
2025年5月30日,全市社會治安綜合治理中心規范化建設現場推進會在永川區召開。會議強調,要扎實推進“五個規范化”建設,著力打造綜治中心規范化建設標志性成果。永川區在推進綜治中心規范化建設實戰化運行方面取得的工作成效,是貫徹落實市委六屆七次全會上提出的“深化新時代‘楓橋經驗’市域實踐、持續提升矛盾糾紛多元預防調處化解整體質效”工作要求的重要體現。聚焦著力解決群眾“多頭跑、多地問、多次等”難題,以“一站解憂、一網聚力、一鏈閉環”為目標,探索出符合超大城市現代化治理的“永川實踐”。
今年以來,永川區綜治中心高效解決矛盾糾紛4.62萬件,推動刑事案件、治安警情同比下降24.1%、21.9%。

人民調解員“背靠背”調解糾紛、疏導情緒
資源更聚合 搭建一站式服務平臺
過去,群眾遇上矛盾糾紛,常常在部門之間“多頭跑、重復跑、越級跑”,費時又費力。如今在永川,這道難題有了新的“最優解”——區、鎮街兩級綜治中心的規范化建設與實戰化運行,正將其打造成為民解憂的“重要窗口”與化解矛盾的“樞紐陣地”,讓群眾解紛“最多跑一地”從承諾變為現實。
為實現這一目標,永川在細節上下足了功夫。中心選址極具匠心,區級中心坐落于永川國家高新區核心區域,鎮街中心有機融入黨群服務中心,所有站點均標識醒目、臨街靠路,確保群眾“容易找、方便去”。
走進中心,功能分區科學合理,宛若一個專業的“解紛超市”,從引導受理到多元調處,再到訴訟服務,清晰勾勒出矛盾化解的法治化“路線圖”,讓辦事高效便捷成為常態。
更為關鍵的是資源的強大集成,這里推動高頻事項單位常駐、低頻業務單位輪駐、個性需求單位隨駐,區級中心整合了司法、行政、群團與社會組織等多元力量,鎮街中心則深度融合基層“四板塊”與“一庭兩所”資源,確保群眾的每一項訴求都有人辦理、依法辦理,真正實現了從“跑多地”到“跑一地”的根本性轉變,用實實在在的成效提升了群眾的獲得感與滿意度。
流程更順暢 建強多元化作戰單元
永川區綜治中心圍繞“矛盾不上交、就地解決好”目標,充分發揮“141”基層智治體系實戰功能,建強解紛最小作戰單元,系統激活調解優先、分層遞進、司法兜底的多元解紛實戰能力,創新搭建“網格前哨崗——村社聯防點——鎮街主陣地——區級終點站”四級聯合調處平臺,為基層群眾解憂提供了高效、便捷的一站式矛盾糾紛化解服務。
2025年5月7日,勝利路街道25號網格員張麗霞在日常巡查時接到金葉小區保潔人員康女士求助,其在清理小區地面施工堆積泥漿過程中不慎滑倒摔傷,醫療費用達2萬元,在向物業公司和施工方分別主張賠償時,雙方均拒絕承擔責任,多次協商未果后矛盾升級。
區綜治中心了解情況后,立即向區信訪辦、區住建委、區司法局“吹哨”,集約行業主管部門、民事調委會等解紛力量下沉鎮街巡回調處,向責任三方釋法闡理,以“背靠背”調解的方式梳理訴求,援引類似民事糾紛案件判決書細化責任分解,逐步緩和三方情緒,最終達成一致意見。
在永川,無論是鄰里間的日常摩擦,還是企業經營中的棘手難題,抑或復雜的勞務糾紛,群眾不光可以向社區工作者尋求幫助,也可以通過住宅小區人民調解室調解糾紛,對不能調解的糾紛還可以申請區、鎮街兩級綜治中心介入化解,這一系列的舉措在老百姓身邊搭建起了“15分鐘解紛服務圈”,穩穩托舉起群眾的幸福生活。

社會矛盾糾紛多元化解應用駕駛艙
運行更智能 實現全鏈條閉環管控
“張阿姨,您和樓下商鋪的噪音糾紛案件已經由區綜治中心生成預警,并指派給我們了。”中山路街道調解員小劉拿著手機,屏幕上清晰顯示著糾紛的基本信息和調解建議。
而在過去,這類矛盾往往要等到雙方在社區吵得不可開交時,才會被上報處理。這一變化,源于永川區綜治中心全面融入數字重慶建設,依托三級治理中心主軸功能,探索的一條矛盾糾紛預防化解全流程數字化運行新路徑。它正推動基層治理從“單點處置”向“多元共治”、從“被動應對”向“主動預防”、從“經驗判斷”向“數智輔助”深刻轉變。
永川區率先在全市貫通運行“社會矛盾糾紛多元化解”綜合應用場景(即社會矛盾糾紛多元化解應用駕駛艙),該駕駛艙依托區、鎮街、村社三級治理中心,系統集成多維度體征指標、全域感知資源和動態風險點位,匯聚整合了非警務警情、信訪案件、網格事件、熱線工單等18類信息數據,實現對全區矛盾糾紛數量變化、類型分布與演變趨勢的實時感知和精準研判。
依托于此,矛盾糾紛的感知預警、決策處置、監督評價、復盤改進等各個環節被全面打通,形成一個權責清晰、運行高效的全程跟蹤閉環管理體系。今年以來,該體系已成功預警處置140余起由矛盾糾紛引發的潛在突發事件,有效避免了事態升級和現實危害。
永川區委常委、政法委書記李世紅表示,下一步,永川區將深化新時代‘楓橋經驗’重慶實踐永川行動,扎實推進矛盾糾紛預防化解機制改革,重塑集成服務平臺,重構最小作戰單元,再造閉環管控流程,不斷完善一站式服務、多元化調處、全鏈條閉環的矛盾糾紛多元預防調處化解新體系新機制,探索出一條符合超大城市現代化治理的新路徑。




