婚姻家庭糾紛化解有“主心骨”,山區法庭傳承紅色法治基因,鄉村地頭有輔警腳步丈量,城市治理靠數字平臺精準賦能。近年來,古藺縣立足基層治理實際,整合“政法四老”、法庭干警、駐村輔警等力量,融合紅色傳承與科技賦能,構建起多元協同、上下聯動的平安治理體系,從源頭化解矛盾、防范風險,讓平安底色遍布城鄉角落,為平安酒城給出了古藺的治理密碼。
“政法四老”領銜婚調筑牢糾紛“防火墻”
當今,婚姻家庭糾紛逐步從私人領域走向了公共治理視野,如何防止情感裂痕演變為社會傷痛,成為基層平安建設的關鍵考題。在古藺縣,一個設在綜治中心的婚姻家庭矛盾調處中心(以下簡稱:“婚調中心”)正為平安酒城給出治理密碼。
從2021年起,婚姻家庭矛盾糾紛持續占比古藺縣矛盾糾紛總和的1/4以上,部分糾紛激化成為“民轉刑”案件,為破解這一難題,2024年2月,古藺縣婚調中心應運而生,中心選聘“政法四老”火線沖鋒,勢必從源頭預防和減少婚戀糾紛引發的刑事案件?!罢ㄋ睦稀狈謩e是:老司法行政干部文俊,婚調中心支部書記、負責人;老法官胡光勇,婚調中心第二調處組組長;老檢察官胡偉,婚調中心第一調處組組長;老警官胡棋,婚調中心支部委員、調解員。
記者了解到,婚調中心堅持"黨建+"新模式,充分發揮"政法四老"調解主心骨作用,對收集到的矛盾糾紛問題進行分析、預判,將矛盾糾紛劃分為"紅,黃,藍"三級,對于紅色類糾紛,“政法四老”親自參與調解,黃色類糾紛則由婚調中心牽頭開展調解,藍色類糾紛危險系數最低,則是由中心指導當事人所在的鎮(街)或村、社區開展調處,分層發力確保將隱患扼殺在"萌芽"。
采訪中,老法官胡光勇說道,“紅色類案件調解成功的,我們必須要做到長期回訪,對情緒過激的當事人,我們要聯動駐村輔警動態關注,杜絕隱患。”對于一般類糾紛,胡光勇還說到,要給基層調解組織指出風險點,根本上避免矛盾升級的可能。
張某與梨某婚后育有2個孩子,在多年的生活中,梨某為了支持丈夫事業和家庭開支在各銀行和網絡平臺貸款,后來,男方歸還無望,女方負債過高無力嘗還,圍繞這一主要矛盾點,最終導致夫妻感情破裂,無法繼續生活……這起糾紛在婚調中心被列入了藍色,在中心的指導和地方調解組織工作下,不斷平復雙方不安情緒……
“無論最終是和也好,離也罷,堅決做到矛盾不升級,更不能上升為刑事案件,影響社會穩定。”老司法行政干部文俊如是說?!盎檎{中心不只是傳統意義上修復感情的‘和事佬’,而是被賦予了艱巨的平安使命,那就是通過專業、及時的調解干預,主動防范因婚姻家庭矛盾激化而可能引發的暴力事件。”老檢察官胡偉補充說道。
據統計,2024年2月古藺縣婚調中心牽頭調處各類婚姻家庭矛盾糾紛,化解率高達99.2%,中心運行以來全縣未發生因婚戀糾紛引發的“民轉刑”、“刑轉命”案件,這一可喜的成績背后,是人民群眾最樸實的平安期盼。老警官胡棋告訴記者,婚調中心的作用越來越受地方群眾認可,當前,中心還聯合縣婦幼保健院、縣民政局等部門,以派駐“專業調解員+社工”模式入駐古藺縣婚姻登記處并設立調解室。在依法辦理登記的程序中,嵌入了充滿人文關懷的柔性服務,為面臨情感危機或家庭困境的當事人提供了緩沖帶和支持網。

傳承紅色法治基因法繪就山區平安圖景
縣城的喧囂中“政法四老”為平安堅守沖鋒,而在太平鎮群山深處,太平法庭正循著紅色基因的指引,踐行著維護社會穩定、守護群眾安寧的初心使命。
1935年,中央紅軍長征四渡赤水途經古藺,在此設立了唯一的軍事裁判處,“懲惡揚善、為民伸冤”的紅色法治精神,便從此鐫刻在這片土地上。太平法庭內一部名為《典亮》的微視頻便以那段崢嶸歲月為厚重起點,用時空交織的敘事,講述了一本《中華蘇維埃共和國法典》跨越九十年的傳承故事。
如今,這份傳承,早已融入法庭每一位干警的血脈,為新時代平安建設注入不竭的紅色動力。太平法庭庭長呂琪婷表示,通過打造“曾凡爭調解室”,吸納老黨員、鄉賢及行業性、專業性人士為法庭特邀調解員,法庭進一步推進“瀘法麒麟?一鎮一法官”機制落地,構建“紅色網格+法治哨所+代表聯絡站”協同治理格局,綜合運用情理法手段調處矛盾,引導群眾樹立“信法不信訪”理念。據統計,2024年以來,該法庭已成功調解案件700余件,成為基層善治中一道堅實而溫暖的法治屏障。
2025年初,徐某與蔡某相識相戀并很快舉行了訂婚儀式。訂婚當日,徐某向蔡某支付彩禮12.8萬元,還送上了“四金”、酒水等禮品,并給蔡某的弟弟、長輩們包了共計7200元的紅包??捎喕楹蟛痪?,徐某便遠赴國外務工,兩人聚少離多,常因瑣事爭吵,婚約難以維系,且始終未辦理結婚登記、未共同生活。無奈之下,徐某回國后訴至法院,要求蔡某返還全部彩禮。太平法庭了解到后,為妥善化解矛盾,法官采用“背對背”調解方式,分別傾聽兩人訴求,結合婚約破裂原因、彩禮實際支出等情況耐心疏導,釋法明理。最終,雙方達成一致,蔡某當庭退還李某訂婚禮金及禮品折價共計10.5萬元,這起彩禮糾紛得以圓滿化解,成功避免了矛盾的進一步激化。

