近日，廣西壯族自治區賀州市鐘山縣公安鎮的村集體企業代表專程將寫有“依法護企促發展真情服務暖人心”“盡職盡責排憂解難”字樣的兩面錦旗送到鐘山縣司法局公安司法所。
紅絨金字的錦旗背后，承載著當地群眾與企業對調解工作的認可與支持。
就在數日前，公安鎮綜治中心聯合司法所，通過“人民調解+司法確認”模式，成功化解一起歷時30年之久、涉及多方主體的租賃合同糾紛，讓幾近“死結”的積案迎來“活解”，同時盤活了一處村集體資產，讓瀕臨閑置的鄉鎮老廠重獲新生，為當地民生服務和經濟發展注入新活力。
1998年，公安鎮造紙廠以30年長租期對外發包，這是當年盤活鄉鎮企業的積極探索。然而，隨著時間推移，歷經多次轉租、承包、更名，租賃關系變得盤根錯節。2023年，經營者楊某接手該廠后，因經營壓力拖欠租金及履約保證金達34萬元。
眼看欠款久未結清，2026年初，當地村集體企業代表向公安鎮綜治中心求助。
一邊是村集體資產的流失風險，一邊是經營者無力回天的困局，若簡單訴諸法院，等待雙方的將是漫長的訴訟程序和破裂的合作關系，廠區可能面臨停工閑置，甚至引發新的社會矛盾。這起糾紛時間跨度長、法律關系復雜、利益主體多，成為擺在基層治理面前的一道現實難題。
面對這一歷史積案，公安鎮綜治中心充分發揮“一站式”矛盾糾紛化解平臺優勢，協調司法所組成調解團隊，開展聯合調解，推動矛盾糾紛化解在基層。
“歷史遺留問題，是發展過程中繞不開的坎。既然這一棒交到了我們手里，就必須拿出擔當，把這些積案化解在當下。”在調解啟動會上，司法所所長的一番話擲地有聲。
調解團隊聞令而動，一頭扎進檔案堆，逐份梳理1998年的原始合同、2021年的承包協議、2023年的四方租賃合同，多方走訪當年的簽約人、現在的經營者、村集體代表，耐心傾聽各方訴求，逐一厘清法律關系。
調解最難的不是“談攏”，而是“落地”。面對楊某提出的分期還款方案，出租方雖有和解意愿，卻擔心“協議變白條”。在調解的關鍵節點，司法所所長建議雙方當事人申請司法確認，并指導雙方撰寫申請書，聯系法院立案庭協調對接。
今年3月11日，雙方在調解協議上簽字，約定楊某分期支付24萬元租金，若按期付清，10萬元保證金可獲豁免；若雙方未來續簽合同，楊某可繼續經營，不必騰退。同日，鐘山縣人民法院作出民事裁定書，確認調解協議有效，并賦予該協議強制執行力。這意味著，若楊某后續再違約，出租方可直接申請強制執行，無需再打官司。這起橫跨近30年的租賃“連環套”，在這一刻迎刃而解。
事后，當地村集體企業代表稱贊道：“這次調解既維護了集體資產的合法權益，又為經營者保留了發展余地，真正做到了案結、事了、人和。”
（廣西法治日報）
