“真心感謝井城街道綜治中心，快速解決了我的大麻煩！”近日，貴州省獨山縣井城街道圖文快印店經營者鄒女士手持“高效調解化債優暖心服務解民愁”錦旗，向街道綜治中心致謝。此前，鄒女士承接大額復印業務后，顧客拖欠1萬余元尾款久催不還，求助綜治中心后，調解員第一時間上門厘清責任、分析利害，迅速促成雙方達成還款協議。
作為獨山縣核心區，井城街道常住人口約10.3萬，轄11個社區，商業密集、人員流動大、矛盾糾紛復雜多發頻發，基層治理挑戰嚴峻。近年來，街道以綜治中心規范化建設為突破口，聚焦平安建設、矛盾化解等四大核心職能，整合資源、創新機制，以“小陣地”撬動治理“大效能”，讓群眾從“跑斷腿”變為“零奔波”，把“煩心事”辦成“安心事”。街道綜治中心自2022年8月建成投入使用以來，累計受理婚戀、鄰里等各類矛盾糾紛4000余起，成功調處3900余起，調處率達97.5%，切實將建設成效轉化為群眾可感可及的治理成果。
井城街道綜治中心
建強“一站式”平臺實現“最多跑一地”
“以前遇事摸不著門路，東奔西跑未必能解決，現在綜治中心在家門口，‘一扇門’進去事事有人管、有人辦，太方便了！”環西社區居民宋大媽的稱贊，道出了井城街道整合資源、優化服務的顯著成效。
走進井城街道綜治中心，1000平方米的服務空間秩序井然，引導受理、多元化解等功能區域劃分清晰，智能服務設備一應俱全，“一窗受理、多窗聯動”模式直觀可見，群眾在窗口前有序辦事，工作人員依托智能平臺快速響應訴求。
接待來訪群眾
“這里既是矛盾糾紛化解部門集中辦公場所，更是直面群眾訴求的‘第一現場’。”井城街道黨工委副書記陳國良介紹，街道綜治中心整合信訪接待、矛盾調解等分散資源，進駐多類機構，設立1個接待服務大廳和8個功能室，涵蓋網格管理、12345調度等區域，通過“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”模式，織密全域矛盾糾紛調處化解“一張網”。
人員配置上，綜治中心主任由街道黨工委書記兼任，將綜治工作人員擴充至25人，其中綜治專干13人、司法所3人、專職調解員9人。引入司法、公安、人民調解、愛心人士等力量，通過集中辦公、以老帶新、實戰培訓提升隊伍能力，充分調動“一員兩長”合力攻堅重點糾紛，再加上隨駐單位“20分鐘響應”機制，充分保障群眾訴求“有人辦、依法辦”，彰顯高效便民的服務理念。
除此之外，綜治中心還建立“前臺受理、后臺聯處、全程問效”閉環流程，完善了矛盾糾紛排查、登記、受理、流轉、督辦等等全流程工作制度，形成信息收集、分析研判、交辦處理、跟蹤監督、情況反饋的一站式解決模式，確保職能明確到事、責任落實到點、問效追責到人，讓群眾進門就知找誰辦、按什么流程辦，確保每一項訴求都依法推進。
如今，井城街道綜治中心以“一個中心管平安、一個平臺解糾紛”模式，成為化解社會矛盾的“終點站”，切實將“最多跑一地”的便民承諾落到實處。
井城街道綜治中心實體化運行工作流程圖
深化“多元調解”矛盾化解在“家門口”
近日，中華社區居民李大伯因鄰居樓道堆積雜物怒氣沖沖來到街道綜治中心求助。工作人員一邊安撫情緒一邊聆聽訴求，迅速協調司法所、社區、物業等部門聯動調解，很快化解矛盾，鄰居也按時清理了雜物。這一高效處置，正是街道綜治中心整合多元力量實現群眾解紛“最多跑一地”的生動實踐。
提升糾紛調處能力是綜治中心核心目標。井城街道創新“1+3+N”工作模式，以“一站式”調解中心為核心，“紅、黃、藍”三色預警為抓手，整合公安、司法、法院、律師等N類力量協同發力，形成有機銜接的多元調解機制，確保矛盾“即接即調、能調盡調”。自運行以來，現場處置率穩定在95%以上，實現“小事不出中心、大事聯動解決”。
