頭的和風細雨相結合，實現法理情的有機統一。
【主持人】：張院長，云南法院在環境司法方面亮點頻出，在司法為民舉措上也讓人耳目一新。同時，云南作為欠發達地區、又擁有獨特的區位優勢和資源稟賦，云南法院在服務高質量發展方面有什么考慮？您給我們來介紹一下。
【嘉賓】張宏偉：法治是最好的營商環境。營商環境是經濟發展的軟環境，是一個地區的重要軟實力。我始終認為，地區之間發展上的差距，從根本上來說，不僅僅是教育、科技、人才的差距，更重要的還是營商環境的差距。近年來，云南省委、省政府高度重視營商環境建設，吸引不少企業到云南來投資、上項目，高質量發展的勢頭很好。在今年的全省法院院長會議上，我們著重圍繞深化落實平等保護、全面加強新類型案件審判、助力解決法治化營商環境堵點難點，研究了舉措。其中最重要的，就是開展“盤活沉睡資產助推經濟發展”專項行動。就在幾天前，2月28日，我們剛剛作了動員部署。這是我們貫徹黨的二十屆四中全會提出的“推動司法判決執行與破產制度有機銜接，依法有效盤活被查封凍結財產”重大部署的具體舉措。2025年11月初，我們在學習貫徹黨的二十屆四中全會精神的過程中提出了這一課題，作了深入調研，也向最高法院、省委作了匯報，得到了上級法院和省委的高度肯定。
【主持人】：您提到的這個“盤活沉睡資產”這一提法是非常新穎的，您給我們詳細地談一談。
【嘉賓】張宏偉：好的。盤活沉睡資產，讓市場要素流動起來，對經濟發展至關重要。同時，對推動終本案件出清、解決“執行難”問題，增強人民群眾對司法公正的感受，也會有立竿見影的作用。下一步，我們將重點抓好三個方面：
【嘉賓】張宏偉：第一，我們要求更新工作理念，著力破解思想僵化問題。將“既放得活又管得好”的理念、善意文明司法的理念、系統施策的理念，作為開展專項行動的重要引領，以法治思維和法治方式突破執行僵局、盤活沉睡資產、釋放資源要素、優化營商環境。
【嘉賓】張宏偉：第二，我們積極探索創新工作機制，著力打通沉睡資產的盤活路徑。重點是健全完善財產處置、執破銜接、失信失能管理、交叉執行、打擊拒執犯罪等機制，構建全流程資產盤活的工作體系，推動司法辦案從重“查封”轉向重“盤活”、從重“懲戒”轉向重“拯救”，努力讓被查封凍結的財產流通起來。
【嘉賓】張宏偉：第三，我們不斷深化府院聯動，著力匯聚盤活沉睡資產的合力。云南省委王寧書記到法院調研，在聽取我們關于開展專項行動的匯報后，給予充分肯定。相關部門也已經和我們一起動起來了，已經達成了基本的共識，形成了初步的合力。我們將在具體的案件清理過程中，按照有什么問題解決什么問題的思路，不斷與相關部門加強協調銜接，深化府院聯動，以緊密的協作配合、強大的合力，推動專項行動落地見效。
【嘉賓】張宏偉：我們將以機制創新打破壁壘，以剛柔并濟向難題發力，以科技賦能破解堵點，用具體扎實的成效，打通權益兌現“最后一公里”，服務高質量發展。我們將把“盤活沉睡資產助推經濟發展”專項行動作為樹立和踐行正確政績觀學習教育的重要抓手，引導各級法院從單純追求執結率等數字指標，向注重實際效果、社會效益、群眾口碑轉變，切實將執行成果轉化為人民群眾可感可觸、更加飽滿的“幸福指數”。
【主持人】：這個專項行動確實是務實功、出實招、求實效，非常期待專項行動能夠成為“幸福工程”，讓老百姓臉上的笑容，成為我們實實在在的政績。
【嘉賓】張宏偉：是的。為民造福是最大的政績。黨中央已部署開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。我們將認真踐行習近平總書記“為人民出政績、以實干出政績”的重要指示精神，堅持實事求是，求真務實，以更高水平的公正司法維護好安全穩定、服務好經濟社會發展，努力把每一個案件辦到人民群眾的心坎上，用有溫度的司法守護云嶺幸福。
【主持人】：非常感謝張院長的精彩分享，也讓我們了解到了云南法院用有溫度的司法守護云嶺幸福的生動實踐，以及為大局服務、為人民司法的創新舉措。相信在云南高院黨組的帶領下，云南法院各項工作必將取得更大的發展和進步。本次的訪談也到此結束了，再次感謝張院長！
【嘉賓】張宏偉：謝謝主持人！也感謝網友的關注，歡迎大家到彩云之南去親身體驗“有一種叫云南的生活”！謝謝大家！
