為融入自貿試驗區哈爾濱片區發展大局,黑龍江省哈爾濱市松北區人民法院設立自由貿易試驗區哈爾濱片區法庭,聚焦優化營商環境、深化府院聯動、延伸司法服務三大主線,構建涉企商事快審、知識產權協同保護、經營主體高效退出等機制,精準服務片區建設司法需求,全力營造安全穩定、公平有序、誠實守信、“親”“清”有界的營商服務環境,為片區經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。
立足專業創新機制
優化營商環境
自貿試驗區哈爾濱片區法庭建立涉企商事類案件快審機制。設立專門窗口與通道,實現“在線指導、電子送達、一次庭審、要素判決”全覆蓋。2021年以來審結案件1610件,平均周期縮短60天,獲評中國(黑龍江)自由貿易試驗區第五批省級創新案例。
保護知識產權,自貿試驗區哈爾濱片區法庭首當其沖。出臺知識產權要素式審判制度,印發《知識產權案件要素式審判制度(試行)》,探索符合知識產權訴訟規律的裁判方式,提升知識產權案件審判質效。審結知識產權案件704件,調撤率72%。
建立重點項目司法護航聯動機制。自貿試驗區哈爾濱片區法庭與發改部門聯動共享“百大項目”信息,建立招商引資企業服務臺賬,及時化解數字裝備科技園、瀚邦醫療三期科研檢驗中心等重大項目風險,為片區產業發展與制度創新提供司法支撐。
深化府院聯動
協同發力破企業退出難題
自貿試驗區哈爾濱片區法庭創新訴訟企業檔案查詢聯動機制。與新區審批局建立當事人企業檔案查詢聯動機制,實現全程網辦、一次通辦,成立以來累計查詢796件,大幅提升辦案效率。
完善破產府院聯動機制。建立府院聯動機制以來,成功協調清退1家停業近10年的“僵尸企業”,落實征地款分配500萬元。
針對經營異常企業,自貿試驗區哈爾濱片區法庭構建強制退出協同機制,聯合市場、稅務、社保等部門及破產管理人協會,出臺《關于推進經營異常企業公益清算強制退出的實施意見(試行)》《哈爾濱市松北區人民法院公司清算與破產案件繁簡分流規程》,高效聯動審結市場監管局申請的954家企業強制清算案件,有效優化市場結構。
延伸司法服務
全方位護航企業全周期發展
構建立體化訴訟服務體系。自貿試驗區哈爾濱片區法庭打造“一窗口、一手冊、一熱線、一網絡”的立體化服務模式;設立“破產立案窗口”“保護中小投資者綠色通道”;編印《破產案件及強制清算案件手冊》;開通集成聯系法官、案件查詢、信訪投訴、意見建議等功能的“訴訟服務熱線”;建立能網上立案、收轉材料、聯系法官、查詢辦案進度和裁判文書的“網絡微法院”。
建立企業風險前置防范體系。實現產業園區工作站全覆蓋,駐站法官提供指導5次、咨詢30次,化解潛在風險18件;針對性編發《企業法律風險防范指南》500余份,覆蓋企業設立、經營、知識產權等六大方面16個風險點。
深化法治宣傳教育聯動體系。組織開展“企業家進庭審”等活動,吸引3590家次企業及個人參與。發布典型案例,常態化開展金融擔保、知識產權等主題“進企宣講”,提升企業法治意識。