246名駐村輔警扎根鄉土平安路上的“流動守護者”
在古藺縣,平安建設從來不是“政法人”的獨角戲。2024年10月起,隨著駐村輔警工作機制在全縣全面推行,246名懷揣熱忱的駐村輔警扎根全縣246個行政村,成為基層治理的“神經末梢”。
這支以退役軍人、大專以上學歷人員為主體的隊伍,40歲以下占比達60%,經縣委政法委崗前全覆蓋培訓、縣公安局統一配發裝備后,用腳步丈量民情,用服務溫暖民心,如今工作已滿一周年,切實為鄉村平安筑牢了第一道防線。
在永樂街道,駐村輔警工作的創新實踐讓治理效能持續升級。街道堅持“黨員優先、熟悉地方情況優先”原則選聘輔警,將每一位輔警的姓名、聯系方式、職責范圍等信息公示于村民家門口,讓群眾遇事能第一時間找到人、說上話。同時,街道明確輔警治安巡邏、矛盾調解、信息采集等10項核心任務,為工作開展劃定清晰路徑。
該街道創新的“明白卡+全程代辦”機制,更是打通了服務群眾的“最后一公里”。永樂街道將輔警聯系方式和職能職責,制成彩色“明白卡”張貼至每家每戶,還同步發放紙質卡片方便老人留存。村民只需一個電話,輔警便主動上門對接,針對行動不便的老人、殘疾人等特殊群體,輔警們均能做到上門服務;面對鄰里間的宅基地糾紛、家庭瑣事,輔警化身“和事佬”現場調解,把矛盾化解在萌芽狀態。
如今的古藺,輔警巡邏的身影穿梭在田間地頭、村落巷道,已成為一道最安心的“流動風景線”。他們是平安“守護員”,加密重要時段巡邏頻次,排查整改安全隱患,積極開展政策宣傳、安全勸導等。在縣委政法委與縣公安局的統籌下,這支扎根鄉土的隊伍逐步成為了夯實平安根基、護航鄉村振興的中堅力量。
科技賦能精準治理數字化走出平安“加速度”
平安治理,既要有像村輔警那樣的腳步丈量,也離不開科技賦能。面對幅員面積廣、人口密集的現狀,古藺縣彰德街道的數字化治理給出了他們的平安治理“密碼”。

走進街道綜治中心,一張巨大的LED屏聯通了轄區各個主要路段和人員密集區域,一旦有異常情況便可迅速查看現場,在工作人員的演示下,記者看到,通過大屏還能從空中俯看轄區重點區域。“一旦出現人員聚集,或者在早晚高峰學校周邊的交通是否良好,我們都能迅速作出反應,進行人員調配……”中心工作人員如是說。
視頻調度只是智慧化信息平臺的其中一個功能。彰德街道作為常住人口超過14萬的主城區,城市服務呈現點多面廣、情況復雜、治理難度大等問題,5236公頃的耕地面積也讓森林工作面臨不小壓力。這里將網格化服務管理和數字化治理平臺相結合,在平安建設中,實現了降本增效。
2025年12月2日,轄區網格員發現某商家將雜物堆放在消防通道上,造成了消防安全隱患,該網格員隨即第一時間利用移動端建立時間并上傳后臺,街道應急辦立刻出動前往商家進行整改,“從發現隱患到上報只需要10多秒,再到整改完畢也不到幾天時間,要在過去是不可能做到如此高效的……”中心工作人員介紹道,通過數字化平臺能快速實現對潛在風險的早期預警與前置干預。
此外,數字化治理平臺在矛盾糾紛化解中,還包含了數據分析、風險提示、趨勢預判和矛盾糾紛等級劃分等內容;對特殊人員管理上,也包含了人員概況、數據分析、趨勢分析等內容;在巡查宣傳中,也囊括了重點區域、重點時段巡查和重點工作、相關法律法規的普法宣傳……可以說,數字化治理為街道社區帶來了深刻變革,顯著提升了基層治理的效能與水平,為構建和諧社區注入了持續動力。




