執行難,難在兌現裁判文書的“最后一公里”。如何讓生效判決從“紙面權利”變為“真金白銀”,讓司法權威在個案執行中彰顯?一直以來,貴州法院以問題為導向,面對執行難題的復雜性與市場主體的新期待,突破傳統路徑依賴,探索出一套深度融合法理情、貫穿執行全過程的創新工作體系,變“強制執結”為“主動履行”,實現“多方共贏”。2024年,全省法院執結案件32.23萬件,執行到位金額突破546億元,讓公平正義從“紙面”落到群眾“手邊”。
面對面溝通:讓公正“看得見”
“你們法院的這個執行局長接待日真好,有什么問題都可以直接反映給執行局的領導,很有效率。”“以后有了執行局長接待日,我們就可以定期到法院來當面反映案件的情況。”
在息烽縣人民法院接訪室,當事人與該院執行局局長面對面,把問題反映清楚,讓幾位來訪人員贊不絕口。
7月11日是該院執行局局長接待日,當天,接待來訪人員6人,當場回復事項4件,對需進一步核實后回復的2件事項予以登記。通過與執行局局長面對面溝通,讓執行工作變得更加公開高效,當事人更放心。
這種變化源于貴州高院出臺的《貴州法院執行局局長接待日制度》。從2025年7月起,全省三級法院全面推行執行局局長定期接訪,97家中院、基層法院同步落實,形成“全覆蓋、無遺漏”的接訪網絡。
制度明確每月固定一天為執行局局長接待日,在貴州法院官網開設預約通道,通過采用“線上預約+線下接訪”模式,在貴州法院官網開設預約通道,確保群眾反映問題有渠道、有回應、有結果。
接訪中所涉事項實行“一案一號”動態管理,法院需在7個工作日內反饋進展,3個月內依法辦結,確需延期的,經批準后一般不得超過30日,確保問題“件件有回應、事事有著落”。制度設計上形成“接訪—交辦—督辦—反饋—評價”的閉環體系,推動執行信訪從“被動處理”走向“前端治理”。
聽證創新:為企業算好經濟賬
聽證程序對于增進司法公開透明、促進案件高效辦理具有重要意義。2024年12月,貴州高院出臺《關于在全省法院開展執行案件聽證的工作指南》(以下簡稱《工作指南》),以30個條文對執行聽證當事人權利義務、聽證方式、程序等作出詳細規定。
《工作指南》還創新規定,經聽證參加人同意,執行聽證可通過信息網絡平臺在線進行,與線下聽證具有同等法律效力。對于重大疑難案件,可邀請人大、政協、檢察機關等相關單位派員列席,專業問題則可邀請相關專業人員參加聽證。
六盤水市鐘山區人民法院正是這一機制的積極踐行者。近日,一場別開生面的“陽光聽證會”在鐘山區人民法院展開,通過組織各方當事人面對面溝通,從“對立博弈”轉向“理性和解”。為解決執行難題提供了示范樣本。
今年1月,鐘山區人民法院針對貴州某裝備有限公司欠薪案首次召開執行聽證會,成功為83名工人發放工資款102萬余元。然而,后續又有69名工人陸續申請強制執行,加上其他案件,執行標的總額達800余萬元,而法院執行賬戶僅剩73.34萬元。面對這一困境,7月18日,鐘山區人民法院再次召開聽證會,邀請區檢察院、區人社局代表全程監督,通過充分協商最終達成各方認可的分配方案。
“我們同意這個分配方案!”最終,在專業分析和坦誠溝通面前,原本態度強硬的工人們轉變了想法,在檢察機關、人社部門共同見證下,工人們與涉案企業就73.34萬元執行款分配達成一致。至此,該系列案件部分執行完畢,剩余案件將繼續通過聽證機制推動解決。
據了解,目前,執行聽證機制在鐘山區人民法院也已形成標準化、協同化體系,隨著這一“開門執行”的模式正成為化解執行難題的“金鑰匙”。今年以來,鐘山區人民法院執行局共召開執行聽證會111場,涉及案件132件。
跨省協作:打破地域壁壘
4000元工資,數額不大,卻是勞動者養家糊口的期盼。近日,金沙縣人民法院通過一場跨越三千里的司法協作,全力保障了當事人的合法權益。
2022年,黎某為舒某提供勞務后,舒某承諾于當年年底結清剩余4000元勞務報酬,卻遲遲未履行,黎某多次催討無果,黎某無奈訴至法院。經金沙縣人民法院安底人民法庭主持調解,雙方達成協議:舒某承諾于2023年10月底付清剩余款項。然而約定期限屆滿后,舒某仍未按約定支付,黎某遂向法院申請強制執行。
案件進入執行程序后,卻遇到了難題:經調查,舒某名下暫無可供執行的財產,黎某也無法提供更多線索,舒某更是下落不明,案件一時陷入僵局。
近日,黎某提供了一條重要線索:舒某可能在外省某地。巧的是,當時法庭的一名法官正帶領一名書記員(法官團隊僅2人)在相鄰省份辦理其他案件的開庭事宜。盡管出差行程已滿、案件排期緊湊,但法官未推諉這條來之不易的線索,而是見縫插針,精心規劃路線,在沒有增加出差時間的情況下,利用開庭間隙,前往線索指向地查找舒某下落。面對異地執行人手不足的實際困難,法官主動與當地法院取得聯系,尋求協助。
在江蘇省宜興市法院執行局的鼎力支持下,兩地法院通力協作,終于找到“失蹤”已久的被執行人舒某。最終,在兩地法官的共同見證下,舒某當場付清了拖欠黎某的勞務費。
“真沒想到,為了我這點錢,法官跑了這么遠的路,還驚動了兩個法院,太感謝你們了!”收到勞務費的黎某激動不已,連聲道謝。這起困擾黎某許久的糾紛得以圓滿化解。
近年來,貴州法院積極探索跨省司法協作新模式。2024年4月,黔南州中級人民法院與廣西河池市中級人民法院簽署《桂黔“陸海新通道”毗鄰地區人民法院跨域執行協作協議》,明確“信息共享、聯合行動、資源互補”三大核心機制。
通過建立跨省執行指揮調度平臺,實現被執行人財產線索、案件信息實時互通,破解異地查人找物難題。
1月21日,貴陽市觀山湖區人民法院與湖南邵東市人民法院聯合開展的一次跨省執行行動,歷經13小時圓滿落幕,成為湘黔兩地司法協作的生動實踐。
民之所盼,法之所向。從“查人找物難”到“信息一網通”,從“財產變現僵局”到“市場盤活共贏”,從“群眾多頭跑”到“局長定期見”,貴州法院這套剛柔并濟、疏堵結合的組合拳,正持續轉化為群眾看得見、摸得著、感受得到的司法獲得感,彰顯了司法機關在服務高質量發展、優化法治化營商環境中的主動擔當。