金沙江畔,青山逶迤。在云南省楚雄彝族自治州,一幅生態(tài)與人文交織的司法保護(hù)新畫卷正徐徐展開。牟定縣人民法院、祿豐市人民法院、姚安縣人民法院、大姚縣人民法院立足地域特色,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)深度融合,走出一條具有滇中特色的法治護(hù)航之路。
多元共治 構(gòu)建生態(tài)司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)格局
楚雄州轄區(qū)各法院積極構(gòu)建多元協(xié)同的生態(tài)司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成多部門協(xié)作、多層次覆蓋的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
牟定縣法院聯(lián)合縣檢察院、縣林草局、縣公安局等部門,共同對(duì)恢復(fù)生態(tài)公益訴訟示范樣板林進(jìn)行驗(yàn)收,推動(dòng)生態(tài)修復(fù)落到實(shí)處。祿豐市法院聯(lián)合市林草局在雕翎山、樟木箐、五臺(tái)山等自然保護(hù)區(qū)成立法律服務(wù)點(diǎn),形成生物多樣性保護(hù)合力。姚安縣法院加強(qiáng)與檢察、公安、司法和生態(tài)保護(hù)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。大姚縣法院加強(qiáng)與環(huán)保、林業(yè)、自然資源等部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng),完善司法執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。
修復(fù)為本 探索生態(tài)司法多種修復(fù)方式
楚雄州轄區(qū)各法院創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式,推動(dòng)從單純的懲罰性司法向恢復(fù)性司法轉(zhuǎn)變。
牟定縣法院通過巡回審理非法捕撈水產(chǎn)品案件,讓被告人承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。祿豐市法院在審理環(huán)境資源案件時(shí),注重打擊與修復(fù)并重,讓破壞者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。姚安縣法院在審理盜伐林木案件中,不僅追究被告人刑事責(zé)任,還判決其賠償生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。大姚縣法院創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式,在盜伐林木案中責(zé)令補(bǔ)種樹木,在非法捕撈案中責(zé)令增殖放流,在環(huán)境污染案中督促企業(yè)投入治理資金,讓受損生態(tài)環(huán)境得到切實(shí)修復(fù)。
文化賦能 非遺傳承與生態(tài)司法深度融合
楚雄州兩級(jí)法院將地方非遺文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為生態(tài)司法保護(hù)的有效載體,讓生態(tài)司法更有溫度、更接地氣。
牟定縣法院借助彝繡的文化影響力,將生態(tài)法治理念“繡”進(jìn)千家萬戶,繡娘成為生態(tài)司法的宣傳力量。祿豐市法院結(jié)合“恐龍遺址”,在恐龍谷景區(qū)設(shè)立古生物化石保護(hù)巡回審判點(diǎn),常態(tài)化開展“雙語”普法活動(dòng),向群眾講解《古生物化石保護(hù)條例》,提升群眾保護(hù)意識(shí)。姚安縣法院結(jié)合“梅葛文化”,拓展“梅葛調(diào)解”品牌意識(shí),創(chuàng)建“梅葛調(diào)解+生態(tài)司法”品牌,將“梅葛調(diào)解”品牌融入環(huán)境資源案件調(diào)解工作,用“梅葛調(diào)解”保護(hù)生態(tài)、維護(hù)法律權(quán)威。大姚縣法院法官深入村寨,用少數(shù)民族群眾聽得懂的語言講解法律,讓蜻蛉大地青山常綠、碧水長(zhǎng)流。
聯(lián)動(dòng)普法 提升群眾環(huán)保法治意識(shí)
楚雄州兩級(jí)法院堅(jiān)持“線上+線下”聯(lián)動(dòng)普法,提升群眾環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)。
牟定縣法院通過巡回審理全縣首例非法捕撈水產(chǎn)品案,邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委委員和群眾代表旁聽,達(dá)到“審理一案、教育一片”的效果。祿豐市法院以“世界環(huán)境日”到恐龍山鎮(zhèn)開展法治宣傳為契機(jī),結(jié)合環(huán)境資源典型案例講解破壞環(huán)境資源應(yīng)承擔(dān)的法律后果。姚安縣法院開展集中宣傳,向群眾講解生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)法律法規(guī)。大姚縣法院依托12個(gè)法官工作室,組織干警深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“法治宣傳進(jìn)社區(qū)”等志愿服務(wù)活動(dòng),提高群眾的生態(tài)環(huán)保法治意識(shí)。
從牟定“彝繡+生態(tài)普法”到祿豐“化石保護(hù)+生態(tài)司法”,從姚安“梅葛調(diào)解+生態(tài)保護(hù)”到大姚“‘雙語’釋法+生態(tài)修復(fù)”,四縣市法院將非遺、民族文化與生態(tài)司法創(chuàng)新融合,打造出具有楚雄特色的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)模式。
下一步,楚雄州法院系統(tǒng)將繼續(xù)深化“非遺+生態(tài)司法”創(chuàng)新實(shí)踐,探索更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與生態(tài)治理的雙贏,為筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、建設(shè)美麗云南貢獻(xiàn)更多司法智慧和力量。
(楚雄州中級(jí)人民法院)