“謝謝你們,事情現(xiàn)在都妥善解決了。”8月6日上午,某公司代表來到海南省三亞市崖州區(qū)綜治中心大廳,將一面錦旗送到了綜治中心工作人員手中,對他們成功調(diào)處一起賠償糾紛表示感謝。
8月6日,崖州區(qū)綜治中心工作人員為群眾解答法律問題。高凌攝
據(jù)了解,該中心運行1個多月來,通過一站式服務、多部門聯(lián)動調(diào)解,已化解糾紛41起,接待群眾200余人次。“有矛盾就找綜治中心”逐漸在轄區(qū)群眾中形成共識。
進一扇門辦一攬子事
“以前跑很久,如今一趟清!”7月24日,唐先生來到崖州區(qū)綜治中心,希望中心幫助追回被拖欠的10萬多元的工程款。中心了解清楚情況后立即組織人員對雙方進行調(diào)解,雙方簽訂分批付款的調(diào)解協(xié)議,近日唐先生也如約拿到第一期還款。
群眾的各項訴求之所以能夠高效辦結,與崖州區(qū)持續(xù)加強規(guī)范化建設工作密不可分。在功能上統(tǒng)一設置信訪接待、人民調(diào)解、訴訟服務、法律援助等分區(qū),突出了功能區(qū)的標準化、群眾的便利化,確保群眾糾紛化解問題“只進一扇門、最多跑一地”。
“鄰居占了我的地種檳榔怎么辦?”“他欠我的錢沒還,我要告他?”8月5日下午,轄區(qū)居民李阿姨剛走進綜治中心服務大廳,便拋出一連串問題,工作人員在詳細了解情況后,逐項進行回答。
針對轄區(qū)土地糾紛、勞資糾紛集中的特點,綜治中心按照規(guī)范化建設要求,實行“常駐+輪駐”模式,公安、法院、檢察、司法、信訪5個單位作為常駐部門派員常駐;資規(guī)、民政、人社等16個單位則進行輪駐,通過明確各部門職責分工,建立全流程閉環(huán)管理機制,切實保障群眾反映的各類訴求能夠得到妥善處置。
“綜治中心不是簡單掛塊牌子,而是真正解決群眾煩心事憂心事的‘終點站’。”崖州區(qū)委政法委有關負責人表示,針對群眾反映較強烈、較集中的“急難愁盼”問題,中心還在持續(xù)優(yōu)化窗口設置,讓辦事效率更高、分類管理更科學,確保群眾反映事項有人聽、有人辦。
部門“多聯(lián)動”實現(xiàn)“少跑腿”
“阿叔,咱們已經(jīng)做了司法確認,后續(xù)如果他不按時間還,可以直接到法院申請強制執(zhí)行。”8月5日,記者跟隨綜治中心工作人員邢陸迎來到黎某經(jīng)營的雜貨店,主動回訪調(diào)解后的情況已成為綜治中心一項日常工作。
事情起因是黎某的雜貨店有位“熟客”麥某,日積月累欠賬1萬多元,“我們也是小本經(jīng)營,三番五次催他還錢,他都說沒錢,我要告他。”黎某一氣之下來到三亞城郊法院崖州法庭。
值班法官在了解事情來龍去脈后,綜合考慮雙方時間和經(jīng)濟成本,決定將案件移交崖州區(qū)綜治中心。中心迅速協(xié)調(diào)工作人員對雙方進行調(diào)解,最終雙方達成分期還款協(xié)議,并當場提交了司法確認申請。
“而這個案子的調(diào)解難度則超出我們的預期。朱某因溺水意外身亡,家屬與朱某所在公司對賠償金額爭議巨大,雙方爭吵不斷,調(diào)解幾次后反而陷入僵局。”談到最近調(diào)解的一宗案件,崖州區(qū)綜治中心辦公點負責人張豪康記憶猶新。
為了打破僵局,綜治中心迅速組織司法、法庭、派出所等多部門組成調(diào)解小組,對雙方訴求進行逐條逐項剖析,從情、理、法三個維度進行調(diào)解。在多方不懈努力下,最終雙方達成調(diào)解,并均對結果滿意。該公司還專門派人送來錦旗,于是出現(xiàn)了開頭的一幕。
崖州區(qū)委政法委有關負責人表示,區(qū)綜治中心作為矛盾糾紛預防化解和社會治安防控的“中樞大腦”,著力推進綜治中心成為集人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、訴訟服務等功能有序銜接、無縫對接的全域調(diào)處平臺,特別是在復雜矛盾糾紛的化解中,能夠充分發(fā)揮整合資源力量的優(yōu)勢,真正實現(xiàn)“難事不出區(qū)、矛盾不上交”。
依托“小網(wǎng)格”實現(xiàn)“大功效”
“隔壁商戶沒有把垃圾放你門口了吧?”“有什么糾紛問題都可以到綜治中心解決。”位于萬通路一家鞋店內(nèi),東關社區(qū)網(wǎng)格員李姑正在開展日常走訪,并不時向商家宣傳綜治中心。
記者采訪中了解到,李姑負責的網(wǎng)格商戶多、流動人口多,常住人口800多人,流動人口1000多人。針對這一特點,李姑注重加大流動人口登記和矛盾隱患排查,及時調(diào)處商戶間的小矛盾小糾紛。今年以來她的網(wǎng)格沒有發(fā)生一起因排查化解不及時引發(fā)的案事件。
小事不出村、矛盾不上交,從“坐等群眾上門”到“主動下沉服務”……“我們社區(qū)成立綜治中心,發(fā)揮村干部、網(wǎng)格員熟悉環(huán)境的優(yōu)勢,扎實做好矛盾糾紛排查化解等工作,對復雜疑難糾紛會第一時間上報區(qū)綜治中心。”東關社區(qū)黨總支副書記謝鳴寰告訴記者。
不僅如此,為進一步擴大民眾知曉率,崖州區(qū)還在線上、線下廣泛宣傳綜治中心職能、辦事流程以及化解矛盾的成功案例,讓群眾真切感到平安就在身邊。
下一步,崖州區(qū)將持續(xù)加強綜治中心規(guī)范化建設,健全部門協(xié)同機制,提升綜治中心“最后一公里”的服務能力,實現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”,為三亞高質(zhì)量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(肖瀚 趙世馨)