今年以來，貴州省黔西南布依族苗族自治州法學(xué)會積極探索依托社會治安綜合治理中心開展法學(xué)會工作，助力矛盾糾紛預(yù)防化解法治化。近日，又制定印發(fā)了《黔西南州法學(xué)會輪駐綜治中心運行機(jī)制》，規(guī)范法學(xué)會輪駐綜治中心相應(yīng)工作。

黔西南州法學(xué)會專職副會長兼秘書長羅文表示，綜治中心是推進(jìn)平安中國建設(shè)的重要平臺，是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要載體。作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分，黔西南州法學(xué)會認(rèn)真貫徹落實相關(guān)文件精神，積極主動組織力量輪駐綜治中心，在綜治中心統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，組織專家開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作，為基層社會治安綜合治理貢獻(xiàn)法學(xué)會力量。

圖為黔西南州興仁市法學(xué)會城北街道海河村工作站

依托綜治中心建立基層服務(wù)站點

黔西南州法學(xué)會高度重視基層服務(wù)站點、輪駐綜治中心、法學(xué)專家咨詢等相關(guān)工作。早在2024年初，黔西南州法學(xué)會就組建課題組，對法學(xué)會基層服務(wù)站點服務(wù)基層社會治安綜合治理工作機(jī)制開展調(diào)查研究，充分論證依托綜治中心建設(shè)基層服務(wù)站點是法學(xué)會服務(wù)群眾的有效平臺，并下發(fā)通知，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范法學(xué)會基層服務(wù)站點建設(shè)工作。

隨后，黔西南州法學(xué)會通過實地調(diào)研、學(xué)習(xí)觀摩、綜合分析、座談交流等方式，從有利于服務(wù)群眾的角度出發(fā)，進(jìn)一步明確了基層服務(wù)站點的建設(shè)方向。

根據(jù)要求，黔西南州各級法學(xué)會依托同級綜治中心建設(shè)基層服務(wù)站點，在縣級綜治中心設(shè)置法學(xué)會輪駐窗口；在鄉(xiāng)級綜治中心，由縣級法學(xué)會主導(dǎo)建立法學(xué)會基層服務(wù)站點，明確1名站長或聯(lián)絡(luò)員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)站點在接受群眾法律咨詢等服務(wù)時及時予以解答。若一時難以解答，須做好登記，向縣級法學(xué)會提出申請，由縣級法學(xué)會選派專家進(jìn)行解答。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)站點可結(jié)合“會員進(jìn)網(wǎng)格”開展工作，通過網(wǎng)格化服務(wù)，為千家萬戶提供法律咨詢、矛盾糾紛化解、法治宣傳、法律援助等服務(wù)。

在興仁市法學(xué)會薏品田園街道工作站，站點標(biāo)識、工作職責(zé)、工作流程圖及常駐會員信息與聯(lián)系方式等信息一目了然，解紛調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室區(qū)域分明。工作站與街道綜治中心深度融合，聯(lián)合司法所打造成立“居民說事”室，以實際行動為居民解決急難愁盼問題，著力提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。目前，通過社區(qū)開展院壩會、群眾會共100場次，覆蓋群眾約3200人；解決群眾急難愁盼問題54個，完成“居民說事”事項辦理33次。

冊亨縣雙江鎮(zhèn)法學(xué)會工作站充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合轄區(qū)公安、司法、林業(yè)、自然資源等部門力量，構(gòu)建“黨建+綜治+行業(yè)部門”聯(lián)動機(jī)制，切實將問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，為轄區(qū)和諧穩(wěn)定筑牢防線。近期通過組織網(wǎng)格員、村（社區(qū)）干部、志愿者等力量深入村組、家庭開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，發(fā)現(xiàn)3起土地糾紛并提前介入，避免矛盾激化升級。

目前，黔西南州法學(xué)會基層服務(wù)站點入駐縣級綜治中心8個，占比100%；入駐鄉(xiāng)級綜治中心136個，占比97.14%。

圖為黔西南州冊亨縣法學(xué)會法律咨詢專家為群眾提供法律咨詢

圍繞輪駐工作建章立制

法學(xué)會輪駐綜治中心后，如何發(fā)揮作用，如何有效運行，如何開展工作，成為黔西南州法學(xué)會重點謀劃的工作。為此，黔西南州法學(xué)會積極思考，結(jié)合課題研究成果和實際，制定《黔西南州法學(xué)會輪駐綜治中心運行機(jī)制》，要求各基層法學(xué)會主動靠前，圍繞“13+N”四位一體化解穩(wěn)控體系，形成州級主導(dǎo)、縣級主戰(zhàn)格局，體系化推進(jìn)矛盾糾紛化解穩(wěn)控工作。

