位于海南省澄邁縣老城鎮(zhèn)的老城科技新城是全省產(chǎn)業(yè)最齊全的園區(qū)之一，聚集近4萬(wàn)家企業(yè)，涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，其中海南生態(tài)軟件園被認(rèn)定為首批國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，2024年?duì)I收超2000億元。
隨著轄區(qū)企業(yè)不斷入駐，澄邁縣人民法院老城法庭受理的案件數(shù)量也逐年增多，民商事糾紛由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)化，由單元型向多元型轉(zhuǎn)化，這些糾紛能否妥善解決，往往直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展與地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。對(duì)此，老城法庭堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，立足審判職能，以“楓橋式法庭”創(chuàng)建為抓手，通過(guò)精準(zhǔn)服務(wù)、多元調(diào)解、共建賦能等創(chuàng)新舉措，為轄區(qū)企業(yè)提供全鏈條司法護(hù)航，法庭也被當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪H切地稱(chēng)為企業(yè)的“法治服務(wù)站”。
今年來(lái)，省一中院以開(kāi)展“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)法院統(tǒng)籌部署與精準(zhǔn)指導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化人民法庭建設(shè)，基層基礎(chǔ)建設(shè)水平不斷提升。近日，記者走進(jìn)澄邁縣人民法院老城法庭。
老城法庭法官與當(dāng)事人線(xiàn)上溝通 高凌 攝
精準(zhǔn)服務(wù)
探索護(hù)航“向數(shù)圖強(qiáng)”新模式
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，加之自貿(mào)港政策紅利持續(xù)釋放，一批區(qū)塊鏈、人工智能、游戲企業(yè)相繼入駐園區(qū)。
“這起涉數(shù)字藏品交易糾紛，當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)沒(méi)有先例可循，案件更是呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，我們只能‘摸著石頭過(guò)河’。”承辦法官楊雨?；貞浧鹪摪溉杂洃洩q新。
2023年，園區(qū)某科技公司通過(guò)其運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)站向用戶(hù)出售數(shù)字藏品，李某等30多人通過(guò)某科技公司交易平臺(tái)及二級(jí)市場(chǎng)多次購(gòu)買(mǎi)該數(shù)字藏品，因后續(xù)藏品貶值等因素，李某等人起訴至法院，請(qǐng)求某科技公司按購(gòu)買(mǎi)原價(jià)返還其投資款。
面對(duì)這一新類(lèi)型案件，老城法庭受理案件后，充分發(fā)揮“一企業(yè)一法官一專(zhuān)干”機(jī)制作用，承辦法官與相關(guān)部門(mén)共同剖析該類(lèi)案件的法律屬性、交易規(guī)則以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，向企業(yè)提供針對(duì)性法律建議，最終判決某科技公司退還李某等人在該公司平臺(tái)交易的費(fèi)用，對(duì)于部分在二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)藏品的原告，由于與該公司不構(gòu)成合同關(guān)系，給予駁回。目前該案已妥善解決。
為更好地服務(wù)轄區(qū)中小企業(yè)，老城法庭依托“一企業(yè)一專(zhuān)干一法官”工作機(jī)制，由資深法官和仲裁員一對(duì)一包點(diǎn)34家重點(diǎn)企業(yè)，多層次、全方位了解企業(yè)的個(gè)性需求，依據(jù)不同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品特性、銷(xiāo)售范圍等特點(diǎn)，為企業(yè)量身定制“法治服務(wù)菜單”，讓企業(yè)的需求得到及時(shí)回應(yīng)。自2023年該機(jī)制建立以來(lái)，已妥善解決了909起涉及中小企業(yè)的糾紛案件，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向企業(yè)精準(zhǔn)供給司法服務(wù)。
“向數(shù)圖強(qiáng)”是海南培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重要著力點(diǎn)之一。
“針對(duì)審理數(shù)字藏品、網(wǎng)絡(luò)直播、未成年人游戲充值退費(fèi)等新興案件中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)共性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，法庭及時(shí)向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門(mén)發(fā)送司法建議，助推行業(yè)治理優(yōu)化。”老城法庭庭長(zhǎng)夏琳表示，前端糾紛化解了，司法服務(wù)到位了，業(yè)界口碑也就上來(lái)了，法治化營(yíng)商環(huán)境需要一點(diǎn)一滴的打造。
整合資源
“法庭+N”多元解紛顯成效
“拖了好幾年了，沒(méi)想到8天就調(diào)下來(lái)了，更沒(méi)想到能當(dāng)庭拿到190萬(wàn)的欠款！”海南某工程機(jī)械企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)老城法庭調(diào)解速度連連贊嘆。老城法庭通過(guò)專(zhuān)業(yè)化改革，跑出了審判加速度。
在涉企案件辦理中，該法庭暢通涉企案件“綠色通道”，為企業(yè)提供訴訟引導(dǎo)、立案登記、訴前調(diào)解、咨詢(xún)查詢(xún)“一站式服務(wù)”，打造以包點(diǎn)法官為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)化速裁團(tuán)隊(duì)，提升涉企案件辦理實(shí)效。
針對(duì)涉企案件訴訟周期長(zhǎng)、成本高的問(wèn)題，老城法庭著力打通“解紛快車(chē)道”，積極整合資源，加強(qiáng)與地方黨委政府、綜治中心、園區(qū)管理部門(mén)、行業(yè)調(diào)解單位、專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織的多方聯(lián)動(dòng)，積極引進(jìn)專(zhuān)職律師、特邀調(diào)解員參與涉企案件調(diào)解，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老城鎮(zhèn)、村民委員會(huì)等設(shè)立訴訟服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)解組織、調(diào)解員提供法律指導(dǎo)，逐步形成“法庭+N”多元化糾紛解決體系，不少糾紛得以高效化解，既節(jié)約了企業(yè)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，也維護(hù)了合作關(guān)系。