矛盾糾紛調解現場
為提升調解專業性，綜治中心按矛盾性質實行三色預警，簡單糾紛現場化解，專業糾紛邀專家研判，重大復雜糾紛啟動聯席會議“集中會診”。組建“調解+法律+服務”駐點團隊，培育“胡伯工作室”“沛嬢工作室”等群眾認可的品牌陣地，形成解紛矩陣。同時建立“日調度、周研判、月分析”制度，保障問題及時發現解決。
綜治中心聘請9名老干部、黨員、法律工作者擔任專職調解員，秉持“依法、依理、依情”原則，用群眾易懂的方式開展調解。中心大廳內，多元調處、法律服務等專項工作室有序布局，展示墻列出調解員信息，推行“點單式”調解服務，群眾可以根據需求“下單”、預約調解。還積極聯動社會組織、志愿者隊伍、行業專家等社會資源，組建專群結合隊伍化解家事、鄰里糾紛。胡開文、黎云沛等調解員憑借豐富經驗贏得良好口碑，“找胡伯同志問問”“找沛嬢幫忙調解”也成為群眾面對棘手糾紛時的第一反應。
為規范流程，綜治中心推行“八單一表”制度，細化處置清單，實現案件受理、調處、回訪全程臺賬化追溯。還將法治宣傳貫穿調解全程，形成“調前講法、調中明法、調后析法”閉環，依托“法律明白人”開展“以案釋法”活動20余場。今年以來，綜治中心登記矛盾糾紛1000余起，成功化解980余起，化解率達98.3%，一面面錦旗見證著群眾認可，“帶著問題來，揣著滿意歸”成為常態，真正讓矛盾化解在“家門口”。
召開糾紛研判會
織密“一張網”賦能治理更“耳聰目明”
安全是民生之本，防控是治理之要。為實現社會矛盾源頭治理、前端化解，井城街道綜治中心聚焦力量整合下沉，以網格化服務管理為核心，構建“街道統籌調度、社區主導落實、網格聯動響應、群眾廣泛參與”的群防群治體系，顯著提升矛盾糾紛預防化解實效。
街道將轄區科學劃分為99個基礎網格，為每個網格配備專職網格員并明確職責清單。“國慶、春節前后是討薪高發期，尤其集中樓盤完工階段易出現維權情況。”中心工作人員鄧智勇介紹，網格員主動排查轄區施工工地進度與完工時間并上報備案，一旦發生討薪沖突，第一時間引導雙方至綜治中心協調，同步聯動人社局組織面對面協商，通過分期支付、實物抵押等方式化解矛盾，避免沖突升級。
開展反詐宣傳
“綜治中心是‘指揮中樞’，網格則是‘第一道防線’。”街道綜治中心與縣綜治中心及11個社區綜治中心建立聯動協作機制，依托網格員“人熟、地熟、事熟”優勢，讓專職網格員化身“移動探頭”穿梭街巷樓院，通過日常巡查、居民反饋捕捉矛盾苗頭，推動糾紛化解從“被動應對”轉向“主動預防”。
五星花園小區夏阿姨無經濟來源且遭子女拒絕贍養，網格員調解無果后引導其申請法律援助，最終通過法律途徑解決養老難題，她感激地說：“后半輩子的依靠有著落了，全靠綜治中心和網格員！”
為提升響應效率，綜治中心依托信息化平臺織密信息網絡，整合社區上報、12345熱線、網絡輿情等多渠道信息，建立“日梳理、周研判、月分析”機制，化身“智慧大腦”精準識別風險隱患與治安動態，為科學決策提供支撐。同時整合“天網”“雪亮工程”實現治安防控全覆蓋，通過“街道—社區—網格”三級體系確保“信息跑得快、問題解得快”，做到“風險在網格發現、矛盾在網格化解”。
綜治中心還推行“防控+普法”雙輪驅動，培育社區“兩委”干部為主的“法律明白人”隊伍，組織網格員開展“掃樓清戶”式反詐、反邪教宣傳；常態化開展業務培訓，全面提升基層隊伍矛盾排查與應急處置能力，筑牢基層治理安全防線。
群眾贈送錦旗
從“單打獨斗”到“協同作戰”，從“被動應對”到“主動服務”，井城街道綜治中心以規范化建設破解基層治理難題，交出了“看得見、摸得著”的民生答卷。如今走進這里，整潔有序的環境映入眼簾，踏實安心的氛圍撲面而來，而這，正是平安建設最動人的底色。