一方面，組建專家服務(wù)組。在原有62名法學(xué)咨詢專家的基礎(chǔ)上，將專家研究領(lǐng)域延伸覆蓋至欠薪欠資、房產(chǎn)物業(yè)、移民安置、征地拆遷、校園安全、殯葬改革、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、婚戀家庭、山林土地等12個方面，新聘任21名法學(xué)咨詢專家，實行分類管理，組建12個專家組，服務(wù)12個領(lǐng)域矛盾糾紛化解。

另一方面，理順工作流程。以“提出需求—分派任務(wù)—開展工作—結(jié)果反饋”的流程開展工作，委托單位列出需求清單，向法學(xué)會提出書面委托事項，法學(xué)會根據(jù)需求清單，選派專家參與。專家開展工作后，形成法律意見書，法學(xué)會將法律意見書反饋給委托單位。

5月9日，興義市法學(xué)會收到黃草街道關(guān)于物業(yè)管理方面的委托需求清單后，及時選派法學(xué)咨詢專家參與工作，研究出具法律意見書，為黃草街道化解矛盾糾紛提供科學(xué)參考。

此外，法學(xué)會輪駐綜治中心后，主要運用“周三有約”服務(wù)機(jī)制，選派法學(xué)咨詢專家采取“坐診”、“巡診”、“會診”、輪流值班、線上預(yù)約、電話咨詢等方式，為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)。每逢周三，各級法學(xué)會都安排法學(xué)咨詢專家在綜治中心值班，接待群眾。同時，組織法學(xué)咨詢專家開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動，到社區(qū)開展法治宣傳、法律咨詢等服務(wù)，受到群眾一致好評。

7月9日，恰逢周三，安龍縣法學(xué)會組織“周三有約”法律服務(wù)專家團(tuán)隊到篤山鎮(zhèn)開展工作，參與當(dāng)?shù)孛芗m紛分析研判，提供法律咨詢和調(diào)解服務(wù)，取得積極成效。

圖為黔西南州組織召開法學(xué)會工作站現(xiàn)場推進(jìn)會

矛盾糾紛在信息平臺流轉(zhuǎn)處置

《黔西南州法學(xué)會輪駐綜治中心運行機(jī)制》規(guī)定，縣級法學(xué)會要充分運用貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺開展工作，在接到綜治中心關(guān)于“四個重大”的業(yè)務(wù)派單時，及時組織法學(xué)咨詢專家進(jìn)行分析研判，提出意見建議，出具法律意見書。若遇到重大、復(fù)雜或疑難案件時，可以向州法學(xué)會提出申請，由州法學(xué)會選派法學(xué)咨詢專家參與。

基于此，黔西南州法學(xué)會在貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺上開通了10個專門賬號，參與矛盾糾紛化解工作。

5月30日，望謨縣綜治中心收到一起關(guān)于土地矛盾糾紛的訴求，綜治中心通過信息平臺流轉(zhuǎn)至望謨縣法學(xué)會賬號，請法學(xué)會組織法學(xué)咨詢專家進(jìn)行調(diào)解。望謨縣法學(xué)會隨即組織專家開展工作并出具法律意見書，通過信息平臺反饋至綜治中心，實現(xiàn)線上流轉(zhuǎn)處置。

除此之外，鄉(xiāng)級綜治中心收到疑難矛盾糾紛后，還可以通過信息平臺上報至縣級綜治中心，縣級綜治中心根據(jù)工作需要將該矛盾糾紛流轉(zhuǎn)至縣級法學(xué)會賬號，將法學(xué)會作為協(xié)辦單位，組織法學(xué)咨詢專家研究后提出法律意見。由此，法學(xué)會輪駐綜治中心的作用可得到進(jìn)一步發(fā)揮。

通過貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺開展工作，不僅是服務(wù)案件的一種工作模式，更是一種工作工具，此外還打破了原始的紙質(zhì)記錄方式，能自動生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)，形成工作臺賬，矛盾糾紛流轉(zhuǎn)處置更加方便快捷。自今年5月份以來，黔西南州法學(xué)會通過信息平臺流轉(zhuǎn)，參與化解處置矛盾糾紛22件，每一件均可在線查看流轉(zhuǎn)記錄及辦理情況。