今年以來，貴州省黔西南布依族苗族自治州法學會積極探索依托社會治安綜合治理中心開展法學會工作，助力矛盾糾紛預防化解法治化。近日，又制定印發了《黔西南州法學會輪駐綜治中心運行機制》，規范法學會輪駐綜治中心相應工作。
黔西南州法學會專職副會長兼秘書長羅文表示，綜治中心是推進平安中國建設的重要平臺，是堅持和發展新時代“楓橋經驗”的重要載體。作為政法戰線的重要組成部分，黔西南州法學會認真貫徹落實相關文件精神，積極主動組織力量輪駐綜治中心，在綜治中心統籌的基礎上，組織專家開展矛盾糾紛預防化解工作，為基層社會治安綜合治理貢獻法學會力量。
圖為黔西南州興仁市法學會城北街道海河村工作站
依托綜治中心建立基層服務站點
黔西南州法學會高度重視基層服務站點、輪駐綜治中心、法學專家咨詢等相關工作。早在2024年初，黔西南州法學會就組建課題組，對法學會基層服務站點服務基層社會治安綜合治理工作機制開展調查研究，充分論證依托綜治中心建設基層服務站點是法學會服務群眾的有效平臺，并下發通知，進一步加強和規范法學會基層服務站點建設工作。
隨后，黔西南州法學會通過實地調研、學習觀摩、綜合分析、座談交流等方式，從有利于服務群眾的角度出發，進一步明確了基層服務站點的建設方向。
根據要求，黔西南州各級法學會依托同級綜治中心建設基層服務站點，在縣級綜治中心設置法學會輪駐窗口；在鄉級綜治中心，由縣級法學會主導建立法學會基層服務站點，明確1名站長或聯絡員。
鄉鎮（街道）基層服務站點在接受群眾法律咨詢等服務時及時予以解答。若一時難以解答，須做好登記，向縣級法學會提出申請，由縣級法學會選派專家進行解答。鄉鎮（街道）基層服務站點可結合“會員進網格”開展工作，通過網格化服務，為千家萬戶提供法律咨詢、矛盾糾紛化解、法治宣傳、法律援助等服務。
在興仁市法學會薏品田園街道工作站，站點標識、工作職責、工作流程圖及常駐會員信息與聯系方式等信息一目了然，解紛調解室、心理疏導室區域分明。工作站與街道綜治中心深度融合，聯合司法所打造成立“居民說事”室，以實際行動為居民解決急難愁盼問題，著力提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。目前，通過社區開展院壩會、群眾會共100場次，覆蓋群眾約3200人；解決群眾急難愁盼問題54個，完成“居民說事”事項辦理33次。
冊亨縣雙江鎮法學會工作站充分發揮職能優勢，統籌整合轄區公安、司法、林業、自然資源等部門力量，構建“黨建+綜治+行業部門”聯動機制，切實將問題化解在基層、消除在萌芽狀態，為轄區和諧穩定筑牢防線。近期通過組織網格員、村（社區）干部、志愿者等力量深入村組、家庭開展“拉網式”“地毯式”排查，發現3起土地糾紛并提前介入，避免矛盾激化升級。
目前，黔西南州法學會基層服務站點入駐縣級綜治中心8個，占比100%；入駐鄉級綜治中心136個，占比97.14%。
圖為黔西南州冊亨縣法學會法律咨詢專家為群眾提供法律咨詢
圍繞輪駐工作建章立制
法學會輪駐綜治中心后，如何發揮作用，如何有效運行，如何開展工作，成為黔西南州法學會重點謀劃的工作。為此，黔西南州法學會積極思考，結合課題研究成果和實際，制定《黔西南州法學會輪駐綜治中心運行機制》，要求各基層法學會主動靠前，圍繞“13+N”四位一體化解穩控體系，形成州級主導、縣級主戰格局，體系化推進矛盾糾紛化解穩控工作。
一方面，組建專家服務組。在原有62名法學咨詢專家的基礎上，將專家研究領域延伸覆蓋至欠薪欠資、房產物業、移民安置、征地拆遷、校園安全、殯葬改革、醫療衛生、交通運輸、婚戀家庭、山林土地等12個方面，新聘任21名法學咨詢專家，實行分類管理，組建12個專家組，服務12個領域矛盾糾紛化解。
另一方面，理順工作流程。以“提出需求—分派任務—開展工作—結果反饋”的流程開展工作，委托單位列出需求清單，向法學會提出書面委托事項，法學會根據需求清單，選派專家參與。專家開展工作后，形成法律意見書，法學會將法律意見書反饋給委托單位。
5月9日，興義市法學會收到黃草街道關于物業管理方面的委托需求清單后，及時選派法學咨詢專家參與工作，研究出具法律意見書，為黃草街道化解矛盾糾紛提供科學參考。
此外，法學會輪駐綜治中心后，主要運用“周三有約”服務機制，選派法學咨詢專家采取“坐診”、“巡診”、“會診”、輪流值班、線上預約、電話咨詢等方式，為群眾提供法律咨詢和法律服務。每逢周三，各級法學會都安排法學咨詢專家在綜治中心值班，接待群眾。同時，組織法學咨詢專家開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動，到社區開展法治宣傳、法律咨詢等服務，受到群眾一致好評。
7月9日，恰逢周三，安龍縣法學會組織“周三有約”法律服務專家團隊到篤山鎮開展工作，參與當地矛盾糾紛分析研判，提供法律咨詢和調解服務，取得積極成效。
圖為黔西南州組織召開法學會工作站現場推進會
矛盾糾紛在信息平臺流轉處置
《黔西南州法學會輪駐綜治中心運行機制》規定，縣級法學會要充分運用貴州省綜治和網格化信息平臺開展工作，在接到綜治中心關于“四個重大”的業務派單時，及時組織法學咨詢專家進行分析研判，提出意見建議，出具法律意見書。若遇到重大、復雜或疑難案件時，可以向州法學會提出申請，由州法學會選派法學咨詢專家參與。
基于此，黔西南州法學會在貴州省綜治和網格化信息平臺上開通了10個專門賬號，參與矛盾糾紛化解工作。
5月30日，望謨縣綜治中心收到一起關于土地矛盾糾紛的訴求，綜治中心通過信息平臺流轉至望謨縣法學會賬號，請法學會組織法學咨詢專家進行調解。望謨縣法學會隨即組織專家開展工作并出具法律意見書，通過信息平臺反饋至綜治中心，實現線上流轉處置。
除此之外，鄉級綜治中心收到疑難矛盾糾紛后，還可以通過信息平臺上報至縣級綜治中心，縣級綜治中心根據工作需要將該矛盾糾紛流轉至縣級法學會賬號，將法學會作為協辦單位，組織法學咨詢專家研究后提出法律意見。由此，法學會輪駐綜治中心的作用可得到進一步發揮。
通過貴州省綜治和網格化信息平臺開展工作，不僅是服務案件的一種工作模式，更是一種工作工具，此外還打破了原始的紙質記錄方式，能自動生成統計數據，形成工作臺賬，矛盾糾紛流轉處置更加方便快捷。自今年5月份以來，黔西南州法學會通過信息平臺流轉，參與化解處置矛盾糾紛22件，每一件均可在線查看流轉記錄及辦理情況。
