“感謝綜治中心工作人員耐心協調，幫我們解決了大麻煩，維護了項目的正常運行。”近日，在調解協議簽訂現場，某光伏公司海南東方片區負責人韋吉恩表示。
光伏企業相關負責人向八所鎮綜治中心工作人員介紹情況。高凌 攝
在東方市八所鎮，有矛盾糾紛就到綜治中心，正在成為越來越多百姓的選擇。八所鎮社會治安綜合治理中心（以下簡稱八所鎮綜治中心）成立以來，聚焦矛盾糾紛源頭預防、多元化解，探索出一套行之有效的社會治理路徑，讓矛盾糾紛從“有結”變“有解”，實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。
創新機制
“三步走”高效解紛
2025年12月8日，在八所鎮居民張某家中，隨著一份《關于房屋漏水修復及用電保障的保證書》簽字落筆，一場持續兩年多的矛盾僅用一個月就畫上了句號。
此前，張某將自家屋頂出租給某光伏公司安裝光伏發電設備。2023年6月，設備運行一年后，屋頂出現漏水問題。張某認為是光伏設備施工不當導致屋頂損傷，遂要求某光伏公司修復房頂并賠償損失。某光伏公司認為維修應由項目總包建設公司負責。三方在維修方式、賠償金額等問題上分歧不斷，多次協商無果。因事情久拖未決，張某一氣之下拉閘斷電，暫停了光伏發電設備的運行，甚至鼓動其他村民效仿。某光伏公司的光伏項目運營受到影響。
“糾紛如果處理得不及時，很容易把矛盾拖大，既影響群眾情緒，又損害營商環境。”八所鎮綜治中心負責人陳治寧介紹，2025年11月，相關情況反映至東方市營商環境部門后，綜治中心迅速介入，通過調查摸底、溝通協調、依法處置的“三步走”工作法進行系統處置。
綜治中心聯合住建等部門專業人員開展現場勘察，既核實屋頂防水層破損情況，又詳細了解房屋建設和施工過程，確保事實認定客觀全面。開展調解過程中，張某情緒一度激動。綜治中心工作人員耐心地傾聽張某訴求，依法依規講解政策流程，引導其理性表達；同時向企業分析協商解決的利弊，推動各方換位思考。在結合調查結果和雙方訴求的基礎上，綜治中心提出“修復為主、補償為輔”的方案，通過釋法明理，不斷縮小雙方訴求差距、逐步達成一致。
“剛開始我覺得這事沒人管，心里憋著一股氣。”張某事后坦言，是綜治中心工作人員一次次上門解釋政策、講清道理，讓他冷靜下來。
最終，三方在綜治中心的見證下正式簽訂協議。總包建設公司向張某支付房屋損壞賠償金6688元，光伏企業支付房屋修復費用14088元，由張某自行修復房屋，問題得到圓滿解決，光伏發電設備恢復正常運行。在維護居民合法權益的同時，也為企業正常經營保駕護航，讓企業吃下了“定心丸”。
延伸觸角
矛盾排查的“前哨所”
走進八所鎮綜治中心，空間雖然不大，但是調解室、接待室等功能分區清晰明確，墻上的工作制度、流程圖規范醒目。
“我們整合了司法、信訪、住建等多方力量，讓群眾‘只進一扇門、最多跑一地’就能解決問題。”陳治寧介紹，八所鎮綜治中心聯合鎮社會治理辦、司法所、轄區派出所的工作人員，以及村（居）“兩委”干部、網格員和社會工作者等，快速響應與高效處置群眾訴求，實現矛盾糾紛“一站式”受理、“一攬子”調處。
前來咨詢法律問題的何先生感慨道：“以前遇到問題要跑多個部門，費時還不一定有結果。現在有了綜治中心，不用再四處奔波了。”
值得一提的是，12345熱線作為群眾訴求受理渠道，是八所鎮綜治中心基層社會治理體系的重要組成部分，在矛盾化解、為民辦實事工作中發揮著關鍵作用。綜治中心依托“12345+網格化+直通聯辦”機制，推動村“兩委”干部、網格員等常態化走村入戶收集解決群眾訴求和糾紛問題，對簡單問題網格內辦理，復雜問題上傳12345熱線聯動辦理，切實把發現問題、解決問題的關口前移。
“以前不少問題是‘等群眾上門’，現在要‘主動上門’排查矛盾糾紛。”陳治寧介紹，綜治中心密切關注征地拆遷、農民工討薪、物業糾紛等重點領域，通過網格初查、社區復查、鎮綜治辦篩查的三級機制加強矛盾糾紛排查調處工作，實現問題早發現、早介入、早化解。
數據顯示，八所鎮綜治中心2025年共排查各類矛盾糾紛467件，化解率達99%，有效從源頭上防范風險隱患。通過“12345+網格化+直通聯辦”機制辦結工單4118件，滿意率、解決率、按時辦結率和訴求響應率均達到100%。
多元聯動
社會治理的“樞紐站”
“這里不是垃圾場，卻經常有人傾倒垃圾，倒完垃圾還就地焚燒，給我們的生活造成很大影響……”前不久，有村民一通電話撥進了海南12345熱線東方市分平臺，反映稱八所鎮疏港一路附近長期存在垃圾焚燒現象。接到訴求后，八所鎮綜治中心迅速聯動綜合行政執法、環保等部門成立專項工作組，開展調查整治。
“我們走訪村民、調取監控，最終鎖定問題根源——市政下屬環衛公司為降低清運成本，違規將未分類垃圾就地傾倒。”陳治寧告訴記者，工作組依法責令涉事環衛公司整改，要求其清理堆積的垃圾并加強員工培訓與作業監管，同時要求執法中隊加強巡查頻次，對發現的違規傾倒、焚燒行為“即查即處”。
在推動問題整改的同時，八所鎮綜治中心同樣注重源頭治理，工作組協調市政部門增設3處分類垃圾桶，在重點區域安裝監控設備，完善“投放-清運-監管”全流程機制，防止反彈。一個多月后，該路段垃圾焚燒現象徹底消除，周邊環境明顯改善。
八所鎮綜治中心發揮“樞紐站”作用，通過統籌資源、協同發力，實現從“解決一件事”向“辦好一類事”的轉變。
從糾紛化解到環境治理，從群眾訴求到企業關切，從勞務糾紛到土地爭議……八所鎮綜治中心正以更系統、更高效的方式，將矛盾化解在基層、問題解決在一線，把風險隱患消除在萌芽狀態，推動基層社會治理不斷向縱深發展。
八所鎮委副書記陳朋表示，接下來的工作中，八所鎮綜治中心將持續鞏固規范化建設既有成果，不斷提升運行效能和服務水平，全力打造水平更高、成色更足、品牌更響的平安八所、法治八所。（覃創源 董林）