為減少當(dāng)事人路途奔波，提高審判效率，老城法庭還依托“在線(xiàn)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)立案、調(diào)解、審判以及司法確認(rèn)等功能，優(yōu)先對(duì)外地企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)法庭進(jìn)行審理，積極開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻調(diào)解，2024年以來(lái)，通過(guò)人民法院調(diào)解平臺(tái)調(diào)解涉企業(yè)案件217件，成功率同比增長(zhǎng)125%。
針對(duì)復(fù)雜疑難勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，老城法院主動(dòng)聯(lián)合縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院等相關(guān)部門(mén)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)分析案件等方式，向爭(zhēng)議雙方提出最佳調(diào)解方案，先后成功調(diào)解多起多人勞動(dòng)爭(zhēng)議案，為維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系提供有力司法保障。
“通過(guò)‘法庭+N’多元調(diào)解模式，我們將大量涉企矛盾糾紛化解在訴前，對(duì)調(diào)解不成的案件，快速引導(dǎo)其進(jìn)入審判程序，形成了閉環(huán)管理鏈條?！崩铣欠ㄍビ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年以來(lái)，法庭依托各項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，妥善解決1387起涉及中小企業(yè)的糾紛案件，取得良好成效。
主動(dòng)延伸
搭建法企互動(dòng)“連心橋”
“咱們企業(yè)發(fā)展中有哪些法律需求？”“像我們這樣的中小企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng)，在合同簽訂、用工管理等環(huán)節(jié)頻頻‘踩坑’。”今年8月，老城法庭干警們走進(jìn)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)傾聽(tīng)企業(yè)在發(fā)展中的法律訴求，就依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益給出針對(duì)性建議，受到企業(yè)負(fù)責(zé)人的歡迎。
近年來(lái)，老城法庭主動(dòng)延伸司法服務(wù)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、專(zhuān)題座談、調(diào)查問(wèn)卷，摸清企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況與法律需求，并結(jié)合各類(lèi)市場(chǎng)主體特點(diǎn)，量身定制服務(wù)措施，制定出臺(tái)了《司法服務(wù)上市公司十一項(xiàng)措施》《司法護(hù)航中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例創(chuàng)建方案》，為保障和促進(jìn)轄區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
澄邁法院領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊(duì)深入轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中多發(fā)、易發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提醒防范，幫助企業(yè)將法律風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移，同時(shí)組織開(kāi)展普法講堂、庭審觀(guān)摩等活動(dòng)，用典型案例以案釋法，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)感受司法溫暖。
近三年，老城法庭開(kāi)展“送法入企”活動(dòng)28場(chǎng)次，開(kāi)展巡回審判32次，妥善解決涉企糾紛3261件，讓“小法庭”發(fā)揮“大效能”，為持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境增添動(dòng)力。
黨建引領(lǐng)
持續(xù)深化司法服務(wù)“專(zhuān)業(yè)度”
4月15日，老城法庭黨支部聯(lián)合老城科技新城工作委員會(huì)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，以“巡回審判+主題黨日活動(dòng)”的方式，將一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的庭審現(xiàn)場(chǎng)“搬”進(jìn)老城科技新城園區(qū)，邀請(qǐng)園區(qū)20余名企業(yè)代表旁聽(tīng)。
庭審結(jié)束后，承辦法官周清清結(jié)合案件實(shí)際和企業(yè)需求，向旁聽(tīng)的企業(yè)代表普及了勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、合同管理、工傷理賠等方面法律知識(shí)，引導(dǎo)大家合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工、依法維權(quán)?！胺ü僬f(shuō)的案例情況都是身邊發(fā)生的，回去我們要組織對(duì)用工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查?！薄敖窈笪覀円訌?qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范用工流程。”參加旁聽(tīng)的企業(yè)代表表示受益匪淺。
老城法庭始終堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建促審判的工作思路，推動(dòng)黨建工作和審判工作深度融合，主動(dòng)與老城鎮(zhèn)人民政府、老城科技新城機(jī)關(guān)黨支部等結(jié)成共建黨支部，共同推進(jìn)法治園區(qū)創(chuàng)建，積極開(kāi)展巡回審判、法治培訓(xùn)、送法入企等工作，安排律師法律咨詢(xún)崗、商事調(diào)解中心入駐科技新城企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供“一對(duì)一”法律服務(wù)。
近年來(lái)，老城人民法庭先后獲得“二星級(jí)全國(guó)青年文明號(hào)”“海南省先進(jìn)基層黨組織”“全省法院先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)，老城法庭已成為省一中院轄區(qū)人民法庭建設(shè)的先進(jìn)標(biāo)桿。
澄邁法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)在省一中院的指導(dǎo)下，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用，加強(qiáng)與轄區(qū)黨委政府溝通協(xié)調(diào)，以精準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)、高效的司法服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解，為海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)保障。（肖瀚）
